LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Решение СОБРАНИЯ депутатов города ТРЕХГОРНОГО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.05.2006 N 69 о ПРИНЯТИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО проекта "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ ГРАЖДАНАМ РОССИИ" в ТРЕХГОРНОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2006 2010 ГОДЫ

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 6
 
                      Глава III. Сроки реализации
   
       7.  Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2006  -
   2007 годов.
   
              Глава IV. Система мероприятий подпрограммы
   
       8.    Мероприятия   подпрограммы   направлены   на   реализацию
   поставленных  задач и подразделяются на мероприятия  по  разработке
   нормативной  правовой  базы, организационные мероприятия,  а  также
   мероприятия  по финансированию расходов на реализацию  подпрограммы
   за   счет  средств  федерального,  областного,  бюджета  городского
   округа и внебюджетных источников.
       9.   Формирование  жилищного  фонда  для  переселения  граждан,
   проживающих  в муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным
   для проживания, должно осуществляться за счет:
       1) приобретения жилья на вторичном рынке;
       2) вновь построенного муниципального жилищного фонда;
       3) достройки домов, незавершенных строительством;
       4)  восстановления  (реконструкции)  жилищного  фонда,  который
   после модернизации может стать пригодным для проживания.
       10. Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое
   помещение    по    договору   социального   найма    должно    быть
   благоустроенным    применительно   к   условиям    соответствующего
   населенного  пункта и отвечать требованиям, установленным  Жилищным
   кодексом Российской Федерации.
       11.  Перечень мероприятий приведен в приложении (не приводится)
   к подпрограмме.
       Основные  мероприятия,  предусмотренные  подпрограммой,   могут
   уточняться   или   дополняться  в  зависимости   от   изменений   в
   законодательстве   Российской  Федерации  и  Челябинской   области,
   возможностей  областного  бюджета,  количества  граждан,   желающих
   участвовать в подпрограмме, и других факторов.
   
              Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
   
       12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
       - средства областного бюджета;
       - бюджет городского округа;
       - внебюджетные источники.
       13.  Наиболее  важная  задача подпрограммы переселения  жителей
   города  из  муниципального жилищного фонда, признанного непригодным
   для  проживания,  состоит  в формировании  внебюджетных  финансовых
   источников  для  решения  проблем переселения  жителей  и  развития
   городской территории.
       Внебюджетные источники должны формироваться за счет:
       эффективного использования муниципальных земель и муниципальной
   недвижимости в жилищной сфере;
       поступления финансовых средств от продажи земельных участков на
   конкурсной основе;
       средств  предприятий и организаций, средств населения, кредитов
   банков, страховых компаний.
       14.   Для   того   чтобы   вызвать   коммерческий   интерес   у
   потенциального   инвестора,   необходимо   наличие   информации   о
   градостроительных  и  инженерных возможностях  земельных  участков,
   где   сосредоточен  жилищный  фонд,  признанный   непригодным   для
   проживания. Разработку такой градостроительной концепции  застройки
   районов,  где  сосредоточен жилищный фонд,  признанный  непригодным
   для  проживания,  целесообразно проводить  на  основании  принципов
   правового  зонирования  и межевания городских  территорий,  которые
   должны   найти  отражение  в  принятых  в  г.  Трехгорном  правилах
   землепользования  и  застройки. Принятие правил землепользования  и
   застройки  позволит подготовить тот или иной участок  к  конкурсной
   продаже  до  начала полномасштабного проектирования и строительства
   объектов  на  нем  путем  установления определенных  ограничений  в
   форме  перечня видов разрешенного использования предельных размеров
   и  параметров  строительства на этих участках. Такая  предпродажная
   подготовка является важным шагом к формированию рынка земель,  что,
   в   свою   очередь,   будет  способствовать  обеспечению   целевого
   финансирования муниципальной программы.
       15.  Финансирование подпрограммы производится в соответствии  с
   законом    Челябинской    области   об   областном    бюджете    на
   соответствующий  год  и осуществляется за счет  средств  областного
   бюджета на условиях софинансирования.
       в   договоре,  заключаемом  Трехгорным  городским   округом   с
   Министерством  строительства, инфраструктуры и дорожного  хозяйства
   Челябинской  области  на  финансирование,  указывается   конкретное
   количество   квадратных   метров,  которое   будет   построено   на
   выделенные бюджетные средства, без адресной привязки объекта.
       16.  Финансовое обеспечение подпрограммы на 2006  -  2007  годы
   рассчитано  в ценах соответствующих лет. Общий объем финансирования
   подпрограммы  на 2006 - 2007 годы составит 190,889  млн.  рублей  в
   ценах соответствующих лет.
       Объем   финансирования  корректируется  с  учетом   возможности
   областного и местного бюджетов на текущий год.
       17. Условия предоставления средств из областного бюджета:
       -  наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы
   строительства  (покупки)  жилья,  предоставляемого   по   договорам
   социального   найма  для  переселения  граждан  из   муниципального
   жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
       -  подтверждение  обязательств по финансированию  муниципальной
   программы из средств бюджета городского округа;
       -  отсутствие  нецелевого использования средств федерального  и
   областного  бюджетов,  полученных  на  реализацию  подпрограммы   в
   предшествующие годы;
       - выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в
   предшествующий год.
       18.  Оценочными критериями участия муниципальных образований  в
   подпрограмме являются:
       1)  доля жилья, признанного непригодным для проживания, в общем
   объеме жилищного фонда муниципального образования;
       2)    количество   семей,   нуждающихся   в   переселении    из
   муниципального   жилищного  фонда,  признанного   непригодным   для
   проживания;
       3)  наличие положительного заключения межведомственной комиссии
   по  оценке и анализу объектов социальной и жилищной инфраструктуры,
   планируемых   к   проектированию  и  строительству  на   территории
   Челябинской  области,  и  разработанной  и  утвержденной  проектно-
   сметной документации по объектам жилищного строительства.
   
                   Глава VI. Организация управления
                  и механизм реализации подпрограммы
   
       19.  Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут
   уточняться  или дополняться в зависимости от изменений и дополнений
   в  законодательстве, возможностей областного и  местного  бюджетов,
   количества граждан, желающих участвовать в подпрограмме,  и  других
   факторов.
       Контроль   за   ходом   выполнения  подпрограммы   осуществляют
   Правительство   Челябинской  области  и  Законодательное   Собрание
   Челябинской области, Администрация г. Трехгорного и рабочая  группа
   г.   Трехгорного  по  контролю  за  ходом  реализации  национальных
   проектов.
       Текущее   управление   реализацией  подпрограммы   производится
   Министерством  строительства, инфраструктуры и дорожного  хозяйства
   Челябинской области совместно с Администрацией г. Трехгорного.
       20.    Администрация   г.   Трехгорного   Челябинской   области
   осуществляет:
       -  планирование и организацию работ по переселению  граждан  из
   жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
       - подготовку сведений о наличии муниципального жилищного фонда,
   признанного непригодным для проживания;
       - составление списка потенциальных участников подпрограммы;
       -  подготовку  сведений о наличии площадок  под  строительство,
   подготовку   и  согласование  документов  на  застройку   земельных
   участков;
       -   мобилизацию  финансовых  и  организационных   ресурсов   на
   строительство жилья по договорам социального найма;
       -  финансирование  мероприятий  подпрограммы  за  счет  средств
   бюджета    муниципального    образования    исходя    из    объемов
   финансирования,  предусмотренных на эти цели в местном  бюджете,  а
   также  объемов  софинансирования за  счет  средств  федерального  и
   областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке  в  виде
   субсидий;
       -  контроль  за  ходом  реализации подпрограммы  на  территории
   муниципального образования;
       -  привлечение для выполнения подпрограммы на конкурсной основе
   заказчика и заключение с ним соответствующих договоров;
       -  развитие  городских  территорий,  где  располагается  ветхий
   жилищный  фонд,  ликвидацию  ветхого  и  аварийного  муниципального
   жилищного фонда;
       - приобретение жилья на вторичном рынке для переселения граждан
   из  муниципального  жилищного  фонда, признанного  непригодным  для
   проживания.
       - представление государственному заказчику:
   ежемесячно   оперативной   информации  о   реализации   мероприятий
   подпрограммы,   ежеквартально  отчета  о   реализации   мероприятии
   подпрограммы;
       -  развитие  городской  территории, где располагается  жилищный
   фонд,  признанный  непригодным для проживания кв.  10,  11,  12,  и
   ликвидацию данного муниципального жилищного фонда;
       - приобретение жилья на вторичном рынке для переселения граждан
   из  муниципального  жилищного  фонда, признанного  непригодным  для
   проживания.
   
               Глава VII. Ожидаемые конечные результаты
                 реализации подпрограммы и показатели
                 социально-экономической эффективности
   
       21. Реализация подпрограммы позволит:
       осуществить строительство жилья по договорам социального  найма
   и ввод в действие к 2008 году 13122 квадратных метров.
       обеспечить  жильем  граждан, проживающих в жилищном  фонде,  не
   отвечающем  установленным  санитарным и техническим  требованиям  и
   признанном непригодным для постоянного проживания;
       снизить   объем  муниципального  жилищного  фонда,  признанного
   непригодным  для проживания, за 2006 - 2007 годы на 11,3  процентов
   от  существующего  в  настоящее время жилищного фонда,  признанного
   непригодным для проживания, к уровню 2005 года.
   
   
   
   
   
                             Подпрограмма
                    "Обеспечение жильем работников
            бюджетных организаций и муниципальных служащих"
                  в г. Трехгорном на 2006 - 2010 годы
                                   
                                Паспорт
              подпрограммы "Обеспечение жильем работников
            бюджетных организаций и муниципальных служащих"
                  в г. Трехгорном на 2006 - 2010 годы
   
   Наименование          -  "Обеспечение  жильем работников бюджетных
   подпрограммы          организаций   и  муниципальных  служащих"  в
                         г. Трехгорном на 2006 - 2010 годы
   
   Основание для         -  Постановление  Законодательного  Собрания
   разработки            Челябинской  области от 22.12.2005 N 1994 "О
   подпрограммы          принятии    областной    целевой   Программы
                         реализации  национального проекта "Доступное
                         и  комфортное  жилье  -  гражданам России" в
                         Челябинской области на 2006 - 2010 годы
   
   Государственный       -    Министерство    образования   и   науки
   заказчик              Челябинской области
   подпрограммы
   
   Государственный       - Министерство строительства, инфраструктуры
   заказчик -            и дорожного хозяйства Челябинской области
   координатор
   подпрограммы
   
   Основные              - Администрация г. Трехгорного
   разработчики
   подпрограммы
   
   Цель                  -  комплексное  решение проблемы обеспечения
   подпрограммы          жильем  работников  бюджетных  организаций и
                         муниципальных      служащих,      признанных
                         нуждающимися в улучшении жилищных условий
   
   Основные задачи       -   создание   и   развитие  организационных
   подпрограммы          механизмов   оказания  поддержки  участникам
                         подпрограммы,    нуждающимся   в   улучшении
                         жилищных условий;
                         предоставление    участникам    подпрограммы
                         субсидий   за   счет  средств  областного  и
                         местного  бюджетов  на приобретение жилья, в
                         том  числе  на оплату первоначального взноса
                         при  получении  ипотечного жилищного кредита
                         или  займа  на  приобретение (строительство)
                         жилья;
                         создание условий для привлечения участниками
                         подпрограммы  собственных средств, кредитных
                         ресурсов  для  приобретения  (строительства)
                         жилья;
                         привлечение   финансовых   и  инвестиционных
                         ресурсов    для    обеспечения    участников
                         подпрограммы благоустроенным жильем
   
   Важнейшие             обеспечение     участников     подпрограммы,
   целевые               состоящих   на   учете  граждан  в  качестве
   индикаторы и          нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,
   показатели            жильем с помощью субсидий;
                         100 % использование участниками свидетельств
                         о  предоставлении  субсидий  на приобретение
                         жилья
   
   Срок реализации       - 2006 - 2010 годы:
   подпрограммы          1-й этап - 2006 - 2007 годы;
                         2-й этап - 2008 - 2010 годы
   
   Основные              -  формирование финансовых и организационных
   мероприятия           механизмов   оказания   бюджетной  поддержки
   подпрограммы          участникам   подпрограммы,   нуждающимся   в
                         улучшении жилищных условий;
                         разработка  нормативных  правовых  актов  по
                         реализации подпрограммы
   
   Объем и               -  планируемый  общий  объем  финансирования
   источники             подпрограммы   составляет   25  млн.  рублей
   финансирования        (2006 - 2007 гг.),  в  том   числе  за  счет
                         бюджетных средств:
                         -  средства  областного  бюджета  - 2,5 млн.
                         рублей;
                         -  бюджет городского округа (за счет средств
                         субвенции  из  ФБ  на  развитие социальной и
                         инженерной  инфраструктуры  ЗАТО) - 2,5 млн.
                         рублей;
                         собственные  и  заемные  средства участников
                         подпрограммы - 20 млн. руб.;
                         объем  финансирования  на  2008  - 2010 годы
                         будет  определяться  исходя  из возможностей
                         областного    и    местного    бюджетов   на
                         соответствующий год
   
   Ожидаемые             -  повышение  уровня  обеспеченности  жильем
   конечные              участников подпрограммы;
   результаты            укрепление  семейных  отношений  и  снижение
   реализации            социальной напряженности в обществе
   подпрограммы
   
                 1. Содержание проблемы и обоснование
            необходимости ее решения программными методами
   
       Обеспечение органами государственной власти и органами местного
   самоуправления  условий  для  осуществления  гражданами  права   на
   жилище  -  основная  цель  жилищной  политики  государства.  Органы
   государственной власти и органы местного самоуправления в  пределах
   своей  компетенции  должны создать условия для  приобретения  жилья
   гражданам  путем предоставления безвозмездных субсидий  из  средств
   областного  и  местного бюджетов для строительства или приобретения
   жилых помещений.
       в   настоящее   время   работники  бюджетных   организаций   г.
   Трехгорного,  ранее  состоящие на учете в  качестве  нуждающихся  в
   улучшении жилищных условий по месту работы, также состоят на  учете
   в Администрации города Трехгорного.
       Постановка на учет по месту регистрации осуществляется для всех
   граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий, в  соответствии
   с требованиями жилищного законодательства.
       Органы  местного  самоуправления  обязаны  в  случае  признания
   граждан  малоимущими  предоставить им жилые помещения  по  договору
   социального найма.
       Для   решения  жилищной  проблемы  работников  бюджетной  сферы
   разработана  подпрограмма "Обеспечение жильем работников  бюджетных
   организаций  и  муниципальных служащих", реализация которой  должна
   обеспечить  осуществление  социальных  прав  работниками  бюджетной
   сферы,  состоящими  на  учете в качестве  нуждающихся  в  улучшении
   жилищных условий.
       Задачу  обеспечения условий для осуществления права  на  жилище
   можно  выполнить  путем  предоставления безвозмездных  субсидий  на
   погашение  части первоначального взноса для получения долгосрочного
   ипотечного   жилищного  кредита  на  строительство   (приобретение)
   жилья.
       Выделение    безвозмездных   субсидий   на   погашение    части
   первоначального   взноса   по  ипотечному   кредиту   и   поддержка
   ипотечного   жилищного   кредитования   -   основная   и   реальная
   возможность  улучшить жилищные условия работникам  бюджетной  сферы
   г. Трехгорного.
   
                2. Основные цели и задачи подпрограммы
   
       Основная  цель  подпрограммы  -  комплексное  решение  проблемы
   обеспечения    жильем    работников   бюджетных    организаций    и
   муниципальных служащих в г. Трехгорном, состоящих на учете  граждан
   в   качестве   нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий   в
   Администрации г. Трехгорного.
       Задачами подпрограммы являются:
       -   установление  единых  оснований  для  работников  бюджетных
   организаций и муниципальных служащих, состоящих на учете граждан  в
   качестве    нуждающихся   в   улучшении   жилищных    условий,    в
   предоставлении    бюджетных   субсидий   на    строительство    или
   приобретение жилья;
       -  предоставление  субсидий на строительство  или  приобретение
   жилья  на  оплату  первоначального взноса при получении  ипотечного
   кредита или на его погашение;
       -  обеспечение условий для софинансирования приобретения  жилья
   за   счет   средств  областного  и  местного  бюджетов,   а   также
   собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств;
       - развитие финансово-кредитных институтов.
       Выполнение этих задач обеспечит создание условий для  улучшения
   жилищных условий работников бюджетной сферы в г. Трехгорном.
   
                3. Срок и этапы реализации подпрограммы
   
       Подпрограмма будет выполняться поэтапно в 2006 - 2010 годах.
       1 этап: 2006 - 2007 годы;
       2 этап: 2008 - 2010 годы.
   
                      4. Мероприятия подпрограммы
   
       Мероприятия   подпрограммы  предусматривают  создание   системы
   государственной  и муниципальной поддержки участникам  подпрограммы
   в решении ими жилищных проблем.
       Участниками    подпрограммы   являются   работники    бюджетных
   организаций,  финансируемых  за счет средств  местного  бюджета  г.
   Трехгорного,     муниципальные    служащие     органов     местного
   самоуправления  г.  Трехгорного,  а  также  работники   организаций
   Федерального  подчинения, финансируемые, в том числе  частично,  за
   счет   средств  местного  бюджета  г.  Трехгорного,  признанные   в
   качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии  с
   требованиями    жилищного   законодательства   и    имеющие    стаж
   соответственно   в   организации,   учреждении,   органе   местного
   самоуправления не менее 3-х лет.
       Участниками подпрограммы могут стать работники бюджетной  сферы
   и  члены  их  семей,  имеющие  доходы,  достаточные  для  получения
   ипотечного  жилищного кредита или займа на рыночных  условиях,  или
   собственные  средства,  необходимые  для  оплаты  части   стоимости
   приобретаемого жилья.
       Для  целей  подпрограммы под нуждающимися в улучшении  жилищных
   условий  понимаются семьи работников бюджетной сферы,  поставленные
   на  учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий  до  1
   марта  2005  г.,  а  также  другие  семьи  бюджетных  работников  и
   муниципальных   служащих,  признанные  нуждающимися   в   улучшении
   жилищных   условий  в  соответствии  с  жилищным  законодательством
   Российской  Федерации и имеющие доходы, достаточные  для  получения
   ипотечного  жилищного  кредита или займа на рыночных  условиях  для
   приобретения (строительства) жилья.
       Система мероприятий подпрограммы включает в себя мероприятия по
   следующим направлениям:
       нормативно-правовое  и методологическое обеспечение  реализации
   подпрограммы;
       финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
       организационное обеспечение реализации подпрограммы.
       Основной  формой оказания поддержки в решении жилищных  проблем
   участников  подпрограммы будет предоставление  семьям  субсидий  за
   счет  средств  бюджета Челябинской области и  местного  бюджета  г.
   Трехгорного на компенсацию части затрат, произведенных  семьями  на
   приобретение или строительство жилья.
       Основными  мероприятиями по финансовому обеспечению  реализации
   подпрограммы   являются:  разработка  финансовых  и   экономических
   механизмов  оказания поддержки участникам подпрограммы и подготовка
   необходимых   технико-экономических  обоснований  и  расчетов   при
   разработке проекта местного бюджета на соответствующий год.
       Администрация г. Трехгорного осуществляет:
       направление  настоящей  муниципальной подпрограммы  обеспечения
   жильем   участников  подпрограммы  в  Министерство   строительства,
   инфраструктуры  и дорожного хозяйства Челябинской области  с  целью
   подтверждения участия в реализации национального проекта;
       формирование  необходимой для выполнения указанной подпрограммы
   законодательной базы;
       признание  и ведение учета участников подпрограммы нуждающимися
   в  улучшении  жилищных  условий в порядке,  установленном  жилищным
   законодательством;
       формирование списков участников подпрограммы;
       определение  объемов,  форм  и методов  оказания  муниципальной
   поддержки   участникам  подпрограммы  за  счет   средств   местного
   бюджета;
       выдачу   участникам   подпрограммы  в   установленном   порядке
   свидетельств на приобретение жилья;
       проведение   информационной  и  разъяснительной  работы   среди
   населения  по  освещению целей и задач подпрограммы через  средства
   массовой информации;
       контроль   и  составление  отчетов  о  расходовании   бюджетных
   средств, направляемых на реализацию подпрограммы.
   
                 5. Механизмы реализации подпрограммы
   
       Финансовые  возможности в решении жилищной проблемы  работников
   бюджетных    организаций    и    муниципальных    служащих    имеют
   основополагающее значение. Целесообразно предусматривать в  местном
   бюджете  средства  на  выделение  субсидий  для  строительства  или
   приобретения  жилья  в  сочетании  с  внебюджетными  источниками  -
   предоставлением жилищных кредитов.
       Областной  бюджет будет оказывать финансовую помощь Трехгорному
   городскому   округу   для   субсидирования   работников   бюджетных
   организаций на строительство или приобретение ими жилья  в  размере
   не  более  10  % от стоимости квартиры, соответствующей  социальной
   норме,  при  условии  выделения из средств  бюджета  муниципального
   образования  г.  Трехгорного не менее 10 % от  стоимости  квартиры,
   соответствующей социальной норме.
       Бюджет  города  Трехгорного  оказывает  финансовую  помощь  для
   субсидирования   муниципальных   служащих,   а   также   работников
   организаций  федерального подчинения, финансируемых,  в  том  числе
   частично,  за счет средств бюджета г. Трехгорного, на строительство
   или  приобретение ими жилья в размере не более 20  %  от  стоимости
   квартиры, соответствующей социальной норме.
       Условия   предоставления   местному  бюджету   г.   Трехгорного
   финансовой   помощи   из  областного  бюджета   на   субсидирование
   участников подпрограммы:
       наличие разработанной и утвержденной муниципальной подпрограммы
   для обеспечения жильем работников бюджетной сферы в г. Трехгорном;
       подтверждение      муниципальным     образованием      долевого
   финансирования данной подпрограммы;
       признание    органами   местного   самоуправления    участников
   подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий.
       Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
       - средства областного и местного бюджетов;
       - средства кредитных организаций, используемые для кредитования

Полезная информация
Инфо
---




Разное