LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Устав города КРАСНОДАРА (РЕД. от 29.01.98)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 1

                              у с Т А В
                    Г о Р о Д А  к Р А с Н о Д А Р А
   
              (В ред. Решения Краснодарской городской Думы
                         от 29.01.98 N 18 П.1)
   
                                                               Принят
                                        на тридцать седьмом заседании
                                            городской Думы Краснодара
                                                     5 июля 1996 года
   
       Мы, представители граждан города Краснодара,  Дроботько  Л.А.,
   Лень Г.Н., Темников В.И.,  Петренко  В.М.,  Коржнев  С.Н.,  Гаевой
   Е.И., Слесарев В.Ф., Штефан  Г.В.,  Ещенко  С.А.,  Цыхманов  М.Н.,
   Щербакова Т.Ф.,  Стурова  В.С.,  Коломийцев  И.П.,  Иванюта  Е.А.,
   Иванченко А.В., Кунин Ю.Н., Дужак Н.С.,  Травников  А.И.,  Захаров
   С.Д., Руднева А.А., Смоляров Ю.Ф.,  Медовник  А.Н.,  Наумов  Н.С.,
   Васин Е.Н., Марченко Л.А.,  Донцов  В.Б.,  Боцулко  Д.В.,  законно
   избранные  ими  в  городскую  Думу  в  полном    соответствии    с
   Конституцией  Российской  Федерации  и  ее  законами,  исходя   из
   исторических, национальных и культурных традиций города Краснодара
   (Екатеринодара) принимаем настоящий Устав,  закрепляющий  основные
   положения, принципы, форму,  систему  и  структуру  самоуправления
   нашего города с целью защиты прав и интересов горожан, обеспечения
   эффективного развития  города,  создания  надлежащих  условий  для
   свободного волеизъявления каждого,  роста  благосостояния  жителей
   города Краснодара.
   



         ОГЛАВЛЕНИЕ

     Раздел I.

     ГЛАВА 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

     Статья 1. Основание города и его статус
     Статья 2. Герб города
     Статья 3. Устав города Краснодара. Порядок принятия Устава
          и изменений к нему
     Статья 4. Территория города. Городская граница
     Статья 5. Население города Краснодара

     ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ГОРОДСКОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 6. Система городского самоуправления
     Статья 7. Принципы городского самоуправления
     Статья 8. Право населения города Краснодара на участие
          в городском самоуправлении
     Статья 9. Функции городского самоуправления в реализации
          прав и свобод населения города

     ГЛАВА 3. ОРГАНЫ городского САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ

     Статья 10. Органы городского самоуправления. Выборные
          должностные лица городского самоуправления
     Статья 11. Правовая основа деятельности системы городского
          самоуправления
     Статья 12. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению
          органов городского самоуправления

     ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
          городского САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 13. Экономическая основа городского самоуправления
     Статья 14. Городская собственность
     Статья 15. Владение, пользование и распоряжение объектами
          городской собственности
     Статья 16. Финансовые ресурсы города
     Статья 17. Бюджет города
     Статья 18. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
     Статья 19. Разграничение доходов и расходов между городским
          и краевым бюджетами
     Статья 20. Доходы городского бюджета
     Статья 21. Городские (местные) налоги и сборы
     Статья 22. Порядок разработки и утверждения бюджета города
     Статья 23. Финансирование отдельных государственных
          полномочий
     Статья 24. Компенсация дополнительных расходов бюджету
          города
     Статья 25. Поправки, вносимые в утвержденный бюджет города
     Статья 26. Городские внебюджетные фонды
     Статья 27. Участие администрации города в кредитных
          отношениях

     ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

     Статья 28. Основания ответственности
     Статья 29. Муниципальная служба. Ограничение для должностных
          лиц органов местного самоуправления

     ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ городского САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья  30. Обязательность решений, принятых на городском
          референдуме, решений органов городского
          самоуправления и должностных лиц городского
          самоуправления
     Статья  31. Рассмотрение обращений органов городского
          самоуправления и должностных лиц городского
          самоуправления

     Раздел II.

     ГЛАВА 7. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И
          РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

     Статья 32. Городская Дума
     Статья 33. Полномочия городской Думы
     Статья 34. Порядок созыва и проведения заседаний городской
          Думы
     Статья 35. Обеспечение деятельности городской Думы
     Статья 36. Регламент городской Думы
     Статья 37. Решения городской Думы
     Статья 38. Депутат городской Думы
     Статья 39. Председатель городской Думы
     Статья 40. Председательствующий на заседаниях городской
          Думы
     Статья 41. Досрочное прекращение полномочий городской
          Думы
     Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата
     Статья 43. Должностные лица городской Думы
     Статья 44. Взаимоотношения городской Думы с администрацией
          города
     Статья 45. Взаимоотношения городской думы и органов
          территориального общественного самоуправления

     РАЗДЕЛ III.

     ГЛАВА 8. ГЛАВА городского САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 46. Глава городского самоуправления - мэр города
     Статья 47. Полномочия главы городского самоуправления -
          мэра города
     Статья 48. Правовые акты, издаваемые главой местного
          самоуправления - мэром города
     Статья 49. Досрочное прекращение полномочий мэра города

     ГЛАВА 9. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

     Статья 50. Администрация города в системе городского
          самоуправления
     Статья 51. Финансовое обеспечение деятельности администрации
          города
     Статья 52. Полномочия городской администрации в области
          планирования, бюджета, финансов и учета
     Статья 53. Полномочия администрации города по пользованию
          и распоряжению муниципальной собственностью,
          взаимоотношениям с предприятиями, учреждениями,
          организациями на соответствующей территории
     Статья 54. Полномочия городской администрации в области
          ценообразования
     Статья  55. Полномочия  городской администрации в области
          материально-технического обеспечения
          социально-экономического развития территории
     Статья 56. Полномочия администрации города в области
          сельского хозяйства, использования земли,
          охраны природы
     Статья 57. Полномочия городской администрации в области
          строительства, транспорта и связи
     Статья 58. Полномочия городской администрации в области
          социальной защиты населения
     Статья  59. Полномочия городской администрации в области
          народного образования, социально-культурного
          обслуживания населения
     Статья 60. Полномочия городской администрации в области
          жилищного хозяйства, коммунально-бытового и
          торгового обслуживания населения
     Статья 61. Полномочия городской администрации в области
          обеспечения законности, правопорядка, охраны
          прав и свобод граждан
     Статья 62. Внешнеэкономическая деятельность и зарубежные
          связи города
     Статья 63. Должностные лица администрации города
     Статья 64. Муниципальные служащие

     ГЛАВА 10. УПРАВЛЕНИЕ административных ОКРУГОВ, СЕЛЬСКИЕ И
          ПОСЕЛКОВЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ

     Статья 65. Административные округа
     Статья  66. Окружные управления, сельские и поселковые
          администрации в структуре администрации города
     Статья 67. Структура окружных управлений, сельских и
          поселковых администраций

     ГЛАВА 11. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

     Статья 68. Система территориального общественного
          самоуправления населения
     Статья 69. Компетенция органов территориального
          общественного самоуправления
     Статья 70. Собрание (сход) и конференция граждан
     Статья 71. Расходы на содержание органов территориального
          общественного самоуправления
     Статья 72. Гарантии прав органов территориального
          общественного самоуправления населения

     ГЛАВА 12. ГАРАНТИИ САМОУПРАВЛЕНИЯ в ГОРОДЕ КРАСНОДАРЕ

     Статья 73. Городской референдум
     Статья 74. Недопустимость ограничения прав городского
          самоуправления
     Статья 75. Социальные гарантии руководителям и должностным
          лицам городского самоуправления

______________________________________________________________________________


                               Раздел I.
   
                 ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
   
                    ГЛАВА 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
   
       Статья 1. Основание города и его статус
   
       Город Краснодар (Екатеринодар), основанный казаками 14  января
   1794  года  для  защиты    южных    рубежей    России,    является
   административно-политическим центром, столицей Краснодарского края
   субъекта Российской  Федерации,  столицей  кубанского  казачества.
   Статус  столицы  Кубани  утверждается  Законодательным   собранием
   Краснодарского края. Празднование Дня города Краснодара отмечается
   ежегодно в первое воскресенье октября.
   
       Статья 2. Герб города
   
       1.Исторический герб города  принят  3  сентября  1849  года  и
   представляет собой щит, разделенный крестообразно на четыре равные
   части, в первой и четвертой в  золотом  поле  крепость  червленого
   цвета; над одной двуглавый орел, имеющий на груди московский герб,
   во второй и третьей  частях  в  серебряном  поле  по  два  накрест
   положенных  знамени  лазурного  цвета  с  вензелями    императрицы
   Екатерины II, императоров Павла I,  Александра  Благословенного  и
   императора  Николая  I,  между  знамен  атаманская  булава,  а  по
   сторонам ее два бунчука, посредине помещен малый червленый щит, на
   котором вензель императрицы Екатерины II  и  дата  1794  год.  Над
   щитом золотая городская корона; щит поддерживают два  черноморских
   казака: с правой стороны одетый в прежнюю форму, а с левой стороны
   в настоящей форме; герб окружен  зеленой  каймой,  на  которой  59
   золотых звезд, показывающих число казачьих станиц  в  Черноморском
   войске.
       Положение о гербе принимается городской Думой.
       2.Допускается воспроизведение герба города Краснодара в  малом
   варианте,  представляющем  собой  один  щит  без  каймы,   короны,
   щитоносцев и в одноцветном варианте.
       3.Герб  города  Краснодара  помещается  на  бланках    решений
   городской думы,  постановлений  и  распоряжений  главы  городского
   самоуправления.
       Герб города Краснодара помещается на бланках:
       - комитетов городской Думы;
       - регистрационной палаты города:
       - лицензионной палаты города:
       - комитета по управлению имуществом города;
       - городского управления образования;
       - иных учреждений  и  органов,  осуществляющих  свои  властные
   полномочия  в  сфере  городского  самоуправления   на    основании
   настоящего Устава и являющихся юридическими лицами.
       4.Герб  города  Краснодара  помещается    на    удостоверениях
   депутатов  городской  Думы  и  муниципальных    служащих    города
   Краснодара,  а  также  на  иных  документах,  выдаваемых  органами
   городского самоуправления города Краснодара.
       Герб города Краснодара может  помещаться  на  печатях  органов
   городского самоуправления города Краснодара.
       5.Герб города Краснодара  помещается  на  официальных  зданиях
   органов городского самоуправления,  в  кабинете  главы  городского
   самоуправления,   кабинетах    заместителей    главы    городского
   самоуправления, в зале заседания  городской  Думы  Краснодара,  на
   зданиях  иных   официальных    учреждений    органов    городского
   самоуправления.
       6.Герб  города  Краснодара  может  помещаться  на  дипломах  и
   грамотах, выдаваемых органами городского самоуправления.
       7.Иные случаи официального воспроизведения  изображения  герба
   города Краснодара устанавливаются городской Думой.
       8.Порядок изготовления, использования, хранения и  уничтожения
   бланков и  печатей  с  воспроизведением  герба  города  Краснодара
   устанавливается городской Думой.
   
       Статья 3. Устав города Краснодара. Порядок принятия Устава
                 и изменений к нему
   
       1.Устав  города  Краснодара  (далее  Устав  города)   является
   основным  нормативным   актом,    регулирующим    организацию    и
   осуществление самоуправления населением Краснодара  на  территории
   города.
       2.Устав города  принимается  городской  Думой  Краснодара.  До
   принятия Устава  городской  Думой  проект  Устава  через  средства
   массовой информации обсуждается населением  города.  Устав  города
   считается принятым, если  за  него  проголосовало  не  менее  двух
   третей от числа избранных депутатов.
       3.Предложения  об  изменении  Устава  могут  быть  внесены   в
   городскую  Думу  жителями  города,  общественными   организациями,
   расположенными на территории города, должностными  лицами  органов
   городского самоуправления, органами территориального общественного
   самоуправления.
       4.Изменения и дополнения к Уставу города вносятся  в  порядке,
   установленном  для  принятия  Устава.  По  отдельным    положениям
   (статьям, разделам, главам) Устава может проводиться референдум.
       5.Устав города Краснодара подлежит государственной регистрации
   и вступает в силу с момента его официального опубликования.
   
       Статья 4. Территория города. Городская граница
   
       1.Городское  самоуправление    осуществляется    в    пределах
   административной  границы  города,  очерчивающей  внешние  границы
   земель города Краснодара.
       2.Город  Краснодар    граничит    со    следующими    районами
   Краснодарского края и Республики Адыгея  (согласно  прилагаемой  к
   Уставу карте города Краснодара):  от  А  до  Б  с  Красноармейским
   районом Краснодарского края;  от  Б  до  в  -  с  Динским  районом
   Краснодарского края; от в до Г  с  Теучежским  районом  Республики
   Адыгея; от Г до А с Тахтамукайским районом Республики Адыгея.
       Площадь территории города Краснодара составляет 872,67 кв. км.
       Территория    города    Краснодара    делится    на     четыре
   административных  округа:   Западный    административный    округ,
   Карасунский административный округ, Прикубанский  административный
   округ  и  Центральный  административный  округ,  границы   которых
   определяются постановлением главы городского самоуправления.
       На  территории  города  Краснодара    имеются    в    границах
   административных округов следующие административные образования:
       - Березовская сельская администрация;
       - Елизаветинская сельская администрация:
       - Калининская поселковая администрация;
       - Старокорсунская сельская администрация;
       - Пашковская поселковая администрация.
       3.Официальным  документом,    фиксирующим    границы    города
   Краснодара  и  его  административных  образований,  является  план
   границ города.
       4.Изменение  границ  города  может   производиться    решением
   Законодательного собрания Краснодарского края  по  согласованию  с
   городской Думой Краснодара с учетом мнения населения.
   
       Статья 5. Население города Краснодара
   
       1.Население города Краснодара составляют  граждане  Российской
   Федерации, постоянно проживающие на территории города Краснодара.
       2.Правила учета и регистрации граждан,  проживающих  в  городе
   Краснодаре,    устанавливаются    законодательством     Российской
   Федерации, Краснодарского края  и  нормативными  актами  городской
   Думы Краснодара.
   
            ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ГОРОДСКОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 6. Система городского самоуправления
   
       1.Городское самоуправление в  Краснодаре  система  организации
   деятельности городского населения для самостоятельного,  под  свою
   ответственность, решения вопросов местного значения.
       2.Городское самоуправление  осуществляется  населением  города
   Краснодара в соответствии с федеральными гарантиями  избирательных
   прав  граждан  через  референдумы,  выборы,  собрания  (сходы)   и
   конференции  граждан,  городскую  Думу,   администрацию    города,
   окружные администрации, сельские  и  поселковые  администрации,  а
   также органы территориального общественного самоуправления.
   
       Статья 7. Принципы городского самоуправления
   
       Городское самоуправление осуществляется на принципах:
       - защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;
       - социальной защиты населения;
       - законности;
       - широкого участия жителей в выработке, принятии и  реализации
   решений по важнейшим вопросам городского самоуправления;
       - гласности и учета общественного мнения;
       - самостоятельности  и  независимости    органов    городского
   самоуправления в пределах их компетенции;
       - подотчетности  и    подконтрольности    населению    органов
   городского самоуправления, их должностных лиц;
       - ответственности органов городского самоуправления за решение
   задач  духовного,  социально-экономического  развития  города    и
   состояние правопорядка;
       - принадлежности права на самоуправление населению в  границах
   муниципальных образований;
       - самостоятельности населения в решении  вопросов,  отнесенных
   законодательством к его компетенции;
       - наличия  достаточных   собственных    материально-финансовых
   ресурсов;
       - многообразия форм организации  городского  самоуправления  и
   самостоятельного  определения   населением    структуры    органов
   городского самоуправления;
       - выборности  представительного  органа  и  главы   городского
   самоуправления;
       - учета  исторических,  национально-этнических,  культурных  и
   иных особенностей в процессе организации  и  деятельности  органов
   городского самоуправления;
       - сочетания местных и государственных интересов.
   
       Статья 8. Право населения города Краснодара на участие
                 в городском самоуправлении
   
       Граждане  Российской  Федерации,  постоянно  проживающие    на
   территории города Краснодара, имеют право:
       - избирать  и  быть    избранными    в    органы    городского
   самоуправления;
       - участвовать  в  городском  самоуправлении    через    органы
   общественного территориального самоуправления,  средства  массовой
   информации,  общие  собрания   (сходы)    граждан,    конференции,
   референдумы и иные формы самоуправления;
       - присутствовать на заседаниях  городской  Думы  Краснодара  в
   порядке, определенном регламентом городской Думы;
       - заслушивать отчеты главы городского самоуправления;
       - отзывать  избранного  главу  городского  самоуправления    в
   установленном законодательством Российской Федерации  и  настоящим
   Уставом порядке;
       - отзывать депутатов  городского  представительного  органа  в
   установленном законодательством Российской Федерации  и  настоящим
   Уставом порядке;
       - обжаловать в судебном  порядке  решения  органов  городского
   самоуправления и действия должностных лиц самоуправления.
   
       Статья 9. Функции городского самоуправления в реализации
                 прав и свобод населения города
   
       1.Гражданам Российской Федерации,  проживающим  на  территории
   города,  предоставляются  права  и    гарантии,    предусмотренные
   Конституцией  Российской  Федерации,    законодательными    актами
   Российской Федерации и правовыми актами Законодательного  собрания
   Краснодарского края,  не  противоречащими  Конституции  Российской
   Федерации и федеральным законам.
       2.Основными  задачами  органов  городского  самоуправления  по
   соблюдению прав граждан  Российской  Федерации  являются  создание
   благоприятных условий жизни, охрана здоровья, социальная защита  и
   обеспечение личной безопасности, свободный доступ  к  образованию,
   культуре  и  информации  о   деятельности    органов    городского
   самоуправления.
   
       ГЛАВА 3. ОРГАНЫ городского САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ
   
       Статья 10. Органы городского самоуправления. Выборные
                  должностные лица городского самоуправления
   
       1.К    органам    городского    самоуправления       относятся
   представительный и исполнительный органы местного  самоуправления,
   наделенные  в  соответствии  с  действующим  законодательством   и
   настоящим  Уставом  полномочиями  на  решение  вопросов   местного
   значения.
       2.Органами самоуправления города Краснодара являются:
       - выборный представительный орган - городская Дума Краснодара;
       - исполнительный орган администрация города Краснодара.
       3.Выборным  должностным  лицом    городского    самоуправления
   является избираемый населением города и наделенный согласно Уставу
   полномочиями  на  решение  местных  вопросов   глава    городского
   самоуправления - мэр города.
       4.Представительный  и   исполнительный    органы    городского
   самоуправления являются юридическими лицами.
   
       Статья 11. Правовая основа деятельности системы городского

Полезная информация
Инфо
---




Разное