LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Постановление N 6 совета МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО государства о ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО государства НА 2003 ГОД И ПАРАМЕТРАХ ПРОГНОЗА ДО 2005 года (ПРИНЯТО 29.04.2003)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 9
 
   будут   обеспечиваться  практически  в  полном   объеме   за   счет
   собственного   производства,   а   в   древесностружечных   плитах,
   пиломатериалах и фанере - частично за счет импорта. Около  половины
   объема  производства мебели, большая часть обоев, фанеры клееной  и
   древесноволокнистых плит будут экспортироваться.
       Наибольшим спросом за рубежом пользуется мебель, пиломатериалы,
   фанера,   обои,   столярные  изделия,  древесноволокнистые   плиты,
   деревянная  ящичная тара, паркет, профильные погонажные изделия  из
   сосны  и  ольхи,  багет,  упаковка  из  гофрокартона.  в  структуре
   экспорта  доминирует  готовая продукция  -  мебель,  пиломатериалы,
   обои и фанера.
       Россия - главный торговый партнер Беларуси как по экспорту, так
   и  по  импорту товаров лесопромышленного комплекса: свыше 59% всего
   экспорта  белорусской лесопродукции и более 50% импорта в Беларусь.
   Беларусь  экспортирует  в  Россию  в  основном  мебель  и  обои,  а
   импортирует  из  нее  товары целлюлозно-бумажной  промышленности  -
   целлюлозу, бумагу, картон и изделия из них.
       в   прогнозном  периоде  экспортные  поставки  в  Россию  будут
   возрастать. Намечено заключение договоров с действующими  торговыми
   домами  в  России,  привлечение  юридических  лиц  ее  регионов   в
   качестве   дилеров   на   договорной  основе.   На   рынок   России
   прогнозируется  поставлять большую часть объемов  экспорта  мебели,
   обоев,  бумаги,  картона и древесностружечных плит.  Предполагается
   также  расширение рынков сбыта и в других странах СНГ - в  Украине,
   Азербайджане, Казахстане и Узбекистане.
       Наиболее  перспективным из рынков дальнего  зарубежья  остается
   европейский, что связано с географическим расположением Беларуси  и
   развитыми  транспортными  сетями в  Европе.  Проводится  работа  по
   созданию торгового дома в Германии, расширению экспорта во  Францию
   и Голландию.
       Основная  стратегия  развития  экспорта  -  расширение  продажи
   готовой  продукции,  стабилизация,  а  в  дальнейшем  и  сокращение
   поставок  круглого леса. в общем объеме экспорта в Россию и  другие
   страны  СНГ преобладает готовая продукция, а в государства дальнего
   зарубежья - лесоматериалы.
       в    России    в    2003    г.   прирост   продукции    лесной,
   деревообрабатывающей    и    целлюлозно-бумажной     промышленности
   предусматривается  за счет более полного использования  действующих
   производственных   мощностей,   ввода   новых    и    осуществления
   высокоэффективных  инновационных  проектов.  в  лесозаготовительной
   промышленности  объем производства деловой древесины прогнозируется
   в  объеме 78,1 - 80 млн. куб. м или 103 - 105,5% к оценке 2002 г. В
   деревообрабатывающей промышленности в 2003 г.  предполагается  ввод
   новых    мощностей   по   производству   большеформатной    фанеры,
   ламинированных древесностружечных плит.
       Экспортная  валютная выручка отрасли в 2003 г. может  составить
   4,4  - 4,5 млрд. долл. США или на 1 - 3% больше оценки 2002 г.  Под
   значительным   влиянием   России  находятся   рынки   древесины   и
   целлюлозно-бумажных изделий.
       Рынок   химической  продукции.  в  Республике  Беларусь   будут
   возрастать  поставки  на  внутренний рынок всех  видов  минеральных
   удобрений.   Предусматривается  обновление   номенклатуры   азотных
   удобрений.  в  то  же  время в 2003 г. 75% от  объема  производства
   минеральных удобрений намечено экспортировать.
       Потребности  внутреннего рынка в полиэтилене высокого  давления
   обеспечиваются  в  основном  за счет собственного  производства,  а
   более   половины   от  общего  объема  выпуска  -   экспортируется.
   Налаживается производство полиэтилена низкого давления.
       Беларусь  располагает значительным производственным потенциалом
   по  производству химических волокон и нитей. в условиях возрождения
   текстильной  и  легкой промышленности в России и увеличения  спроса
   на   химические  волокна  и  нити  ожидается  рост  их   экспортных
   поставок.  Для преодоления дублирования производства и  обеспечения
   за  счет этого повышения эффективности производственного потенциала
   важное   значение   имеет  координация  развития  и   использования
   производственных   мощностей  обеих   стран.   Для   сохранения   и
   расширения  рынков  сбыта  химических волокон  и  нитей  намечается
   осуществить  мероприятия  по повышению их конкурентоспособности  за
   счет улучшения качественных характеристик и создания новых видов  и
   модификаций.
       Мощности  белорусского  шинного комбината  "Белшина"  позволяют
   обеспечить  потребности  в  крупногабаритных  шинах  внутреннего  и
   российского  рынков, а также удовлетворить спрос в крупногабаритных
   шинах  других  стран ближнего зарубежья. Вместе  с  тем  свыше  40%
   спроса  на  шины  для  сельхозмашин и  грузовых  автомобилей  будет
   обеспечиваться  за  счет  импорта.  Половина  объема   производства
   белорусских шин экспортируется. Наибольший объем экспорта в  Россию
   (79%),  а  13%  - в страны дальнего зарубежья, 8% -  другие  страны
   СНГ.
       Для    обновления   и   модернизации   действующих   химических
   производств  в  Беларуси разработаны и реализуются  государственные
   отраслевые    программы:   "Минеральные   удобрения",   "Химические
   волокна",  "Шины",  "Полиэтиленовые  трубы".  "Программа   развития
   внутриотраслевой  кооперации до 2005 г." и  др.,  предусматривающие
   ускоренное    внедрение   современных   прогрессивных   технологий,
   обеспечивающих высокое качество и конкурентоспособность  продукции,
   а  также  тесное  сотрудничество  с  родственными  предприятиями  и
   организациями России.
       в  целях сохранения сложившейся специализации предусматривается
   сохранить  для  Беларуси поставки сырья из России для  производства
   азотных  и фосфатных удобрений, шин, полимерной продукции, а  также
   химического  оборудования  и  химической  продукции,   которые   не
   производятся  на территории Республики; для России  -  поставки  из
   Беларуси   азотных   и   калийных  удобрений,   полиэтилена,   шин,
   химических волокон и нитей и другой продукции.
       Развитие   кооперационных   и   интеграционных   связей   между
   Республикой  Беларусь и Российской Федерацией  обеспечит  скорейшую
   перестройку и переоснащение химических отраслей обоих государств.
       в  России  в  2003  г.  прирост  объема  выпуска  химической  и
   нефтехимической  промышленности  с  учетом  сохранения  экспортного
   потенциала и увеличения спроса внутреннего рынка может составить  2
   -  3% к оценке 2002 г. Производство минеральных удобрений в 2003 г.
   прогнозируется  на уровне 13,4 - 13,8 млн. т или  100  -  103,0%  к
   оценке 2002 г.
       в  промышленности синтетических смол и пластических масс в 2003
   г.  прогнозируется  незначительный рост выпуска  продукции,  в  том
   числе полипропилена - на 0,4 - 0,8%, полиэтилена - на 0,5 - 1%.
       в  связи  с  увеличением спроса внутреннего рынка на  вискозный
   корд  и уменьшением обеспечения предприятий вискозной целлюлозой  и
   капролактаном,  производство  химических  волокон  и  нитей   может
   увеличиться на 8 - 10% к оценке 2002 г.
       в   шинной   промышленности  в  результате  увеличения   спроса
   внутреннего  рынка производство шин для грузовых автомобилей  может
   составить 101,8 - 104,4%, шин для легковых автомобилей -  102,8%  к
   оценке  2002 г. Прогнозируется ввод в действие и освоение мощностей
   по выпуску 4 млн. шт. легковых и легкогрузовых шин ежегодно.
       с  учетом сохранения неблагоприятной конъюнктуры мирового рынка
   при  росте  себестоимости химической продукции вследствие повышения
   цен  и  тарифов на энергосырьевые ресурсы и транспортные перевозки,
   экспортные  поставки  продукции в 2003 г. прогнозируются  в  объеме
   4,8 - 5 млрд. долл. или 96 - 100% к оценке 2002 г.
       Доля  России  в  общем  объеме производства  в  мире  удобрений
   составляет 12 - 14%. На рынках химических товаров положение  России
   является  доминирующим лишь в бывших союзных  республиках,  Швеции,
   Венгрии, Финляндии, Индии и КНР.
       Химико-фармацевтическая  промышленность.  Реализация  комплекса
   мероприятий  по развитию прежде маломощной фарминдустрии  позволила
   провести  структурные  преобразования в производстве  лекарственных
   средств,   значительно   расширить  их   ассортимент,   вовлечь   в
   производственный  процесс  больше  местного  сырья.  в   результате
   химико-фармацевтическая  промышленность,   начиная   с   1996   г.,
   является  одной из наиболее динамично развивающихся,  прибыльных  и
   экспортоориентированных  отраслей  Республики  Беларусь.  При  этом
   основным  потребителем  ее  продукции за рубежом  является  Россия,
   поставки  в  которую составляют около 80% в общем  объеме  экспорта
   лекарственных  средств.  Важное  значение  для  будущего   развития
   отрасли   имеет   успешная  реализация  совместных  с   российскими
   ведомствами  и  регионами  проектов по  разработке  и  производству
   лекарственных  средств,  предусмотренных Программой  экономического
   сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации  на  1999
   - 2008 гг.
       в  России  в  прогнозном  периоде предусматривается  увеличение
   объема   производства  лекарств  и  сокращение  импорта.   Намечено
   повышение     качества     и    конкурентоспособности     продукции
   фармацевтической  промышленности, в том числе за счет  внедрения  в
   производство   норм   и   правил,   соответствующих   международным
   стандартам.   Увеличение  экспортных  поставок,  предполагается   в
   первую  очередь  для  того,  чтобы получить  валютные  средства  на
   закупку   по   импорту   фармацевтического  сырья,   материалов   и
   оборудования, производство которых в стране отсутствует.  в  России
   производство лекарственных средств в 2003 г. может составить  98  -
   102% к оценке 2002 г.
       Рынок  строительных  материалов. Отрасль обладает  значительным
   потенциалом  для  производства  основных  видов  продукции.  На  ее
   предприятиях  выпускаются  строительные  материалы  и   конструкции
   различного  назначения, способные обеспечить не  только  внутренние
   потребности  Республики,  но  и осуществлять  поставку  на  внешний
   рынок.
       Повышенный  спрос на продукцию отрасли вызван востребованностью
   строительных  материалов как на внутреннем, вследствие  активизации
   строительной  деятельности,  так и  на  внешнем  рынках.  Продукция
   предприятий  отрасли  вполне  конкурентоспособна  в  ряде  секторов
   рынка   строительных  материалов.  в  Республике  уже  производятся
   отечественные   материалы   и   изделия,   позволяющие    возводить
   гражданские   и   производственные   издания   и   сооружения,   по
   долговечности    и   эстетическим   требованиям    не    уступающие
   европейскому   уровню.   в   производстве   все   шире   внедряются
   современные  энерго- и ресурсосберегающие технологии и  современный
   дизайн.
       Наибольшим  спросом  за рубежом пользуются: цемент,  кровельные
   материалы,      плитка     керамическая,     санитарно-строительные
   керамические  изделия, стекло оконное. Расширяются объемы  поставок
   на   внешний   рынок   стеновых,  нерудных   материалов,   пористых
   заполнителей.  Значительному  росту  экспорта  цемента  в   немалой
   степени    способствовала   сертификация   его   по   международным
   стандартам ИСО серии 9000.
       Значительная  часть экспортных поставок (свыше  75%  от  общего
   объема)  приходится  на  Россию, а по  странам  дальнего  зарубежья
   преобладает  экспорт  в Латвию, Литву, Германию,  Грецию,  Францию,
   Польшу, Нидерланды.
       Наиболее  быстрыми  темпами  увеличивается  экспорт  цемента  и
   плитки  керамической. в 2002 г. по оценке экспорт составит: цемента
   - 471 тыс. т, листов асбестоцементных - 31 млн. усл. ед.
       в 2003 г. структура продаж строительных материалов не претерпит
   существенных  изменений.  Большая часть объема  производства  будет
   поставляться  на  внутренний рынок. Экспорт  цемента  составит  697
   тыс. (148%), листов асбестоцементных - 36,4 млн. усл. ед. (119%).
       Из    России   в   Беларусь   импортируются   огнеупоры,   сода
   кальцинированная,   асбест,  битум,  полистирол   и   другие   виды
   продукции.
       в  России  в  промышленности строительных  материалов  основным
   направлением  развития отрасли является расширение  ассортимента  и
   повышение  конкурентоспособности строительных материалов, внедрение
   ресурсосберегающих  технологий. в 2003 г. предусматривается  ввести
   в  эксплуатацию  около  160 технологических линий  по  производству
   конкурентоспособных   импортозамещающих  строительных   материалов,
   изделий  и конструкций. Планируется ввод в действие новых мощностей
   по  производству  тарированного  цемента,  санитарных  керамических
   изделий,   керамических   плиток,  кирпича.   в   2003   г.   объем
   производства возрастет на 4 - 5% к оценке 2002 г.
       Рынок   продовольственных  товаров.   в   Республике   Беларусь
   производственный потенциал перерабатывающих отраслей АПК  позволяет
   обеспечивать  потребности внутреннего рынка в мясе, молоке,  яйцах,
   картофеле.   в   то   же   время   осуществляется   импорт    масла
   растительного,   сахара,   табачного   сырья,   виноградных   вино-
   материалов,  крупы.  Значительна  доля  импорта  в  объеме   продаж
   крупного  кожевенного сырья, макаронных изделий  и  маргарина.  Для
   расширения  ассортимента  фруктов и овощей  предусматривается  ввоз
   отдельных видов и сортов.
       Продуктами  вывоза  останутся льноволокно, молочные,  мясные  и
   плодоовощные  консервы, мясо и колбасные изделия,  масло  животное,
   сыр  жирный,  ликеро-водочные  и кондитерские  изделия.  Сохранится
   тенденция  преимущественного  экспорта  продукции  в  страны   СНГ.
   Вместе  с  тем предусматривается расширение экспорта в  государства
   дальнего    зарубежья    льноволокна,    шампанского,    водки    и
   ликероводочных изделий, соли пищевой.
       в    соответствии   с   Совместной   подпрограммой   "Повышение
   рентабельности   производства  и   переработки   льна   на   основе
   прогрессивных ресурсосберегающих технологий и техники"  планируется
   разработка  и  внедрение  производства комплекса  высокоэффективных
   машин и оборудования для возделывания, уборки и переработки льна.
       Совершенствовать  структуру  производства  намечается  за  счет
   приоритетного  развития экспортоориентированных (мясная,  молочная,
   первичная    обработка    льна,    картофелеперерабатывающая)     и
   импортозамещающих  (сахарная, масло-жировая, производство  детского
   питания) отраслей.
       Россия   -   главный  торговый  партнер  Беларуси,   в   Россию
   поставляется   более  80%  экспортируемых  из  Беларуси   продуктов
   питания,  в том числе 100% колбасных изделий, около 109,6%  мяса  и
   мясопродуктов,  свыше  100,1% молочной  продукции,  а  также  более
   114,3% экспорта льноволокна. Создание общего аграрного рынка  Союза
   станет  импульсом  развития агропромышленного  комплекса.  Появится
   возможность  увеличить экспорт продовольствия в  Россию.  Основными
   продуктами  вывоза  останутся  мясные,  кондитерские  и  макаронные
   изделия,   масло   животное,   сыр   животный,   картофелепродукты,
   плодоовощные   консервы,  соль  пищевая,  ликероводочные   изделия,
   льноволокно.
       Развитию в Республике рынка продовольствия будет способствовать
   разработка   и  реализация  государствами-участниками   Таможенного
   союза  программ  развития  сельского  хозяйства  стран  Таможенного
   союза,  создания  аграрного  рынка этих  государств  и  обеспечения
   продовольственной   безопасности,   предусматривающих   организацию
   совместных  производств,  эффективное  использование  природного  и
   производственного потенциала, увеличение объемов взаимных  поставок
   продовольствия.
       в  России  в  2003  -  2005  гг.  развитие  мясной  и  молочной
   промышленности  в  существенной мере будет определяться  состоянием
   отечественного   животноводства.   в   укреплении   сырьевой   базы
   определяющее    значение   имеет   интеграция   производителей    и
   переработчиков.
       Рынок   непродовольственных  потребительских  товаров.   Легкая
   промышленность.  Предполагается  значительное  расширение  взаимных
   поставок  товаров  легкой промышленности  и  сырьевых  ресурсов  по
   странам  СНГ  и  в  первую очередь с Россией, а  также  создание  в
   странах  СНГ  и  дальнего  зарубежья дистрибьюторской  и  дилерской
   сети, представительств концерна "Беллегпром".
       Намечено   расширение  экспорта  чистошерстяных,   шелковых   и
   смесовых  тканей,  обуви кожаной, тюлегардинных изделий.  в  Россию
   экспортируются кожевенные товары, изделия из кожи, обувь кожаная  и
   ткани  льняные. Льняные ткани экспортируются также  в  США,  Чехию,
   Австрию, обувь кожаная - в Италию, Германию, Латвию и Литву.
       в  России  в  прогнозном периоде предполагается  рост  экспорта
   основных  видов  продукции  в легкой промышленности,  в  том  числе
   шерстяных,  хлопчатобумажных и льняных тканей, обуви и  трикотажных
   изделий.
       Технически    сложные   потребительские   товары.   Потребности
   внутреннего  рынка  в  телевизорах,  холодильниках,  мотоциклах   и
   велосипедах   обеспечиваются  в  основном  за   счет   собственного
   производства.
       Прогнозируется увеличение спроса на рынке телетехники в странах
   СНГ.  Для  укрепления  позиций на внутреннем  и  внешнем  рынках  и
   повышения  конкурентоспособности  по  цене  принимаются   меры   по
   снижению  затрат  на  комплектующие изделия  за  счет  перехода  на
   отечественные, по уменьшению трудозатрат и накладных расходов.
       Важной   задачей   является   повышение   конкурентоспособности
   телевизоров  на  основе  модернизации телевизионного  производства.
   Для   организации  в  Республике  производства  конкурентоспособных
   технически   сложных   изделий  проводится   работа   по   развитию
   элементной  базы  телевидения и бытовой техники.  Повышению  уровня
   конкурентоспособности  телерадиоаппаратуры   будет   способствовать
   реализация     совместной    Программы    "Развитие    производства
   телерадиоаппаратуры   на   предприятиях   Беларуси    и    России",
   предусматривающая   разработку   и   освоение   аппаратуры   нового
   поколения.  Для  дальнейшего увеличения  товарооборота  Беларуси  с
   Россией   важное  значение  имеет  повышение  конкурентоспособности
   отечественных товаров, развитие торговой сети на территории  другой
   Стороны, улучшение рекламы отечественных товаров.
       На  экспорт поставляется большая часть произведенных  в  стране
   холодильников  и морозильников, мотоциклов; на внутренний  рынок  -
   подавляющая    часть    электробытовых   приборов,    радиоприемных
   устройств.  в 2003 г. будет экспортироваться 76% от объема  выпуска
   телевизоров,   в   основном  в  страны  ближнего   зарубежья;   79%
   холодильников  и  морозильников, из них 14% - в дальнее  зарубежье;
   93%  мотоциклов, в дальнее зарубежье - 91% от объема экспорта,  82%
   велосипедов, 50% стиральных машин, 55% телевизоров.
       в  2003  г.  в  Россию предполагается поставить  470  тыс.  шт.
   холодильников  и морозильников, 680 тыс. шт. велосипедов,  41  тыс.
   шт. стиральных машин, 480 тыс. шт. телевизоров.
       в  России Прогноз производства потребительских товаров на  2003
   г.  разработан  с учетом роста доходов населения,  а  также  сроков
   эксплуатации  существующего парка бытовой техники.  Доля  импортной
   техники  в  объеме  продаж  на  внутреннем  рынке  существенно   не
   изменится.
       Важнейшей задачей остается восстановление в России производства
   современной  электронной  базы и основных  унификационных  узлов  и
   блоков для телевизоров, в том числе цветных кинескопов.
       в  период  до  2003 г. прогнозируется наращивание  производства
   отечественных   моделей   автоматических   стиральных   машин   для
   потребителей  со  средними  доходами,  а  в  2003  -  2004  гг.   -
   организация   производства  стиральных  машин  в  России   крупными
   зарубежными компаниями.
       Динамики   производства   холодильников   и   морозильников   в
   значительной  мере  будет  определяться  развитием  кооперированных
   связей  с  белорусскими  предприятиями и  увеличением  производства
   холодильников крупнейшими российскими производителями.
       в 2003 г. производство сложной бытовой техники может составить:
   телевизоров  - 1900 - 1950 тыс. шт. (185,9 - 190,8% к  объему  2001
   г.), холодильников и морозильников - 2050 - 2100 тыс. шт. (119,2  -
   122,1%), машин стиральных - 1400 - 1450 тыс. шт. (134,7 - 139,5%).
       Прогноз  развития рынков важнейших видов промышленной продукции
   показал,  что  в  перспективном периоде в условиях  стабилизации  и
   экономического  роста  в  Беларуси, России  и  других  странах  СНГ
   платежеспособный  спрос на большинство видов  продукции  возрастет.
   Благодаря  намечаемому техническому перевооружению  производства  и
   обновлению     основных    производственных    фондов     повысится
   конкурентоспособность продукции, что позволит расширить  экспорт  в
   страны  ближнего  и  дальнего зарубежья. На основе  прогнозируемого
   роста  платежеспособного  спроса на  внутреннем  и  внешнем  рынках
   предусматривается   увеличение  объемов  производства   большинства
   видов    промышленной    продукции,   в   том    числе    продукции
   машиностроения,  перерабатывающих отраслей АПК, технически  сложных
   потребительских товаров, изделии легкой промышленности.
   
                  11. Баланс топливно-энергетических
                     ресурсов Союзного государства
   
       Прогнозные  балансы топливно-энергетических  ресурсов  Союзного
   государства  состоят из балансов по нефтяному сырью, автомобильному
   бензину,   дизельному  топливу,  мазуту,  топливу  для   реактивных
   двигателей,   природному  газу,  электрической  энергии,   углю   и
   сжиженному  газу  и  одобряются  постановлением  Совета   Министров
   Союзного государства.
       в  рассматриваемом периоде в топливно-энергетическом  комплексе
   России  сохраняется  положительная  тенденция  наращивания  объемов
   добычи   всех   видов   энергоресурсов.   Предусматривается,    что
   Российская   Федерация   увеличит  экспорт  топливно-энергетических
   ресурсов  в  2005  г.  на 14 - 22% к уровню 2001  г.  в  результате
   объемы  поставок  в  Беларусь российских нефти и  газа  -  основных
   видов  энергоресурсов в топливном балансе нашей страны -  возрастут
   за  аналогичный  период  на 34 и 7,5% соответственно.  Устойчивости
   поставок  газа будет способствовать решение проблем с расчетами  за
   использованную белорусскими потребителями электрическую и  тепловую
   энергию,  в  частности,  дальнейшее повышение  норматива  оплаты  в
   денежной форме.
       Осуществление  перехода  к  единой налоговой  политике,  единым
   принципам  взимания  налогов  вне  зависимости  от  местонахождения
   налогоплательщиков  на территории Союзного государства,  унификация
   таможенных    правил    повысит    привлекательность    процессинга
   переработки   нефти  для  ведущих  нефтяных  компаний   России   на
   белорусских   нефтеперерабатывающих  заводах.  По   предварительным
   оценкам,  объем  поставок нефти из России  в  Беларусь  значительно
   увеличится.  в  результате  к  2005  г.  по  сравнению  с  2001  г.
   возрастет  экспорт нефтепродуктов за пределы Союзного  государства:
   дизельного  топлива - почти на 22% и автомобильного  бензина  -  на
   60%.
       Гарантированности  нефтеобеспечения будет способствовать  более
   тесное  российско-белорусское сотрудничество по совместной разведке
   и освоению месторождений углеводородного сырья.
       в  2003 г. предполагается поставка угля из России в объеме  380
   тыс.  т.  Предусматривается  увеличение  использования  в  Беларуси
   местных   видов  топлива.  Учитывая,  что  в  Беларуси   происходит
   объективное  сокращение торфа топливного, добычи нефти  и  газового
   конденсата  в структуре местных энергоресурсов акцент  делается  на
   повышение  уровня  использования  древесного  топлива  и   дров   в
   объемах,   определенных  "Программой  по  использованию  древесного
   сырья для получения тепловой энергии".
       Согласованность  между интересами Беларуси и электроизбыточными
   регионами  России  будет достигаться за счет сохранения  стабильной
   поставки электроэнергии в размере 5,5 млрд. кВт. ч.
       Предполагается,  что  объем поставок сжиженного  газа  (включая
   потребности нефтехимических предприятий) из Российской Федерации  в
   Беларусь составит 80 тыс. т в 2003 г.
   
            12. Прогноз социального развития и уровня жизни
          населения, демографического развития и рынка труда,
                        охраны окружающей среды
   
       12.1. Социальное развитие и уровень жизни населения
       Интеграция   Беларуси   и  России  предусматривает   проведение
   согласованной   политики  по  достижению   в   прогнозном   периоде
   последовательного  повышения уровня жизни  населения  и  сокращению
   бедности.
       Позитивная динамика основных показателей в области уровня жизни
   и  денежных  доходов населения отмечена в 2001 - 2002 гг.  в  обеих
   союзных  странах.  в  2003 г. в Беларуси реальные  денежные  доходы
   вырастут  на  6 - 6,5%, реальная заработная плата  -  на  7  -  8%.
   Несмотря  на  благоприятные изменения в  области  денежных  доходов
   населения,  общей  социальной проблемой  является  высокий  уровень
   малообеспеченности,  который  в  значительной  степени  зависит  от
   низкого  уровня заработной платы, и прежде всего - низкого  размера
   тарифной ставки первого разряда и минимальной заработной платы.
       Как   в   России,  так  и  в  Беларуси  осуществлен  ряд   мер,
   направленных  на  повышение оплаты труда, приняты  Трудовой  кодекс
   Республики Беларусь и Трудовой кодекс Российской Федерации,  другие
   акты    законодательства,   регулирующие   вопросы   оплаты   труда
   работников отраслей экономики.
       в  среднесрочной перспективе (2003 - 2005 гг.) основные  усилия
   Правительств  Республики  Беларусь  и  Российской  Федерации  будут
   направлены  на  дальнейшее  повышение  реальных  денежных   доходов
   населения  на  основе  увеличения  заработной  платы,  а  также  на
   сближение  и  достижение оптимальных параметров показателей  уровня
   жизни   населения  обеих  стран.  Особое  внимание  будет   уделено
   повышению  роли  государства в регулировании цены  рабочей  силы  и
   эффективности  ее  использования  на  основе  развития  социального
   партнерства и совершенствования трудового законодательства.
       Приоритетными направлениями в совершенствовании оплаты труда на
   период 2003 - 2005 гг. являются:
       -  рост  заработной  платы  на основе роста  производительности
   труда;
       -  поэтапное  приближение минимальных  размеров  оплаты  труда,
   определенных для каждой страны, к бюджету прожиточного минимума  (в
   перспективе - к минимальному потребительскому бюджету);
       - совершенствование структуры заработной платы;
       -  обеспечение  дифференциации оплаты труда  в  зависимости  от
   сложности выполняемых работ и уровня квалификации.
       Разработанные   в   соответствии   с   Программой    совместной
   деятельности  по  унификации законодательства в  социально-трудовой
   сфере  и  сближению уровней социальных гарантий граждан Беларуси  и
   России  в  период  1999  -  2002  гг. предложения  должны  получить
   развитие   в  действующих  законодательствах  государств-участников
   Союза Беларуси и России.
       Основными  совместными задачами Беларуси  и  России  в  области
   удовлетворения   материальных  потребностей   населения   являются:
   улучшение   структуры  потребления;  уменьшение  дифференциации   в
   степени  удовлетворения материальных потребностей  различных  групп
   населения;    повышение    уровня    удовлетворения    материальных
   потребностей   социально-уязвимых  групп   (пенсионеры,   студенты,
   инвалиды, многодетные семьи и др.).
       Для  оценки  степени достижения поставленных  целей  определены
   соответствующие  показатели и нормативы.  По  продуктам  питания  -
   научно  обоснованные нормы потребления, в основу  которых  положены
   физиологические  нормы  потребления населением  продуктов  питания.
   При      установлении     уровней     рационального     потребления
   непродовольственных  товаров учитывались  рациональное  потребление
   населением  одежды,  обуви,  а также личного  имущества.  Нормативы
   потребления     материальных    благ    дополняются     нормативами
   обеспеченности жильем, платными и бесплатными услугами.
       Структура  расходов  домашних хозяйств будет  характеризоваться
   эффективным    расходованием    средств    как    на    потребление
   продовольственных товаров, так и на приобретение товаров культурно-
   бытового и хозяйственного назначения и оплату услуг.

Полезная информация
Инфо
---




Разное