LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 о ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ по РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 2010 ГОДЫ"

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 1

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО Российской Федерации
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 31 декабря 2005 г. N 865
                                   
                 о ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ по РЕАЛИЗАЦИИ
      ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
   
       Правительство Российской Федерации постановляет:
       1.   Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые   вносятся   в
   федеральную  целевую  программу  "Жилище"  на  2002  -  2010  годы,
   утвержденную  Постановлением Правительства Российской Федерации  от
   17  сентября  2001  г. N 675 (Собрание законодательства  Российской
   Федерации,  2001, N 39, ст. 3770; 2002, N 7, ст. 700; 2004,  N  31,
   ст. 3268; N 44, ст. 4362; 2005, N 44, ст. 4560).
       2. Установить, что:
       а) мероприятия, предусмотренные входившими в состав федеральной
   целевой  программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на первом этапе  ее
   реализации  подпрограммами "Государственные  жилищные  сертификаты"
   на  2004  -  2010  годы, "Обеспечение жильем участников  ликвидации
   последствий  радиационных аварий и катастроф", "Обеспечение  жильем
   беженцев  и  вынужденных  переселенцев в Российской  Федерации",  и
   мероприятия   по   реализации  Федерального  закона   "О   жилищных
   субсидиях  гражданам,  выезжающим  из  районов  Крайнего  Севера  и
   приравненных  к  ним  местностей"  в  соответствии  со  статьей  74
   Федерального   закона   "О  федеральном  бюджете   на   2006   год"
   осуществляются  в 2006 году на основании показателей  ведомственной
   и   функциональной   классификаций  расходов  бюджетов   Российской
   Федерации,   утвержденных  для  этих  подпрограмм   и   мероприятий
   Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год";
       б)   мероприятия  по  обеспечению  жильем  отдельных  категорий
   граждан,  предусмотренные входившими в состав  федеральной  целевой
   программы  "Жилище"  на  2002  -  2010  годы  на  первом  этапе  ее
   реализации  подпрограммами "Государственные  жилищные  сертификаты"
   на  2004  -  2010  годы,  "Обеспечение  жильем  граждан  Российской
   Федерации,    подлежащих   отселению   с   комплекса    "Байконур",
   "Обеспечение  жильем участников ликвидации последствий радиационных
   аварий  и  катастроф",  Федеральным законом "О  жилищных  субсидиях
   гражданам,  выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных  к
   ним  местностей"  и  Законом Российской  Федерации  "О  вынужденных
   переселенцах", осуществляются на втором этапе реализации  указанной
   Программы   в   рамках  подпрограммы  "Выполнение   государственных
   обязательств    по    обеспечению   жильем    категорий    граждан,
   установленных федеральным законодательством";
       в)  мероприятия  по  финансированию  завершения  строительства,
   реконструкции    или    модернизации   объектов,    предусмотренные
   входившими в состав федеральной целевой программы "Жилище" на  2002
   -   2010   годы   на  первом  этапе  ее  реализации  подпрограммами
   "Переселение  граждан Российской Федерации из ветхого и  аварийного
   жилищного   фонда"   и  "Реформирование  и  модернизация   жилищно-
   коммунального  комплекса Российской Федерации",  осуществляются  на
   втором  этапе  реализации  указанной  Программы  за  счет  средств,
   предусмотренных  на реализацию подпрограммы "Модернизация  объектов
   коммунальной инфраструктуры";
       г)  мероприятия  по исполнению обязательств  по  компенсации  в
   случае  рождения (усыновления) ребенка части затрат на приобретение
   или   строительство   жилья,  произведенных  молодыми   семьями   -
   участниками   подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых   семей",
   утвержденной  Постановлением Правительства Российской Федерации  от
   28  августа  2002 г. N 638, осуществляются в рамках соответствующей
   подпрограммы   за  счет  средств,  предусмотренных  на   реализацию
   федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2002  -  2010  годы  на
   втором этапе.
       3.  Министерству регионального развития Российской Федерации  и
   Министерству  финансов  Российской  Федерации  представить   в   2-
   месячный  срок  в  установленном порядке проект акта  Правительства
   Российской   Федерации,   регламентирующего   порядок   и   условия
   предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на
   возмещение   части   затрат  на  уплату  процентов   по   кредитам,
   полученным  в  российских  кредитных  организациях  на  обеспечение
   земельных   участков   под   жилищное  строительство   коммунальной
   инфраструктурой.
       4.  Министерству  регионального развития Российской  Федерации,
   Министерству    финансов    Российской   Федерации,    Министерству
   экономического   развития  и  торговли   Российской   Федерации   и
   Министерству  образования и науки Российской Федерации  представить
   в   2-месячный   срок   в   установленном   порядке   проект   акта
   Правительства   Российской  Федерации,  регламентирующего   порядок
   предоставления  молодым семьям субсидий на приобретение  жилья  или
   уплату  первоначального взноса при получении  ипотечного  жилищного
   кредита.
       5.  Министерству  регионального развития Российской  Федерации,
   Министерству   экономического  развития   и   торговли   Российской
   Федерации  и Министерству финансов Российской Федерации представить
   в   2-месячный   срок   в   установленном   порядке   проект   акта
   Правительства   Российской  Федерации,  регламентирующего   порядок
   отбора  субъектов  Российской  Федерации  и  проектов  модернизации
   объектов    коммунальной    инфраструктуры,    предоставления     и
   расходования средств федерального бюджета на реализацию проектов  в
   рамках    подпрограммы    "Модернизация    объектов    коммунальной
   инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище"  на  2002  -
   2010 годы.
       6.  Министерству  регионального развития Российской  Федерации,
   Министерству   экономического  развития   и   торговли   Российской
   Федерации,    Министерству   финансов   Российской   Федерации    и
   заинтересованным   федеральным   органам   исполнительной    власти
   представить  до  15 марта 2006 г. в установленном  порядке  проекты
   актов  Правительства Российской Федерации, регламентирующих порядок
   обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
       7. Признать утратившими силу с 1 января 2006 г.:
       Постановление Правительства Российской Федерации от  17  ноября
   2001  г.  N  797  "О  подпрограмме "Реформирование  и  модернизация
   жилищно-коммунального  комплекса Российской Федерации"  федеральной
   целевой   программы  "Жилище"  на  2002  -  2010  годы"   (Собрание
   законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4622);
       Постановление Правительства Российской Федерации от  22  января
   2002  г.  N  33  "О  подпрограмме "Переселение  граждан  Российской
   Федерации  из  ветхого и аварийного жилищного  фонда",  входящей  в
   состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010  годы"
   (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2002,  N  4,  ст.
   331);
       Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2002
   г.  N  325  "О подпрограмме "Обеспечение жильем граждан  Российской
   Федерации, подлежащих отселению с комплекса "Байконур", входящей  в
   федеральную  целевую  программу  "Жилище"  на  2002  -  2010  годы"
   (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2002, N  21,  ст.
   1998);
       Постановление Правительства Российской Федерации от 28  августа
   2002  г.  N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей",
   входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -
   2010  годы" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,
   N 35, ст. 3386);
       Постановление Правительства Российской Федерации от 16  октября
   2002  г.  N  760  "О  подпрограмме "Обеспечение  жильем  участников
   ликвидации  последствий радиационных аварий и катастроф",  входящей
   в  состав  федеральной целевой программы "Жилище" на  2002  -  2010
   годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N  42,
   ст. 4155);
       Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2003
   г.  N  285  "О  внесении  дополнения в Постановление  Правительства
   Российской  Федерации  от  28 августа  2002  г.  N  638"  (Собрание
   законодательства Российской Федерации, 2003, N 20, ст. 1913);
       Постановление Правительства Российской Федерации от  20  ноября
   2003   г.   N   700   "О  подпрограмме  "Государственные   жилищные
   сертификаты"  на  2004 - 2010 годы, входящей в  состав  федеральной
   целевой   программы  "Жилище"  на  2002  -  2010  годы"   (Собрание
   законодательства Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4676);
       пункт  3  изменений,  которые вносятся в решения  Правительства
   Российской    Федерации    по   вопросам   жилищного    обеспечения
   военнослужащих,    утвержденных    Постановлением     Правительства
   Российской   Федерации  от  16  июля  2005  г.  N   437   (Собрание
   законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3171).
   
                                            Председатель Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                             М.ФРАДКОВ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждены
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                           от 31 декабря 2005 г. N 865
   
                              ИЗМЕНЕНИЯ,
           КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ в ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
                     "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
   
       Федеральную  целевую программу "Жилище" на  2002  -  2010  годы
   изложить в следующей редакции:
   
                    "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                     "Жилище" на 2002 - 2010 годы
                                   
                                Паспорт
      федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
                                   
   Наименование Программы  -   федеральная целевая программа
                               "Жилище" на 2002 - 2010 годы
   
   Дата принятия решения   -   распоряжение Правительства
   о разработке                Российской Федерации от 14 марта
   Программы, дата ее          2001 г. N 346-р,
   утверждения                 распоряжение Правительства
                               Российской Федерации от 10 августа
                               2005 г. N 1183-р,
                               Постановление Правительства
                               Российской Федерации от 31 декабря
                               2005 г. N 865
   
   Государственный         -   Министерство регионального развития
   заказчик-координатор        Российской Федерации
   
   Государственный         -   Федеральное агентство по
   заказчик                    строительству и жилищно-
                               коммунальному хозяйству.
                               Кроме того, в части мероприятий по
                               обеспечению жильем отдельных
                               категорий граждан, в том числе по
                               обеспечению жильем молодых ученых,
                               государственными заказчиками
                               являются:
                               федеральные органы исполнительной
                               власти,
                               Уполномоченный по правам человека в
                               Российской Федерации, Генеральная
                               прокуратура Российской Федерации,
                               Высший Арбитражный Суд Российской
                               Федерации, Верховный Суд Российской
                               Федерации, Российская академия
                               наук, в том числе Дальневосточное,
                               Сибирское и Уральское отделения
                               Российской академии наук,
                               Российская академия медицинских
                               наук, в том числе Сибирское
                               отделение Российской академии
                               медицинских наук, Российская
                               академия сельскохозяйственных наук,
                               в том числе Дальневосточное и
                               Сибирское отделения Российской
                               академии сельскохозяйственных наук,
                               Отделение Российской академии
                               сельскохозяйственных наук по
                               Нечерноземной зоне России
   
   Основные разработчики   -   Федеральное агентство по
   Программы                   строительству и жилищно-
                               коммунальному хозяйству,
                               Министерство регионального развития
                               Российской Федерации, Министерство
                               экономического развития и торговли
                               Российской Федерации, фонд
                               "Институт экономики города"
   
   Цели и задачи           -   основная цель Программы -
   Программы                   комплексное решение проблемы
                               перехода к устойчивому
                               функционированию и развитию
                               жилищной сферы, обеспечивающее
                               доступность жилья для граждан,
                               безопасные и комфортные условия
                               проживания в нем.
                               Основными задачами Программы
                               являются:
                                  создание условий для развития
                               жилищного и жилищно-коммунального
                               секторов экономики и повышения
                               уровня обеспеченности населения
                               жильем путем увеличения объемов
                               жилищного строительства и развития
                               финансово-кредитных институтов
                               рынка жилья;
                                  создание условий для приведения
                               жилищного фонда и коммунальной
                               инфраструктуры в соответствие со
                               стандартами качества,
                               обеспечивающими комфортные условия
                               проживания;
                                  обеспечение доступности жилья и
                               коммунальных услуг в соответствии с
                               платежеспособным спросом граждан и
                               стандартами обеспечения жилыми
                               помещениями
   
   Важнейшие целевые       -   годовой объем ввода жилья - в 2010
   индикаторы и                году 80 млн. кв. м общей площади
   показатели                  жилья;
                                  объем выдаваемых в год ипотечных
                               жилищных кредитов и займов
                               гражданам - в 2010 году на сумму 415
                               млрд. рублей;
                                  количество семей граждан,
                               относящихся к категориям,
                               установленным федеральным
                               законодательством, улучшивших
                               жилищные условия:
                                  2002 - 2010 годы - 229,1 тыс.
                               семей,
                                  в том числе:
                                  2002 - 2005 годы - 96,8 тыс.
                               семей;
                                  2006 - 2010 годы - 132,3 тыс.
                               семей;
                                  количество молодых семей,
                               улучшивших жилищные условия (в том
                               числе с использованием ипотечных
                               кредитов и займов) при оказании
                               содействия за счет средств
                               федерального бюджета:
                                  2002 - 2010 годы - 295,7 тыс.
                               семей,
                                  в том числе:
                                  2003 - 2005 годы - 114 тыс.
                               семей;
                                  2006 - 2010 годы - 181,7 тыс.
                               семей
   
   Сроки и этапы           -   2002 - 2010 годы:
   реализации Программы           I этап - 2002 - 2005 годы;
                                  II этап - 2006 - 2010 годы,
                                   в том числе стадии реализации
                                   II этапа:
                                  1-я стадия - 2006 - 2007 годы,
                                  2-я стадия - 2008 - 2010 годы
   
   Перечень подпрограмм    -   I этап реализации Программы:
                                   подпрограмма "Государственные
                               жилищные сертификаты" на 2004 -
                               2010 годы;
                                   подпрограмма "Переселение
                               граждан Российской Федерации из
                               ветхого и аварийного жилищного
                               фонда";
                                   подпрограмма "Реформирование и
                               модернизация жилищно-коммунального
                               комплекса Российской Федерации";
                                   подпрограмма "Обеспечение
                               жильем участников ликвидации
                               последствий радиационных аварий и
                               катастроф";
                                   подпрограмма "Обеспечение
                               жильем граждан Российской
                               Федерации, подлежащих отселению с
                               комплекса "Байконур";
                                   подпрограмма "Обеспечение
                               жильем беженцев и вынужденных
                               переселенцев в Российской
                               Федерации";
                                   подпрограмма "Обеспечение
                               жильем молодых семей";
                                   мероприятия по реализации
                               Федерального закона "О жилищных
                               субсидиях гражданам, выезжающим из
                               районов Крайнего Севера и
                               приравненных к ним местностей";
                                   мероприятия по обеспечению
                               жильем отдельных категорий граждан,
                               в том числе по обеспечению жильем
                               молодых ученых
   
                               II этап реализации Программы:
                                  подпрограмма "Обеспечение
                               земельных участков коммунальной
                               инфраструктурой в целях жилищного
                               строительства";
                                  подпрограмма "Модернизация
                               объектов коммунальной инфраструктуры";
                                  подпрограмма "Обеспечение жильем
                               молодых семей";
                                  подпрограмма "Выполнение
                               государственных обязательств по
                               обеспечению жильем категорий
                               граждан, установленных федеральным
                               законодательством";
                                  мероприятия по обеспечению
                               жильем отдельных категорий граждан.
                                  Кроме того, на II этапе
                               осуществляются мероприятия по
                               реализации Концепции развития
                               унифицированной системы
                               рефинансирования ипотечных жилищных
                               кредитов в России, одобренной на
                               заседании Правительства Российской
                               Федерации 30 июня 2005 г.
   
   Объемы и источники      -   общий объем финансирования
   финансирования              Программы в 2002 - 2010 годах за
   Программы                   счет средств федерального бюджета
                               составит 298,8 млрд. рублей.
                                   в 2006 - 2010 годах общий объем
                               финансирования Программы составит:
                                   за счет всех источников
                               финансирования - 902,4 млрд.
                               рублей,
                                   в том числе за счет средств
                               федерального бюджета - 239,8 млрд.
                               рублей (из них на управление
                               Программой - 409,4 млн. рублей);
                                   за счет бюджетов субъектов
                               Российской Федерации и местных
                               бюджетов - 93,2 млрд. рублей;
                                   за счет средств частных
                               инвесторов и кредиторов - 470,4
                               млрд. рублей;
                                   за счет собственных и заемных
                               средств граждан (молодых семей) -
                               99 млрд. рублей.
                                   Кроме того, в качестве
                               механизмов реализации мероприятий
                               Программы планируется
                               предоставление государственных
                               гарантий Российской Федерации:
                                   по заимствованиям открытого
                               акционерного общества "Агентство по
                               ипотечному жилищному кредитованию"
                               на поддержку системы
                               рефинансирования ипотечного
                               жилищного кредитования в размере
                               138 млрд. рублей,
                                  в том числе:
                                  в 2006 году - 14 млрд. рублей;
                                  в 2007 году - 16 млрд. рублей;
                                  в 2008 году - 28 млрд. рублей;
                                  в 2009 году - 36 млрд. рублей;
                                  в 2010 году - 44 млрд. рублей;
                                  по заимствованиям, осуществляемым
                              на обеспечение земельных участков
                              коммунальной инфраструктурой и
                              модернизацию коммунальной
                              инфраструктуры в целях жилищного
                              строительства, в размере 68,1 млрд.
                              рублей,
                                  в том числе:
                                  в 2006 году - 12,5 млрд. рублей;
                                  в 2007 году - 17,5 млрд. рублей;
                                  в 2008 году - 18,6 млрд. рублей;
                                  в 2009 году - 19,5 млрд. рублей.
                                  Объемы государственных гарантий
                              Российской Федерации
                              предусматриваются федеральным
                              законом о федеральном бюджете на
                              соответствующий год в рамках
                              программы государственных внутренних
                              заимствований Российской Федерации.
                              Вне рамок Программы предусмотрены
                              расходы федерального бюджета на 2006
                              год на предоставление субсидий
                              бюджетам субъектов Российской
                              Федерации на возмещение части затрат
                              на уплату процентов по кредитам,
                              полученным в российских кредитных
                              организациях на обеспечение
                              земельных участков коммунальной
                              инфраструктурой в целях жилищного
                              строительства, в размере 1,7 млрд.
                              рублей и расходы на увеличение
                              уставного капитала открытого
                              акционерного общества "Агентство по
                              ипотечному жилищному кредитованию" в
                              размере 3,7 млрд. рублей.
                                  Кроме того, в 2006 - 2010 годах
                              будут предоставлены государственные
                              гарантии субъектов Российской
                              Федерации и муниципальные гарантии
                              по заимствованиям, осуществляемым на
                              обеспечение земельных участков
                              коммунальной инфраструктурой и
                              модернизацию коммунальной
                              инфраструктуры в целях жилищного
                              строительства, в размере 68,1 млрд.
                              рублей
   
   Ожидаемые конечные     -   реализация Программы должна
   результаты реализации      обеспечить достижение в 2010 году
   Программы и                следующих показателей (по сравнению
   показатели социально-      с 2004 годом):
   экономической                  улучшение жилищных условий

Полезная информация
Инфо
---




Разное