LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.12.2005 N 140-ЗСО об УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2006 2008 ГОДЫ) (ПРИНЯТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 14.12.2005)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 2
 
   количество   ДТП  вырастет  на  40  -  45  процентов.   По   данным
   Федерального  дорожного  агентства  ежегодные  потери  области   от
   бездорожья составляют около 5 млрд. рублей. Таким образом, через  3
   -  4 года потери экономики области могут составить ежегодно 12 - 13
   млрд. рублей.
       в 2005 году восстановление дорожной сети области признано одним
   из  основных приоритетов. Но в результате сложившейся в  предыдущие
   годы  тенденции снижения объемов финансирования дорожного хозяйства
   и  соответствующего сокращения объемов дорожных работ проблема  по-
   прежнему остается острой и требует значительных финансовых затрат.
   
       Рынок жилья
       в  2004  году в среднем по области обеспеченность жильем одного
   жителя  составила 22,3 кв. м общей площади. Это достаточно  высокий
   результат  (средняя  обеспеченность  населения  жильем   в   России
   составляет   20  кв.  м  общей  площади  на  одного  проживающего).
   Несмотря на положительную динамику данного показателя, ситуация  на
   рынке   доступного   жилья   в   области   сложная.   Приобретение,
   строительство  и  найм  жилья  рыночными  способами  доступны  лишь
   ограниченному кругу людей с высокими доходами.
   
       Рынок труда
       в   годы   экономического  спада  сохранялась   потребность   в
   "сквозных"  рабочих  профессиях (продавцах,  водителях,  сварщиках,
   авторемонтниках).   Число   специалистов  индустриального   профиля
   значительно   сократилось.   Произошло   общее   снижение    уровня
   квалификации  рабочей  силы.  в Саратовской  области  удельный  вес
   квалифицированных    рабочих   на   предприятиях    промышленности,
   строительства,   транспорта,  связи,  геологии  и   разведки   недр
   составляет  15  процентов,  тогда как  в  среднем  по  Приволжскому
   федеральному  округу  - 17,6 процента, по России  -  16  процентов.
   Этот   фактор   также   влияет   на   низкий   по   сравнению    со
   среднероссийским уровнем средней заработной платы по области.
       Основными  причинами  явились:  снижение  числа  предприятий  с
   законченным  циклом  производства,  падение  престижности  сложного
   труда,  отток  наиболее  эффективных  работников  в  новые  сектора
   экономики.
       в  области  сложилась  ситуация,  когда  при  наличии  вакансий
   потребность   в   кадрах   не   может  быть   удовлетворена   из-за
   несоответствия    соискателей   качественно    новым    требованиям
   работодателей.
       с  одной  стороны,  имеют место расширяющиеся  возможности  для
   занятости, с другой, - рост безработицы и кадровый голод,  снижение
   численности квалифицированных рабочих производственной  сферы.  Эти
   факторы  сдерживают потенциальные возможности экономического  роста
   области.
   
       Экология
       Экологическая  обстановка  на  отдельных  территориях   области
   остается напряженной.
       Основными экологическими проблемами по-прежнему являются:
       загрязнение водных объектов и атмосферного воздуха в результате
   выбросов промышленных предприятий и транспорта;
       постоянно  увеличивающееся количество  отходов  производства  и
   потребления, в том числе токсичных;
       загрязнение  почв,  опустынивание  и  деградация  растительного
   покрова  на многих территориях области, сокращение видового состава
   флоры и фауны.
       Саратовская    область   относится   к   регионам   повышенного
   техногенного   и  природного  риска.  Антропогенная   нагрузка   на
   существующие  экосистемы  велика, так  как  на  территории  области
   находятся  свыше  600 потенциально экологически  опасных  объектов.
   Особенно  неблагополучно  состояние окружающей  природной  среды  в
   наиболее  крупных  городах  области: Саратове,  Балаково,  Вольске,
   Энгельсе,   Балашове.  Это  связано  с  функционированием   на   их
   территории  предприятий,  таких, как Балаковская  АЭС,  Саратовская
   ГЭС,  ОАО  "Саратовский  НПЗ",  ООО  "Саратоворгсинтез",  завод  по
   уничтожению химического оружия.
       Наибольшую   опасность   для  населения  области   представляют
   объекты,  на  которых используются, производятся, перерабатываются,
   хранятся  и транспортируются радиоактивные, химические,  пожаро-  и
   взрывоопасные   вещества.  Серьезную  опасность   представляют   43
   химических    объекта,    включая    объекты    водоподготовки    и
   перерабатывающей  промышленности  (молокозаводы,  мясокомбинаты   с
   холодильными установками, на которых используются хлор и аммиак).
       По  территории Саратовской области проходит большое  количество
   продуктопроводов,   в  том  числе  три  нефтепровода   федерального
   значения  общей протяженностью около 1000 км, восемнадцать основных
   газопроводов  протяженностью  3965 км,  девять  станций  подземного
   хранения  газа,  а  также  магистральный  аммиакопровод  "Тольятти-
   Одесса".  Значительная часть трубопроводов находится в эксплуатации
   25   -   40   лет.  Ежегодно  происходит  более  десятка   прорывов
   нефтепроводов,  в  результате  аварий загрязняются  почво-грунты  и
   подземные воды.
       Требуют  капитального  ремонта  66  процентов  гидротехнических
   сооружений, 43 процента представляют реальную угрозу при прорыве  и
   требуют реконструкции.
       Создание  водохранилищ,  заиление  и  захламление  русел   рек,
   вырубка    леса   и   распашка   земель   водосборной   территории,
   хозяйственное   освоение   пойменных   земель,   включая   жилищное
   строительство,   привело  к  тому,  что   паводок   как   природное
   гидрологическое явление превратился в стихийное бедствие.
   
                2. Цели Программы и основные приоритеты
                     развития Саратовской области
   
       Главными  ориентирами  Программы  являются  общегосударственные
   задачи,  обозначенные Президентом Российской Федерации В.В. Путиным
   в  Послании  Федеральному Собранию Российской  Федерации:  удвоение
   валового   внутреннего  продукта  за  10  лет,  сокращение   уровня
   бедности,  рост  благосостояния людей. Программой предусматривается
   переход   от  некапиталоемкой  к  инвестиционной  модели  развития,
   требующей опережающих темпов роста инвестиций.
       Целью  Программы  является повышение качества  жизни  населения
   области,  формирование благоприятной социальной среды, всестороннее
   развитие личности на основе динамичного роста экономики.
       Достижение  указанной  цели требует  решения  следующих  задач:
   поддержания высоких темпов роста ВРП, обеспечивающих его  удвоение;
   увеличения  доходной  части  консолидированного  бюджета   области;
   сокращения  уровня  бедности населения; концентрации  финансовых  и
   организационных   ресурсов  на  реализацию  избранных   приоритетов
   социально-экономического развития области.
       Определяемые    настоящей   Программой   приоритеты    развития
   предусматривают  необходимость  включения  Саратовской  области   в
   реализацию    национальных   проектов,   обозначенных   Президентом
   Российской   Федерации  В.В.  Путиным,  и  одновременно   учитывают
   сложившиеся  особенности  региональной экономики  и  ее  социальной
   сферы.
       в   сфере   создания   доступного  рынка  жилья   приоритетными
   направлениями являются: стимулирование платежеспособного спроса  на
   жилье  через  формирование механизмов надежного накопления  средств
   гражданами и ипотечного жилищного кредитования, адресная  поддержка
   малоимущих граждан по улучшению жилищных условий за счет  бюджетных
   средств в пределах установленных социальных стандартов.
       Планируемый  объем  ипотечных кредитных ресурсов  за  три  года
   реализации Программы составит 5,8 млрд. рублей. Масштабы  жилищного
   строительства   с   учетом   расширения   ипотечного   кредитования
   увеличатся с 670 тыс. кв. м до 1,05 млн. кв. м в год.
       в   сфере   здравоохранения  главной  целью  развития  является
   улучшение   состояния   здоровья  населения   области   на   основе
   обеспечения доступности качественной медицинской помощи.
       Приоритетными  направлениями  развития  здравоохранения   будут
   повышение  структурной  эффективности  здравоохранения  в  области,
   внедрение  современных  подходов к кадровому  обеспечению  отрасли,
   обеспечение   первоочередного   развития   и   повышения   качества
   первичной    медико-санитарной   помощи    населению,    укрепление
   материально-технической  базы  медицинских  организаций,   усиление
   профилактической   направленности   здравоохранения,    обеспечение
   устойчивого санитарно-эпидемиологического благополучия.
       За  период реализации Программы предусматривается реконструкция
   и  новое строительство 15 объектов здравоохранения на территории 10
   муниципальных   образований  области,  в  том   числе   4   объекта
   общеобластного значения.
       Реализация  программных  мероприятий позволит  снизить  уровень
   социально  значимых  заболеваний,  показатели  первичной  и   общей
   заболеваемости  детей  и  подростков,  младенческой  и  материнской
   смертности.
       Главной   целью   в   сфере  образования   является   повышение
   доступности       качественного      образования,      формирование
   конкурентоспособного специалиста.
       с  учетом образовательных потребностей экономики области  будут
   решаться  задачи повышения качества общего образования,  подготовки
   специалистов  в  системе  начального и  среднего  профессионального
   образования    области,   технической   и   кадровой   оснащенности
   образовательных  учреждений, обеспечения безопасности  обучающихся,
   воспитанников и работников образовательных учреждений во  время  их
   учебной и трудовой деятельности.
       За период реализации Программы планируется повысить охват детей
   дошкольным   образованием   до   85   процентов,   увеличить   долю
   выпускников  11-х  классов, поступивших в  вузы  на  специальности,
   соответствующие  профилю  обучения  в  школе,  до   75   процентов,
   повысить    трудоустройство   выпускников   учреждений   начального
   профессионального  образования по полученной  специальности  до  70
   процентов, учреждений среднего профессионального образования  -  до
   60 процентов.
       в  качестве  областных приоритетов развития  реального  сектора
   экономики    определено    опережающее   развитие    обрабатывающих
   производств.
       Приоритетом    в    развитии   химической   и   нефтехимической
   промышленности   станет  завершение  реструктуризации   предприятий
   химического   комплекса   области  с  целью   выделения   финансово
   устойчивых и инвестиционно привлекательных производств.
   Основой в развитии машиностроения выступят:
       создание    конкурентоспособных   инновационных    производств,
   обладающих    долгосрочными   конкурентными   преимуществами,    на
   системообразующих предприятиях;
       осуществление    комплекса   мер   государственной    поддержки
   предприятий  оборонно-промышленного комплекса в  целях  обеспечения
   их полной загрузки государственными заказами;
       техническое    перевооружение   и    реконструкция    основного
   производства    в    рамках    федеральной    целевой     программы
   "Реформирование  и  развитие оборонно-промышленного  комплекса",  в
   том  числе  организация  производства  изделий  спецтехники  нового
   поколения  и  гражданской продукции на основе  технологий  двойного
   применения.
       Правительство  области будет всемерно содействовать  реализации
   крупных   инвестиционных  и  инновационных  проектов  по   развитию
   высокотехнологичных производств.
       Приоритетом   развития  агропромышленного   комплекса   области
   определено ускоренное развитие животноводства. Основной  задачей  в
   животноводческой  отрасли будет обеспечение опережающего  роста  ее
   доли  в  структуре валовой продукции сельского хозяйства  в  первую
   очередь за счет продукции свиноводства и птицеводства.
       Приоритетной задачей в сфере растениеводства остается повышение
   устойчивости  и  эффективности зернового производства.  Ее  решение
   предусматривает  техническое  перевооружение  сельского   хозяйства
   посредством  использования  возможностей  финансового   лизинга   и
   дилерских центров для обновления парка сельхозтехники.
       Специфика   сложившейся  институциональной  структуры   отрасли
   предопределила   необходимость  приоритетного  развития   процессов
   сельскохозяйственной     производственной     и     потребительской
   кооперации.
       в  развитии  малого  и  среднего бизнеса  сохранится  тенденция
   увеличения численности работников предприятий. Доля бизнеса  в  ВРП
   области должна увеличиться до 16 - 18 процентов, в бюджете - до  15
   процентов.  Основой  этому  станет  участие  предприятий  малого  и
   среднего бизнеса в инвестиционных проектах.
       Основными приоритетами развития жилищно-коммунального хозяйства
   будут    повышение   эффективности,   устойчивости   и   надежности
   функционирования  систем  обеспечения жизнедеятельности  населения,
   создание   конкурентной  среды  в  сфере  предоставления   жилищно-
   коммунальных     услуг     потребителям,     улучшение     качества
   предоставляемых    жилищно-коммунальных   услуг,   сбалансированная
   тарифная  политика,  обеспечение  социальной  защиты  населения   в
   условиях проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.
   
            3. Факторы развития области в 2006 - 2008 годах
                                   
                  3.1. Демография и трудовые ресурсы
   
       Сложившаяся   демографическая  ситуации  остается   сложной   и
   характеризуется  низким  уровнем  рождаемости,  не   обеспечивающим
   простого  воспроизводства  населения, высоким  уровнем  смертности,
   практически исчерпанным миграционным потенциалом.
       Сокращение численности детей и подростков ведет к возникновению
   проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить  и
   развивать  материальный  и интеллектуальный  потенциал,  уменьшению
   объемов  подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных,
   профессиональных средних и высших учебных заведениях.
       в  связи  со  старением населения возникает  проблема  дефицита
   рабочей  силы,  увеличивается нагрузка на систему  здравоохранения,
   обостряются проблемы с выплатами пенсий.
       Сохранится  тенденция снижения численности  населения  за  счет
   естественной  убыли населения. Миграционный прирост не компенсирует
   естественных  потерь. Трудовые ресурсы области, как  и  численность
   занятых  в  экономике, в 2008 году останутся практически на  уровне
   2004 года.
       Увеличится  с 65,9 года в 2004 году до 66,5 года  в  2008  году
   ожидаемая  продолжительность жизни населения  области.  Численность
   работников  составит 782,9 тыс. человек. Уровень зарегистрированной
   безработицы останется в пределах 1,7 процента.
       Около  70 процентов занятого населения области имеют среднее  и
   высшее профессиональное образование.
       в   условиях  рыночной  экономики  необходимо  введение   новых
   требований к процессу обучения и формирования потенциала  работника
   на  всех  уровнях  образования. в ближайшие годы экономика  области
   будет   иметь   наибольший  спрос  на  специалистов   с   начальным
   профессиональным    образованием   -   61,6    процента,    средним
   профессиональным   образованием   -   15,7   процента   и    высшим
   профессиональным  образованием -  22,7  процента.  в  то  же  время
   номенклатура   профессий  и  специальностей  региональной   системы
   профессионального  образования  и  соотношение  числа   выпускников
   разных  уровней  образования не соответствуют структуре  спроса  на
   рынке труда.
       Возможность       трудоустройства       будет       осложняться
   несбалансированностью  профессиональной структуры  рабочих  мест  и
   безработных.    в    общей    численности   вакансий,    заявленных
   предприятиями,   около   70   процентов   приходится   на   рабочие
   специальности массовых профессий.
       Наибольшую  потребность  в  квалифицированных  рабочих   кадрах
   испытывают  предприятия  промышленности  (49,4  процента  от  общей
   потребности),  строительства (29,3 процента), жилищно-коммунального
   хозяйства (14,3 процента).
       Обеспечение качественного воспроизводства трудовых  ресурсов  и
   эффективного   использования   имеющегося   кадрового   потенциала,
   системы   профессиональной   ориентации   молодежи   и   незанятого
   населения,  снижение  безработицы  и  социальной  напряженности  на
   рынке труда позволят:
       внедрить   систему   государственного  заказа   на   подготовку
   специалистов для отраслей экономики;
       увеличить   долю  трудоустроенных  на  постоянную   работу   по
   специальности выпускников образовательных учреждений, в  том  числе
   среди  высших  и средних профессиональных учебных заведений  до  60
   процентов,  учреждений начального профессионального  образования  -
   до 70 процентов;
       повысить  уровень трудоустройства граждан, ищущих работу  через
   службу занятости, с 54 до 57 процентов от числа состоящих на  учете
   в службе занятости;
       сократить   профессионально-квалификационный  дисбаланс   между
   спросом на рабочую силу и ее предложением;
       создать   систему  информационного  обеспечения  подготовки   и
   развития  персонала, распространения передового  опыта  предприятий
   по развитию персонала.
       Ответственные  исполнители  -  министерство  здравоохранения  и
   социальной  поддержки  области, министерство  образования  области,
   министерство  промышленности  и  энергетики  области,  министерство
   транспорта  и  дорожного  развития области, министерство  сельского
   хозяйства   области,   министерство   строительства   и    жилищно-
   коммунального хозяйства области.
                                                                      
                                                            (человек)
   -----------------------------------------T--------T--------T--------¬
   ¦               Показатели               ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦
   +----------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦Потребность в квалифицированных  рабочих¦        ¦        ¦        ¦
   ¦кадрах                                  ¦        ¦        ¦        ¦
   +----------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦всего по области                        ¦  9336  ¦  8392  ¦  8328  ¦
   +----------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦в том числе по отраслям:                ¦        ¦        ¦        ¦
   +----------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦промышленность, связь                   ¦  4944  ¦  4245  ¦  4111  ¦
   +----------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦строительство                           ¦  2266  ¦  2321  ¦  2442  ¦
   +----------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦транспорт и дорожное хозяйство          ¦   242  ¦   234  ¦   213  ¦
   +----------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦сельское хозяйство                      ¦   450  ¦   362  ¦   373  ¦
   +----------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦жилищно-коммунальное хозяйство          ¦  1434  ¦  1230  ¦  1189  ¦
   L----------------------------------------+--------+--------+---------
   
                        3.2. Финансовые ресурсы
   
       Финансовое  благополучие области напрямую зависит от  состояния
   финансовых   ресурсов,   формируемых  на   территории   области   и
   отражаемых  в  сводном финансовом балансе региона. Под  финансовыми
   ресурсами  понимается часть денежных ресурсов,  которая  образуется
   на  территории области: доходы бюджетов всех уровней  (налоговые  и
   неналоговые),     территориальных     отделений     государственных
   внебюджетных  фондов, прибыль предприятий и организаций  всех  форм
   собственности,  расположенных  на  территории  области,   а   также
   безвозмездные поступления из федерального бюджета.
       Общий  объем  финансовых ресурсов области в 2005 году  составит
   83,8   млрд.   рублей.  Прогнозируется  рост  объема   доходов   на
   среднесрочную перспективу в 1,3 раза.
       Собственные  доходы  области в 2008 году  составят  84,2  млрд.
   рублей, или 80 процентов от общих доходов.
       Основными  источниками  формирования  доходной  части  сводного
   финансового  баланса  будут  прибыль  предприятий,  амортизационные
   отчисления, налоговые доходы, средства единого социального налога.
       в  предстоящем  периоде  продолжится процесс  совершенствования
   налогового  законодательства. в последние годы снижение  налогового
   бремени  на  экономику  составляло около  1  процента  от  валового
   внутреннего продукта ежегодно (без учета влияния изменения  цен  на
   нефть).  Примерно  в  таких  же  параметрах  предлагается  снижение
   налогового бремени в 2006 - 2008 годах.
       При   расчете   налога   на  прибыль  организаций   учитывались
   изменения, внесенные Федеральным законом от 6 июня 2005 г. N  58-ФЗ
   в главу 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
       Это,  прежде  всего, введение "амортизационной премии"  в  виде
   разрешения отнесения на расходы и учета при расчете налоговой  базы
   10 процентов стоимости введенных в действие основных средств.
       Совокупная  сумма переносимого убытка для целей налогообложения
   увеличится  с  30  до 50 процентов, а с 2007 года  эти  ограничения
   исключаются.   Фактически  при  наличии  налогооблагаемой   прибыли
   предприятия смогут заявить всю сумму убытка сразу.
       Изменения  затронули  действующий порядок отнесения  затрат  на
   осуществление   опытно-конструкторских  и  научно-исследовательских
   работ  (отнесение в полной сумме затрат на осуществление НИОКР,  не
   давших  положительного результата, уменьшение срока  для  отнесения
   на расходы затрат на НИОКР).
       Эти  и  ряд других изменений направлены на уменьшение налоговой
   базы.
       Рост объема прибыли к концу 2008 года составит 110,3 процента к
   уровню  2005  года. Улучшение финансового положения  предприятий  и
   рост  рентабельности производства обусловлены позитивными  сдвигами
   в    производственно-технологической    деятельности,    внедрением
   инновационных   и  ресурсосберегающих  технологий,  диверсификацией
   производства и выпуском конкурентоспособной продукции.
       Амортизационные   отчисления  с  учетом  сложившейся   практики
   начисления амортизации возрастут в 1,3 раза.
       в  течение всего прогнозируемого периода сохранится тенденция к
   росту  налоговых  доходов.  в  2008 году  их  объем  увеличится  по
   сравнению  с  2005  годом на 32 процента. Их доля  в  общем  объеме
   финансовых  ресурсов  области сохранится в  среднем  на  уровне  49
   процентов.  Это  свидетельствует о снижении налогового  бремени  на
   производителей   и   об   увеличении  доли   финансовых   ресурсов,
   остающихся  в  распоряжении организаций, что должно в  максимальной
   степени  способствовать обеспечению высоких  темпов  экономического
   роста и увеличению инвестиционной активности.
       По  налогу на добавленную стоимость по товарам, реализуемым  на
   территории Российской Федерации, предусмотрены следующие  изменения
   налогового законодательства:
       установление  общего порядка принятия к вычету сумм  по  налогу
   при   осуществлении   капитальных   вложений   (с   учетом   начала
   строительства  объектов с 1 января 2005 года), вместо  действующего
   порядка   -  по  мере  постановки  на  учет  объектов  завершенного
   капитального строительства;
       переход   на   обязательное  определение   даты   возникновения
   обязанности  по  уплате  этого налога всеми налогоплательщиками  по
   методу  начисления  при сохранении действующего  порядка  налоговых
   вычетов,  то  есть при подтверждении факта уплаты  сумм  налога  по
   товарам  (работам,  услугам), принятым на учет  до  1  января  2006
   года;
       отмена  нулевой  ставки  по транспортным  услугам  по  доставке
   товаров, импортируемых на территорию Российской Федерации;
       с  2007 года намечен переход от разрешительного к заявительному
   порядку  возмещения  НДС, уплаченного по материальным  ресурсам  по
   экспортной продукции.
       Рост  поступлений по налогу на добавленную стоимость в  течение
   всего  прогнозируемого периода с учетом роста объемов производства,
   оптовых  и  потребительских цен составит  138  процентов.  Рост  по
   налогам  на  имущество  составит  122,3  процента,  по  налогу   на
   совокупный доход - 128,4 процента.
       в  прогнозе по акцизам в 2006 году предусматривается индексация
   специфических  ставок  акцизов на 9 процентов  по  всем  облагаемым
   товарам,   кроме   акцизов   на   сигареты,   по   которым   ставки
   проиндексированы  на  15  процентов. с 2007 года  предусматривается
   индексация  специфических ставок акцизов по всем группам облагаемых
   товаров   на   уровень  инфляции,  определенной  макроэкономическим
   прогнозом  в среднем за год в размере 6,5 процента, в 2008  году  -
   на 4,75 процента.
       Учтены   положения   Федерального  закона  "О   государственном
   регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
   и  спиртосодержащей продукции", отменяющего с 1  января  2006  года
   систему  акцизных  складов, от которых поступало в  бюджет  области
   свыше 70 процентов алкогольных акцизов.
       Сбор   акцизов   на  территории  области  должен   вырасти   за
   среднесрочный период в 1,2 раза.
       в   соответствии   с  ростом  фонда  оплаты  труда   увеличатся
   поступления   по  налогу  на  доходы  физических  лиц   и   единому
   социальному налогу за весь прогнозируемый период в 1,5 раза.
       в  общем  объеме  финансовых  ресурсов  области  доля  средств,
   передаваемых  на федеральный уровень, увеличится с 24 процентов  до
   26,5 процента.
       Расходы  финансовых ресурсов области прогнозировались с  учетом
   проведения    комплекса   социально-экономических   преобразований,
   осуществляемых в ходе взаимосвязанных реформ: реформы  федеративных
   отношений   и   местного   самоуправления,  пенсионной,   налогово-
   бюджетной,  системы социальной защиты населения,  административной,
   реформы межбюджетных отношений.
       Основными  направлениями использования  средств  региона  будет
   непроизводственное  потребление  и  социальные  выплаты  населению.
   Принятые   обязательства  по  дополнительному  увеличению   пенсий,
   финансированию  монетизации  льгот и  индексации  заработной  платы
   бюджетникам приведут к увеличению расходов на эти цели. Их  доля  в
   общих  расходах  увеличится с 56,2 процента в  2005  году  до  61,3
   процента  в  2008 году. Весь объем расходов на социально-культурные
   мероприятия вырастет за три года на 35,9 процента.
       Расходы  предприятий за счет прибыли и амортизации возрастут  к
   2008  году на 15 процентов и составят 14,4 процента в общем  объеме
   расходов.
       Финансовая    обеспеченность   региона   с   учетом    паритета
   покупательной способности на душу населения возрастет за  период  с
   2005 по 2008 год с 31,3 до 40,5 тыс. рублей на человека.
       Потребность  в  финансовых ресурсах  области  в  2005  году  не
   покрывалась  доходами  на  2,8 процента,  наблюдается  тенденция  к
   снижению показателя до 2 процентов в 2008 году.
   
   ---------------------------------------T----------T----------T----------¬
   ¦              Показатели              ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦
   +--------------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦Финансовые  ресурсы,  формируемые   на¦          ¦          ¦          ¦
   ¦территории области, млрд. руб.        ¦   70,3   ¦   76,3   ¦   84,2   ¦
   +--------------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦Сальдо  финансовых  взаимоотношений  с¦          ¦          ¦          ¦
   ¦федеральным уровнем власти, млрд. руб.¦  -19,6   ¦  -21,1   ¦  -21,2   ¦
   +--------------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦Финансовые  ресурсы,   образуемые   на¦          ¦          ¦          ¦
   ¦территории области, млрд. руб.        ¦   89,9   ¦   97,5   ¦  105,5   ¦

Полезная информация
Инфо
---




Разное