LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Решение МУНИЦИПАЛЬНОГО совета города Тынды от 27.06.2005 N 266 об УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ городского округа г. ТЫНДЫ

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 1

   Зарегистрировано в Амурском областном Совете народных депутатов
   19.08.2005 N 5/283
   ___________________________________________________________________
   
                   МУНИЦИПАЛЬНЫЙ Совет города ТЫНДЫ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                       от 27 июня 2005 г. N 266
                                   
           об УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      городского округа г. ТЫНДЫ
                                   
       в  связи  с  принятием Федерального закона "Об общих  принципах
   организации  местного самоуправления" N 131-ФЗ от  6  октября  2003
   года муниципальный Совет г. Тынды решил:
       1. Утвердить Устав муниципального образования городского округа
   г. Тынды (прилагается).
       2.  Настоящее  решение вступает в силу в порядке, установленном
   главой  12  Федерального  закона "Об  общих  принципах  организации
   местного самоуправления" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.
       3.   Контроль  за  выполнением  данного  решения  возложить  на
   комиссию по принятию Устава муниципального образования.
   
                                                                 Глава
                                            муниципального образования
                                                          города Тынды
                                                        В.А.ЗУБОВАТКИН
   
   
   
   
   
                                                             Утвержден
                                                              решением
                                                 муниципального Совета
                                                          города Тынды
                                              от 27 июня 2005 г. N 266
                                   
                          УСТАВ города ТЫНДЫ
                                   
                                Глава 1
                                   
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                   
       Статья 1. Устав г. Тынды
   
       1.  Устав г. Тынды является основным нормативно-правовым  актом
   муниципального   образования  г.  Тынды,   принимаемым   Тындинской
   городской Думой.
       2.  Устав  г.  Тынды  в соответствии с Конституцией  Российской
   Федерации,  федеральными  законами РФ,  законами  Амурской  области
   определяет    роль   местного   самоуправления   в    осуществлении
   народовластия, организационно-правовые, экономические и  финансовые
   основы  местного  самоуправления, устанавливает  структуру  органов
   местного   самоуправления,  компетенцию   и   полномочия   выборных
   должностных   лиц  местного  самоуправления,  порядок  формирования
   органов  местного самоуправления, порядок принятия решений органами
   и  должностными  лицами местного самоуправления,  формы  и  порядок
   участия населения г. Тынды в решении вопросов местного значения,  а
   также    иные    положения,   отнесенные   к    ведению    местного
   самоуправления.
       3.  Устав  г.  Тынды является актом высшей юридической  силы  в
   системе  муниципальных  правовых актов,  имеет  прямое  действие  и
   применяется  на  всей территории г. Тынды. Положения  Устава,  если
   они  не  противоречат действующему законодательству РФ, обязательны
   для   исполнения  всеми  юридическими  лицами,  расположенными  или
   действующими   на   территории   г.   Тынды,   независимо   от   их
   организационно-правовых  форм,  а также  физическими  лицами  и  их
   объединениями.  в случае противоречия муниципальных правовых  актов
   Уставу применяется Устав.
   
       Статья 2. Понятия и термины
   
       Житель г. Тынды - гражданин Российской Федерации, постоянно или
   преимущественно проживающий на территории г. Тынды;
       вопросы    местного   значения   -   вопросы,   непосредственно
   обеспечивающие   жизнедеятельность  населения  г.  Тынды,   решение
   которых  в  соответствии с действующим законодательством Российской
   Федерации    осуществляется   населением   и   органами    местного
   самоуправления г. Тынды;
       орган  местного  самоуправления  -  избираемый  непосредственно
   населением  и  (или) образуемый представительным органом  г.  Тынды
   орган,  наделенный  собственными полномочиями по  решению  вопросов
   местного значения;
       депутат - член представительного органа г. Тынды;
       муниципальный  правовой  акт  - решение  по  вопросам  местного
   значения  или  по  вопросам осуществления отдельных государственных
   полномочий,     переданных    органам    местного    самоуправления
   федеральными   законами  и  законами  Амурской  области,   принятое
   населением   г.   Тынды,   органом  местного   самоуправления   или
   должностным    лицом    местного   самоуправления,    документально
   оформленное,  обязательное для исполнения на территории  г.  Тынды,
   устанавливающее   или  изменяющее  общеобязательные   правила   или
   имеющее индивидуальный характер;
       выборы  - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого
   в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,  федеральными
   законами  Российской Федерации, конституциями (уставами),  законами
   Амурской  области,  Уставом  г. Тынды в целях  формирования  органа
   государственной   власти,   органа  местного   самоуправления   или
   наделения полномочиями должностного лица;
       местный  референдум - референдум, проводимый в  соответствии  с
   Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от  12  июня
   2002  г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
   на  участие в референдуме граждан РФ", иными федеральными  законами
   Российской  Федерации, законом Амурской области, Уставом  г.  Тынды
   среди   обладающих   правом  на  участие  в   референдуме   граждан
   Российской  Федерации, место жительства которых  расположено  в  г.
   Тынде;
       правотворческая  инициатива - право граждан  вносить  в  органы
   местного   самоуправления  г.  Тынды  проекты  правовых  актов   по
   вопросам местного значения;
       должностное  лицо  местного  самоуправления  -  выборное   либо
   заключившее   контракт   (трудовой   договор)   лицо,    наделенное
   исполнительно-распорядительными полномочиями  по  решению  вопросов
   местного  значения  и  (или)  по  организации  деятельности  органа
   местного самоуправления;
       выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
   лицо   местного  самоуправления,  избираемое  на  основе  всеобщего
   равного  и  прямого избирательного права при тайном голосовании  на
   муниципальных выборах.
   
       Статья  3.  Взаимодействие  органов местного  самоуправления  с
   органами  государственной власти и органами местного самоуправления
   иных муниципальных образований в Российской Федерации
   
       1.   в   интересах  населения  города  Тынды  органы   местного
   самоуправления  взаимодействуют любыми установленными  нормативными
   правовыми  актами способами с органами государственной  власти  для
   решения  задач,  непосредственно  связанных  с  вопросами  местного
   значения.
       2.  Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении  своих
   полномочий  вправе сотрудничать с органами местного  самоуправления
   иных    муниципальных    образований    и    в    соответствии    с
   законодательством   РФ   вступать   в   ассоциацию   с   ними   для
   осуществления задач, представляющих общий интерес.
                                   
                                Глава 2
                                   
              МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
                                   
       Статья 4. Статус муниципального образования и его территория
   
       1.  Муниципальное  образование г.  Тында  как  административно-
   территориальная единица Амурской области образовано  на  территории
   поселка  Тындинского  в  1975  году на основании  Указа  Президиума
   Верховного Совета РСФСР от 14 ноября 1975 года.
       2.  Город Тында в соответствии с Законом Амурской области от  2
   февраля  2000  г. N 215-ОЗ "О реестре муниципальных  образований  и
   иных  поселений Амурской области" включен в перечень  муниципальных
   образований Амурской области.
       3.   Муниципальное  образование  г.  Тында  является  городским
   поселением, наделенным статусом городского округа Законом  Амурской
   области  от  19 января 2005 г. N 414-ОЗ "О наделении муниципального
   образования  г. Тынды статусом городского округа и об  установлении
   его границ".
   
       Статья 5. Символы города
   
       1. Город Тында может иметь символику (герб, флаг, гимн и др.).
       2. Официальным символом г. Тынды является эмблема г. Тынды.
       Рисунки   эмблемы  г.  Тынды  в  многоцветном   и   одноцветном
   вариантах,  а  также его описание помещены в приложениях  N  1  (не
   приводится) и N 2 к настоящему Уставу.
       3.  Официальные  символы  г. Тынды и  порядок  их  официального
   использования   устанавливаются   нормативными   правовыми   актами
   Тындинской городской Думы.
       4.  Использование  эмблемы  г. Тынды  без  разрешения  главного
   архитектора  г.  Тынды либо в нарушение установленного  порядка  ее
   использования     влечет     привлечение     к     административной
   ответственности  в порядке, установленном Законом Амурской  области
   "Об  административной ответственности за правонарушения,  связанные
   с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".
   
       Статья 6. День города
   
       1.  Официальным  городским праздником г.  Тынды  является  День
   города.
       2.  День  города  как  официальный праздник  учрежден  решением
   муниципального  Совета  г.  Тынды от  14  сентября  1995  года.  Он
   отмечается ежегодно, в третью субботу сентября.
   
       Статья 7. Почетный житель города Тынды
   
       1. За особые заслуги в общественной, культурной, хозяйственной,
   благотворительной  и  иной деятельности  на  благо  города  жителям
   города,  пользующимся  всеобщим  уважением,  присваивается   звание
   "Почетный житель города Тынды".
       2.  Порядок  присвоения звания "Почетный житель  города  Тынды"
   определяется   Положением,  утвержденным  решением   муниципального
   Совета г. Тынды от 14 сентября 1995 года.
       3.  Лицам,  которым  присвоено звание "Почетный  житель  города
   Тынды",   могут  быть  предоставлены  льготы  решениями  Тындинской
   городской Думы.
   
       Статья 8. Границы г. Тынды
   
       1. Границы города Тынды (городская черта) определяют территорию
   города  Тынды  как  муниципального образования, в пределах  которой
   осуществляется местное самоуправление.
       2.  Границы г. Тынды установлены Законом Амурской области от 19
   января 2005 г. N 414-ОЗ "О наделении муниципального образования  г.
   Тынды статусом городского округа и об установлении его границ".
       3.  Изменение  границ г. Тынды осуществляется законом  Амурской
   области  по  инициативе населения, органов местного самоуправления,
   органов   государственной  власти  Амурской  области,   федеральных
   органов   государственной  власти  в  соответствии  с   Федеральным
   законом  РФ  N  131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об  общих  принципах
   организации местного самоуправления в Российской Федерации"  (далее
   - Федеральный закон).
       4.   Границы  г.  Тынды  подлежат  описанию  и  утверждению   в
   соответствии  с требованиями законодательства. Схема территории  г.
   Тынды  и описание границ г. Тынды являются приложением к настоящему
   Уставу (приложение N 3 - не приводится и N 4).
   
       Статья 9. Состав территории г. Тынды
   
       1.  Территорию г. Тынды составляют: земли поселения  г.  Тынды,
   земли государственного лесного фонда, промышленности, транспорта  и
   иного   несельскохозяйственного  назначения  в  границах  г.  Тынды
   независимо  от форм собственности и целевого назначения, территория
   сельского населенного пункта - поселка Беленького.
                                   
                                Глава 3
                                   
                    ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                   
       Статья 10. Местное самоуправление
   
       1.    Местное   самоуправление   составляет   одну   из   основ
   конституционного    строя    Российской   Федерации,    признается,
   гарантируется  и  осуществляется  на  всей  территории   Российской
   Федерации.
       2.  Местное  самоуправление в г. Тынде  -  форма  осуществления
   населением  г.  Тынды  своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
   установленных   Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
   законами  РФ, а в случаях, установленных федеральными законами  РФ,
   -  законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное  и  под
   свою ответственность решение населением г. Тынды непосредственно  и
   через  органы  местного самоуправления вопросов местного  значения,
   исходя  из собственных интересов населения с учетом исторических  и
   иных местных традиций.
   
       Статья 11. Правовая основа местного самоуправления г. Тынды
   
       1.  Правовую основу местного самоуправления г. Тынды составляют
   общепризнанные    принципы    и   нормы    международного    права,
   международные    договоры    Российской   Федерации,    Конституция
   Российской  Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые  в
   соответствии  с  ними  иные  нормативные правовые  акты  Российской
   Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты  Амурской
   области,   настоящий   Устав,   решения,   принятые   на    местных
   референдумах, и муниципальные правовые акты.
       Местное  самоуправление  в  г. Тынде осуществляется  на  основе
   принципов:
       1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
       2)     государственных    гарантий    осуществления    местного
   самоуправления;
       3) законности;
       4) гласности;
       5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов
   местного значения;
       6)    выборности   органов   и   должностных    лиц    местного
   самоуправления;
       7)   ответственности   органов  и  должностных   лиц   местного
   самоуправления перед населением г. Тынды;
       8)   ответственности   органов  и  должностных   лиц   местного
   самоуправления  перед  органами  государственной  власти  в   части
   исполнения  переданных  органам местного  самоуправления  отдельных
   государственных полномочий.
   
       Статья 12. Вопросы местного значения
   
       1. к вопросам местного значения относятся:
       1)  формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за
   исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов г.
   Тынды;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
   в муниципальной собственности г. Тынды;
       4)  организация в границах городского округа электро-,  тепло-,
   газо-   и   водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения
   населения топливом;
       5)   содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
   пользования,  мостов  и иных транспортных инженерных  сооружений  в
   границах  г.  Тынды,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
   пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений
   федерального и регионального значения;
       6)  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  г.  Тынде  и
   нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,  жилыми  помещениями  в
   соответствии   с   жилищным   законодательством   РФ,   организация
   строительства   и   содержания  муниципального   жилищного   фонда,
   создание условий для жилищного строительства;
       7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
   населению  и  организация  транспортного обслуживания  населения  в
   границах г. Тынды;
       8)   участие   в   предупреждении  и   ликвидации   последствий
   чрезвычайных ситуаций в границах г. Тынды;
       9)  организация охраны общественного порядка на  территории  г.
   Тынды  муниципальной милицией в соответствии с федеральным  законом
   Российской Федерации;
       10)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
   г. Тынды;
       11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
   границах г. Тынды;
       12)   организация   и  осуществление  экологического   контроля
   объектов  производственного и социального назначения на  территории
   г.  Тынды, за исключением объектов, экологический контроль  которых
   осуществляют федеральные органы государственной власти;
       13)  организация  предоставления общедоступного  и  бесплатного
   начального  общего,  основного общего,  среднего  (полного)  общего
   образования   по   основным  общеобразовательным   программам,   за
   исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
   процесса,  отнесенных к полномочиям органов государственной  власти
   Амурской   области;   организация  предоставления   дополнительного
   образования  и  общедоступного бесплатного дошкольного  образования
   на  территории  г.  Тынды,  а  также  организация  отдыха  детей  в
   каникулярное время;
       14)   организация  оказания  на  территории  г.  Тынды   скорой
   медицинской    помощи   (за   исключением   санитарно-авиационной),
   первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических  и
   больничных  учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в   период
   беременности, во время и после родов;
       15)  создание условий для обеспечения жителей г. Тынды услугами
   связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       16) организация библиотечного обслуживания населения;
       17)  создание  условий  для организации  досуга  и  обеспечения
   жителей г. Тынды услугами организаций культуры;
       18)   охрана   и   сохранение  объектов  культурного   наследия
   (памятников   истории   и   культуры)   местного   (муниципального)
   значения, расположенных в границах г. Тынды;
       19)  обеспечение  условий для развития на территории  г.  Тынды
   массовой физической культуры и спорта;
       20)  создание условий для массового отдыха жителей г.  Тынды  и
   организация обустройства мест массового отдыха населения;
       21) опека и попечительство;
       22) формирование и содержание муниципального архива;
       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
   и промышленных отходов;
       25)  организация  благоустройства и  озеленения  территории  г.
   Тынды,  использования  и  охраны городских лесов,  расположенных  в
   границах г. Тынды;
       26)   утверждение   генеральных   планов   г.   Тынды,   правил
   землепользования и застройки; утверждение подготовленной на  основе
   генеральных  планов г. Тынды документации по планировке территории;
   утверждение  местных  нормативов градостроительного  проектирования
   г.    Тынды;    ведение    информационной    системы    обеспечения
   градостроительной  деятельности, осуществляемой  на  территории  г.
   Тынды;   резервирование  и  изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,
   земельных  участков  в  границах г. Тынды для  муниципальных  нужд;
   осуществление  земельного  контроля  за  использованием  земель  г.
   Тынды;
       27)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с
   названиями улиц и номерами домов;
       28)  организация  и  осуществление мероприятий  по  гражданской
   обороне,  защите  населения и территории г. Тынды  от  чрезвычайных
   ситуаций  природного и техногенного характера, включая поддержку  в
   состоянии  постоянной готовности к использованию систем  оповещения
   населения  об опасности, объектов гражданской обороны,  создание  и
   содержание   в   целях  гражданской  обороны  запасов  материально-
   технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
       29)  создание, содержание и организация деятельности  аварийно-
   спасательных  служб и (или) аварийно-спасательных  формирований  на
   территории г. Тынды;
       30)   создание,   развитие   и  обеспечение   охраны   лечебно-
   оздоровительных   местностей  и  курортов  местного   значения   на
   территории г. Тынды;
       31)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
   подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на
   территории г. Тынды;
       32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
   на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       2.  Органы местного самоуправления г. Тынды вправе решать  иные
   вопросы,    не   отнесенные   к   компетенции   органов    местного
   самоуправления    других   муниципальных    образований,    органов
   государственной   власти  и  не  исключенные  из   их   компетенции
   федеральными  законами  и  законами Амурской  области,  только  при
   наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств  (за
   исключением  субвенций и дотаций, предоставляемых  из  федерального
   бюджета и бюджета Амурской области).
   
       Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления г. Тынды
   
       1.  в  целях решения вопросов местного значения органы местного
   самоуправления г. Тынды обладают следующими полномочиями:
       1)  принятие  Устава  г. Тынды и внесение в  него  изменений  и
   дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов г. Тынды;
       3)    создание    муниципальных   предприятий   и   учреждений,
   финансирование муниципальных учреждений, формирование и  размещение
   муниципального заказа;
       4)    установление    тарифов   на   услуги,    предоставляемые
   муниципальными   предприятиями  и  учреждениями,   если   иное   не
   предусмотрено федеральными законами;
       5)   регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
   коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и  услуги
   организаций  коммунального  комплекса -  производителей  товаров  и
   услуг   в  сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения,  тарифов   на
   подключение   к   системе   коммунальной  инфраструктуры,   тарифов
   организаций  коммунального  комплекса на  подключение,  надбавок  к
   тарифам  на  товары  и услуги организаций коммунального  комплекса,
   надбавок к ценам (тарифам) для потребителей);
       6)   организационное   и  материально-техническое   обеспечение
   подготовки    и   проведения   муниципальных   выборов,    местного
   референдума,  голосования  по  отзыву  депутата,  члена   выборного
   органа   местного   самоуправления,  выборного  должностного   лица
   местного  самоуправления, голосования по вопросам изменения  границ
   г. Тынды, преобразования г. Тынды;
       7)   принятие  и  организация  выполнения  планов  и   программ
   комплексного  социально-экономического развития г. Тынды,  а  также
   организация   сбора  статистических  показателей,   характеризующих
   состояние  экономики и социальной сферы г. Тынды,  и  представление
   указанных   данных  органам  государственной  власти   в   порядке,
   установленном Правительством Российской Федерации;
       8)   учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
   опубликования   муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
   информации;
       9)  осуществление международных и внешнеэкономических связей  в
   соответствии с федеральными законами;
       10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об
   общих  принципах организации местного самоуправления  в  Российской
   Федерации", настоящим Уставом.
       2.  Полномочия  органов местного самоуправления,  установленные
   настоящей  статьей, осуществляются органами местного самоуправления
   г.    Тынды    самостоятельно.   Подчиненность   органа    местного
   самоуправления  или  должностного лица местного  самоуправления  г.
   Тынды   органу   местного  самоуправления  или  должностному   лицу
   местного  самоуправления  другого  муниципального  образования   не
   допускается.
       3.   Наделение   органов  местного  самоуправления   отдельными
   государственными  полномочиями осуществляется  только  федеральными
   законами,  законами  Амурской  области  с  одновременной  передачей
   необходимых материальных и финансовых средств.
       4.  Органы  государственной  власти  осуществляют  контроль  за
   осуществлением органами местного самоуправления г. Тынды  отдельных
   государственных    полномочий,   а    также    за    использованием
   предоставленных  на  эти цели материальных  ресурсов  и  финансовых
   средств.
   
       Статья  14. Привлечение граждан к выполнению социально значимых
   работ для г. Тынды
   
       По   решению   Тындинской  городской   Думы   население   может
   привлекаться   к   выполнению  на  добровольной  основе   социально
   значимых для г. Тынды работ (в том числе дежурств) в целях  решения
   вопросов  местного  значения городского поселения,  предусмотренных
   пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 12 настоящего Устава.
       к социально значимым работам могут быть отнесены только работы,

Полезная информация
Инфо
---




Разное