"Устав города Курска"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 18 мая 2007 г. N RU463020002007001


Принят

решением

Курского городского Собрания
от 12 апреля 2007 г. N 332-3-РС


Курское городское Собрание, выражая интересы жителей города Курска, сознавая ответственность за обустройство городской жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Курска, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курской области, принимает настоящий Устав в качестве одной из составляющих частей правовой основы организации местного самоуправления в городе Курске.


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Город Курск"


1. Официальное наименование муниципального образования - "Город Курск" (далее - город Курск).

2. Город Курск наделен законом Курской области статусом городского округа.

3. Город Курск является административным центром Курской области - субъекта Российской Федерации. Статус города Курска как административного центра Курской области определяется законом Курской области.


Статья 2. Устав города Курска


Устав города Курска (далее - настоящий Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Курска в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области, решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами, регулирует вопросы организации местного самоуправления в городе Курске.


Статья 3. Жители (население) города Курска и их права на осуществление местного самоуправления


1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Курска, признаются его жителями (населением города Курска).

2. Жители города Курска, имеющие гражданство Российской Федерации, наравне с иными гражданами Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Курска.

Жители города Курска, имеющие гражданство Российской Федерации, как и другие граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Курска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.


Статья 4. Органы местного самоуправления города Курска


1. Структуру органов местного самоуправления города Курска составляют Глава города Курска, Курское городское Собрание, Администрация города Курска, Контрольно-счетная палата города Курска.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Курска, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Курска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Курского городского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления города Курска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Курского городского Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Органы местного самоуправления города Курска не входят в систему органов государственной власти.

5. Курское городское Собрание, Администрация города Курска, Контрольно-счетная палата города Курска наделяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления города Курска в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.


Статья 5. Муниципальные правовые акты города Курска


1. В систему муниципальных правовых актов города Курска входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Курского городского Собрания;

3) постановления и распоряжения Главы города Курска по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

4) постановления и распоряжения Администрации города Курска;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Курского городского Собрания проекта нового Устава города Курска, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Курска может исходить от депутатов Курского городского Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Курского городского Собрания, органов Курского городского Собрания, Главы города Курска, иных органов местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан, органов государственной власти Курской области, прокурора Курской области либо прокурора города Курска.

Проект Устава города Курска, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Курска, внесении изменений и дополнений в Устав города Курска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Курским городским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Курска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава города Курска и по проекту решения Курского городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативным правовым актом Курского городского Собрания проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав города Курска вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав города Курска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Курского городского Собрания.

Устав города Курска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав города Курска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Курска обязан опубликовать (в Курской городской общественно-политической газете "Городские известия") зарегистрированные Устав города Курска, решение Курского городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Курска и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Курска, полномочия органов местного самоуправления города Курска (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Курска), вступают в силу после истечения срока полномочий Курского городского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Курска осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Курска, выраженного на местном референдуме.

Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Курска, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Курска.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Курска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Курска или должностное лицо местного самоуправления города Курска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. К нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска относятся:

решения Курского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Курска;

постановления Главы города Курска по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

абзац исключен. - Решение Курского городского Собрания от 26.02.2013 N 13-5-РС;

постановления Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;

постановления должностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом.

К ненормативным правовым актам органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска относятся:

решения Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

распоряжения Главы города Курска по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

распоряжения главы Администрации города Курска;

распоряжения Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;

распоряжения должностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Курское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Курска, решение об удалении Главы города Курска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска.

Правовые акты Курского городского Собрания принимаются на его заседаниях голосованием в порядке, определяемом настоящим Уставом и Регламентом Курского городского Собрания. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным.

Датой принятия правового акта Курского городского Собрания является день его принятия на заседании Курского городского Собрания.

Решения Курского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Курска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Курского городского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения по вопросам принятия Устава города Курска, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска, о досрочном прекращении полномочий Курского городского Собрания, Главы города Курска, назначении исполняющего обязанности Главы города Курска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Курского городского Собрания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый Курским городским Собранием, направляется Главе города Курска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Подписание нормативного правового акта Курского городского Собрания осуществляется Главой города Курска в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия указанного акта.

Решения Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания принимаются большинством голосов депутатов, избранных в Курское городское Собрание, если иное не установлено настоящим Уставом, вступают в силу со дня их принятия или в иной срок, установленный этим правовым актом, и подписываются Главой города Курска, исполняющим полномочия председателя Курского городского Собрания.

6. Глава Администрации города Курска издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Курского городского Собрания, постановления Администрации города Курска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Курска федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения Администрации города Курска по вопросам организации работы Администрации города Курска.

Глава города Курска издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Курского городского Собрания, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания. Глава города Курска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Курска в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Администрация города Курска и Контрольно-счетная палата города Курска по вопросам своей компетенции принимают постановления и распоряжения.

Иные должностные лица местного самоуправления города Курска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Датой принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Курска, за исключением правовых актов Курского городского Собрания, и должностных лиц местного самоуправления города Курска, указанных в настоящей части, является день их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления города Курска.

7. Муниципальные правовые акты города Курска, за исключением нормативных правовых актов Курского городского Собрания, вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.

Нормативные правовые акты Курского городского Собрания вступают в силу со дня их официального опубликования или в иной срок, установленный указанными нормативными правовыми актами. Нормативные правовые акты Курского городского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты города Курска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты города Курска официально публикуются в муниципальном печатном средстве массовой информации - Курской городской общественно-политической газете "Городские известия".

Официальное опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Курского городского Собрания производится Главой города Курска в течение 10 календарных дней со дня подписания нормативного правового акта Курского городского Собрания, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.

Нормативные правовые акты Главы города Курска, главы Администрации города Курска, Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска, должностных лиц местного самоуправления города Курска подлежат официальному опубликованию в течение 10 календарных дней со дня их подписания.

8. Проекты муниципальных правовых актов, за исключением проекта нового Устава города Курска, а также проекта решения Курского городского Собрания о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Курска, могут вноситься депутатами Курского городского Собрания, органами Курского городского Собрания, Главой города Курска, главой Администрации города Курска, иными органами местного самоуправления города Курска, предусмотренными настоящим Уставом, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан, органами государственной власти Курской области, прокурором Курской области либо прокурором города Курска.

Нормативные правовые акты Курского городского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Курска, могут быть внесены на рассмотрение Курского городского Собрания только по инициативе главы Администрации города Курска или при наличии заключения главы Администрации города Курска.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Курска или должностного лица местного самоуправления города Курска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).


Статья 6. Международные связи города Курска


Город Курск вправе устанавливать международные связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и других сферах, в соответствии с федеральными законами.


Статья 7. Города-партнеры города Курска


1. Город Курск может иметь города-партнеры.

2. Предложения об установлении партнерских отношений города Курска с другими городами могут вноситься на рассмотрение Курского городского Собрания Главой города Курска, главой Администрации города Курска, депутатами Курского городского Собрания, органами Курского городского Собрания, общественными объединениями, жителями города Курска. Решение об установлении партнерских отношений принимается Курским городским Собранием.


Статья 8. Участие города Курска в межмуниципальном сотрудничестве


1. В целях взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований город Курск участвует в работе совета муниципальных образований Курской области, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований, участником (членом) которых является.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Курского городского Собрания. В этих же целях органы местного самоуправления города Курска могут заключать договоры и соглашения.


Статья 9. Официальные символы и день города Курска


1. Официальными символами города Курска являются герб и флаг. Нормативными правовыми актами Курского городского Собрания могут быть установлены иные официальные символы города Курска, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности города Курска, в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования символов города Курска устанавливается нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.

3. День города Курска является городским праздником, который ежегодно отмечается в сентябре.


Статья 10. Награды и почетные звания города Курска


1. К наградам и почетным званиям города Курска относятся:

1) звание "Почетный гражданин города Курска";

2) почетный знак "За особые заслуги перед городом Курском";

3) "Почетная грамота города Курска";

4) городские премии;

5) городские стипендии.

2. Нормативными правовыми актами Курского городского Собрания могут быть учреждены иные награды и почетные звания города Курска.

3. Порядок вручения (присвоения) наград и почетных званий города Курска определяется положением о наградах и почетных званиях города Курска, утверждаемым нормативным правовым актом Курского городского Собрания.


Глава 2. ГРАНИЦА И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА

Статья 11. Граница города Курска


1. Местное самоуправление в соответствии с настоящим Уставом осуществляется на территории города Курска. Территория города Курска включает в себя поверхность суши и поверхность вод внутри сухопутных границ города Курска.

2. Граница города Курска - внешняя линия (черта) территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установленная законом Курской области.

3. Изменение границ города Курска осуществляется законом Курской области по инициативе населения города Курска, органов местного самоуправления города Курска, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ города Курска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Курска оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.


Статья 12. Административно-территориальное устройство города Курска


1. Территорию города Курска составляют все земли в границах города Курска, установленных законом Курской области.

2. Территория города Курска состоит из 3 округов: Железнодорожного, Сеймского, Центрального.

3. Установление и изменение границ округов в пределах границы города Курска осуществляются нормативным правовым актом Курского городского Собрания с учетом мнения населения соответствующей территории, экономико-географических, демографических особенностей и исторических традиций города Курска, а также с учетом целостности землепользования.


Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА КУРСКА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КУРСКА ПО ИХ РЕШЕНИЮ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КУРСКА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 13. Вопросы местного значения города Курска


К вопросам местного значения города Курска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Курска и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Курска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Курска;

4) организация в границах города Курска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Курска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Курска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Курске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Курска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Курска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Курска;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Курска муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Курска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Курска;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Курска;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Курске;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Курска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Курска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

16) создание условий для обеспечения жителей города Курска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Курска;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Курска услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Курска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Курска;

20) обеспечение условий для развития на территории города Курска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Курска;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Курска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) утратил силу. - Абзац первый пункта 2 статьи 73 данного решения, решение Курского городского Собрания от 12.10.2012 N 265-4-РС;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) утверждение правил благоустройства территории города Курска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Курска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Курска;

27) утверждение генеральных планов города Курска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Курска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Курска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Курска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Курска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Курска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Курска; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Курска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Курска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Курске, установление нумерации домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Курска;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Курска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Курска;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Курске;

37) утратил силу. - Абзац первый пункта 2 статьи 73 данного решения, решение Курского городского Собрания от 12.10.2012 N 265-4-РС;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Курска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Курска.


Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города Курска по решению вопросов местного значения


1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Курска обладают полномочиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Администрация города Курска вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Курска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Курска, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21, 26 статьи 13 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Курска.


Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления города Курска отдельных государственных полномочий


1. Полномочия органов местного самоуправления города Курска, установленные федеральными законами и законами Курской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города Курска, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Курска.

Наделение органов местного самоуправления города Курска отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Курской области, отдельными государственными полномочиями Курской области - законами Курской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Курска, возлагаются на Администрацию города Курска, если иное не установлено федеральными законами, законами Курской области, решениями Курского городского Собрания.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Курска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Курска субвенций из соответствующих бюджетов.

В случае недостатка средств Администрация города Курска по согласованию с Курским городским Собранием имеет право дополнительно направлять собственные финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий. В этом случае вышеназванные расходы указываются отдельной строкой в бюджете города Курска.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Курску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления города Курска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Курским городским Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Администрация города Курска по согласованию с Курским городским Собранием вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Курска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Курска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Курское городское Собрание вправе устанавливать за счет средств бюджета города Курска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Курска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


Глава 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА КУРСКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Формы непосредственного осуществления населением города Курска местного самоуправления


Население города Курска непосредственно осуществляет местное самоуправление в форме местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания или Главы города Курска, голосования по вопросам изменения границ или преобразования города Курска и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курской области.


Статья 17. Местный референдум


1. Местный референдум в городе Курске назначается и проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения непосредственно населением города Курска в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Курска.

3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения города Курска, за исключением вопросов, перечень которых установлен федеральным законом.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Курским городским Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Курского городского Собрания и главы Администрации города Курска, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Курска в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Курским городским Собранием и главой Администрации города Курска, оформляется правовыми актами Курского городского Собрания и главы Администрации города Курска.

6. Курское городское Собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Курское городское Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Курским городским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Курска, органов государственной власти Курской области, избирательной комиссии Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Курска, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Курска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В течение двух лет после дня официального опубликования результатов местного референдума не может проводиться местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования результатов референдума, если иное не предусмотрено в самом решении.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Курска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления города Курска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Курска, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.


Статья 18. Муниципальные выборы


1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Курского городского Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствии с законодательством о выборах при проведении выборов депутатов Курского городского Собрания применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются Курским городским Собранием не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Курска или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 19. Голосование по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска


1. Голосование по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы или иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, законы Курской области или иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав или иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Курска, принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, законов Курской области или иных нормативных правовых актов органов государственной власти Курской области, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава или иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Курска, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое (более двух раз) нарушение депутатом Курского городского Собрания или Главой города Курска требований указанных актов. Факты нарушения депутатом Курского городского Собрания, Главой города Курска требований названных актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска при наличии оснований для их отзыва, подтвержденных в судебном порядке, избиратели соответствующего избирательного округа или города Курска образуют инициативную группу в количестве:

для отзыва Главы города Курска - 1000 человек;

для отзыва депутата Курского городского Собрания - 500 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о регистрации инициативной группы должно быть рассмотрено в случае возбуждения процедуры отзыва Главы города Курска избирательной комиссией города Курска, а отзыва депутата Курского городского Собрания - соответствующей окружной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства. По результатам рассмотрения соответствующая избирательная комиссия принимает решение:

в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Курской области, Закона Курской области от 03.12.2009 N 106-ЗКО "Кодекс Курской области о выборах и референдумах", Устава города Курска - о направлении его в Курское городское Собрание;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5. Курское городское Собрание обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления в Курское городское Собрание ходатайства инициативной группы.

О получении заявления соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок информирует депутата Курского городского Собрания или Главу города Курска, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и по его требованию представляет копию заявления и приложенных к нему документов. Депутат Курского городского Собрания, Глава города Курска вправе представить в соответствующую избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

6. В зависимости от решения Курского городского Собрания о соответствии или несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска либо отказывает в регистрации данной группы. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе, действительно в течение кампании голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска.

7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска организует инициативная группа по отзыву.

8. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи соответствующей избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

9. Для назначения голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска должно быть собрано не менее 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе или в городе Курске.

10. В соответствии с Федеральным законом комиссия голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска, указанная в части 4 статьи 19 Устава города Курска, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска требованиям закона, Устава города Курска, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Курское городское Собрание, которое принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска и определяет дату голосования.

11. Депутат Курского городского Собрания, Глава города Курска имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных действующим законодательством для проведения предвыборной агитации.

12. Депутат Курского городского Собрания, Глава города Курска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе или городе Курске.

13. Отзыв депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

14. Итоги голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в двадцатидневный срок со дня голосования.

15. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Курском городском Собрании замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата Курского городского Собрания не применяется.


Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Курска


1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения города Курска при изменении границ, преобразовании города Курска проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Курска.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Курска назначается Курским городским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом в соответствии с федеральным законодательством положения федерального закона, закона Курской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Курска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Курска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование города Курска считается полученным, если за указанное изменение границ, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Курска.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Курска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Глава 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КУРСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Формы участия населения города Курска в осуществлении местного самоуправления


Население города Курска участвует в осуществлении местного самоуправления в форме правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опросов граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления города Курска и иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курской области.


Статья 22. Правотворческая инициатива граждан


1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей города Курска вносить в органы местного самоуправления города Курска проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Курского городского Собрания.


Статья 23. Территориальное общественное самоуправление


1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Курска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. В городе Курске территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Курским городским Собранием по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления необходимых средств из бюджета города Курска определяются нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.

6. Жители города Курска при осуществлении территориального общественного самоуправления имеют право:

1) организовывать акции милосердия и благотворительности, содействовать в проведении таких акций органам государственной власти Российской Федерации и Курской области, органам местного самоуправления города Курска, благотворительным фондам, гражданам и их объединениям, участвовать в распределении гуманитарной и иной помощи;

2) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Курска;

3) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

4) способствовать соблюдению гражданами законов, бережному отношению ко всем формам собственности, укреплению общественного порядка;

5) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

6) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих органах местного самоуправления;

7) вносить предложения в органы местного самоуправления города Курска и должностным лицам местного самоуправления города Курска;

8) содействовать мерам санитарного, эпидемиологического контроля и безопасности;

9) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;

10) информировать жителей территории о принятых органами государственной власти Российской Федерации и Курской области, органами местного самоуправления города Курска и должностными лицами местного самоуправления города Курска решениях, затрагивающих интересы жителей города Курска;

11) обсуждать проекты нормативных актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

12) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природного и культурного наследия города Курска;

13) осуществлять иные инициативы по вопросам местного значения.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Курска в порядке, определенном нормативным правовым актом Курского городского Собрания.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Курска устанавливаться не могут.

9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией города Курска с использованием средств бюджета города Курска;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Курска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.


Статья 24. Публичные слушания


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Курска Курским городским Собранием, Главой города Курска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Курского городского Собрания или Главы города Курска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Курского городского Собрания, назначаются Курским городским Собранием, а по инициативе Главы города Курска - Главой города Курска.

3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Курска, а также проект решения Курского городского Собрания о внесении в него изменений и дополнений, кроме случаев, когда изменения в Устав города Курска вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Курска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Курска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Курска.

На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения в соответствии с нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.


Статья 25. Собрание граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Курска могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Курского городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Курского городского Собрания, Главы города Курска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Курского городского Собрания или Главы города Курска, назначается соответственно Курским городским Собранием или Главой города Курска.

Для назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения города Курска, в Курское городское Собрание вправе обратиться группа жителей части территории города Курска, где предполагается проведение собрания, численностью не менее 7 человек. В обращении инициативной группы граждан указываются цель проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Курским городским Собранием на ближайшем заседании, на котором принимается решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Курска и должностным лицам местного самоуправления города Курска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Курска и должностными лицами местного самоуправления города Курска.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Курска и должностными лицами местного самоуправления города Курска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)


1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Курского городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Курского городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 27. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Курска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Курска, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Курска, обладающие активным избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Курского городского Собрания или Главы города Курска - по вопросам местного значения города Курска;

2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Курска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Курского городского Собрания.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Курским городским Собранием. В нормативном правовом акте Курского городского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Курска, участвующих в опросе.

6. Жители города Курска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Курска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Курска;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курской области.


Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Курска


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Курска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Глава 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДА КУРСКА

Статья 29. Курское городское Собрание


1. Представительным органом города Курска является Курское городское Собрание.

2. Курское городское Собрание осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

Курское городское Собрание состоит из 34 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 5 лет. Из состава депутатов Курского городского Собрания избирается Глава города Курска, который исполняет полномочия председателя Курского городского Собрания.

Срок полномочий Курского городского Собрания составляет 5 лет.

В Курском городском Собрании 17 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, 17 депутатских мандатов распределяются по одномандатным избирательным округам.

3. Курское городское Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Курского городского Собрания предусматриваются в бюджете города Курска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.


Статья 30. Организация деятельности Курского городского Собрания


1. Организацию деятельности Курского городского Собрания осуществляет в соответствии с настоящим Уставом Глава города Курска.

2. Основной организационной формой деятельности Курского городского Собрания являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Курского городского Собрания.

3. Заседание Курского городского Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Курского городского Собрания.

4. Первое заседание вновь избранного Курского городского Собрания созывается председателем избирательной комиссии города Курска не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Курского городского Собрания. Первое заседание вновь избранного Курского городского Собрания открывает председатель избирательной комиссии города Курска.

До избрания Главы города Курска заседание Курского городского Собрания ведет старший по возрасту депутат, затем принимается регламент работы заседания и избирается Глава города Курска.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Курского городского Собрания, полномочия Главы города Курска как председателя Курского городского Собрания, порядок избрания и компетенция заместителя председателя Курского городского Собрания, председателей комиссий, комитетов Курского городского Собрания, другие вопросы организации его работы определяются настоящим Уставом и Регламентом Курского городского Собрания.

6. Курское городское Собрание информирует население в средствах массовой информации о своей деятельности не реже одного раза в квартал.


Статья 31. Заместитель председателя Курского городского Собрания


1. Заместитель председателя Курского городского Собрания выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Курского городского Собрания, выполняет поручения Главы города Курска, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет полномочия Главы города Курска как председателя Курского городского Собрания.

2. Заместитель председателя Курского городского Собрания избирается тайным голосованием на заседании Курского городского Собрания большинством голосов депутатов, избранных в Курское городское Собрание, по представлению Главы города Курска из числа депутатов.

3. Заместитель председателя Курского городского Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Заместитель председателя Курского городского Собрания подотчетен Курскому городскому Собранию и Главе города Курска.


Страницы документа: