LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Устав городского ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Московской области (ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ совета депутатов городского ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МО от 26.07.2006 N 7/1-СД) (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ГУ МИНЮСТА РФ по ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ 03.08.2006 N RU505251022006001)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 1

   Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
   по Центральному федеральному округу
   в Государственном реестре уставов
   муниципальных образований 3 августа 2006 г.
   N RU505251022006001
   ___________________________________________________________________
   
                                                                Принят
                                             решением Совета депутатов
                                        городского поселения Ильинский
                                      Раменского муниципального района
                                                    Московской области
                                           от 26 июля 2006 г. N 7/1-СД
   
                                 УСТАВ
                    городского ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ
          РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Московской области
   
       Действуя   на   основании  Конституции  Российской   Федерации,
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления   в  Российской  Федерации",  федеральных   законов,
   Устава,   законов   Московской   области,   проявляя   уважение   к
   историческим и культурным традициям городского поселения  Ильинский
   Раменского  муниципального  района  Московской  области  (далее  по
   тексту  Устава  -  городское поселение Ильинский), Совет  депутатов
   городского поселения Ильинский принимает настоящий Устав.
   
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья   1.   Местное  самоуправление  в  городском   поселении
   Ильинский
   
       Местное  самоуправление  в  городском  поселении  Ильинский   -
   признаваемая  и  гарантируемая Конституцией  Российской  Федерации,
   федеральными  законами,  Уставом  и  законами  Московской   области
   самостоятельная  и под свою ответственность деятельность  населения
   городского  поселения Ильинский, осуществляемая  непосредственно  и
   (или)  через  органы местного самоуправления, по  решению  вопросов
   местного   значения   исходя  из  интересов  населения   с   учетом
   исторических и иных местных традиций.
   
       Статья    2.   Права   граждан   на   осуществление    местного
   самоуправления
   
       1.   Граждане   Российской   Федерации   осуществляют   местное
   самоуправление в городском поселении Ильинский посредством  участия
   в  местных  референдумах, муниципальных выборах,  посредством  иных
   форм   прямого  волеизъявления,  а  также  через  органы   местного
   самоуправления городского поселения Ильинский.
       2.   Иностранные   граждане,  постоянно   или   преимущественно
   проживающие  на  территории  городского  поселения  Ильинский,  при
   осуществлении   местного   самоуправления   обладают   правами    в
   соответствии  с  международными договорами Российской  Федерации  и
   федеральными законами.
   
       Статья  3.  Гарантии  прав  граждан на  осуществление  местного
   самоуправления
   
       1.  На территории городского поселения Ильинский действуют  все
   гарантии  прав  граждан  на осуществление местного  самоуправления,
   установленные   Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
   законами, законами Московской области.
       2.   Органы  местного  самоуправления  обязаны  принимать   все
   предусмотренные  законодательством меры  по  обеспечению  и  защите
   прав населения на местное самоуправление.
   
       Статья  4.  Правовая основа местного самоуправления в городском
   поселении Ильинский
   
       Правовую  основу местного самоуправления в городском  поселении
   Ильинский    составляют    общепризнанные    принципы    и    нормы
   международного права, международные договоры Российской  Федерации,
   Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые  в
   соответствии  с  ними  иные  нормативные правовые  акты  Российской
   Федерации  (указы  и распоряжения Президента Российской  Федерации,
   постановления  и распоряжения Правительства Российской  Федерации),
   нормативные  правовые  акты  Московской области,  настоящий  Устав,
   решения,  принятые  на  местных  референдумах,  иные  муниципальные
   правовые акты городского поселения Ильинский.
   
       Статья 5. Устав городского поселения Ильинский
   
       Настоящий  Устав является основным нормативным  правовым  актом
   городского  поселения  Ильинский и устанавливает  систему  местного
   самоуправления,   правовые,  экономические  и   финансовые   основы
   местного  самоуправления,  а также гарантии  его  осуществления  на
   территории городского поселения Ильинский.
   
       Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
   
       1.    Городское   поселение   Ильинский   в   соответствии    с
   законодательством  и  геральдическими правилами  имеет  собственные
   официальные   символы   -  герб,  флаг,  отражающие   исторические,
   культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
       2.   Описание  и  порядок  использования  официальных  символов
   устанавливаются  решением  Совета  депутатов  городского  поселения
   Ильинский.
       3.  Официальные символы городского поселения Ильинский подлежат
   государственной  регистрации в порядке,  установленном  федеральным
   законодательством.
   
                 Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
   
       Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
   
       Статус муниципального образования: городское поселение.
       Наименование  муниципального образования:  городское  поселение
   Ильинский Раменского муниципального района Московской области.
   
       Статья  8.  Границы  и  состав территории городского  поселения
   Ильинский
   
       1.    Границы   территории   городского   поселения   Ильинский
   установлены  Законом Московской области от 25 февраля 2005  года  N
   55/2005-ОЗ  "О статусе и границах Раменского муниципального  района
   и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
       2. в границе городского поселения Ильинский находятся следующие
   населенные пункты:
       Ильинский - рабочий поселок.
   
       Статья 9. Изменение границ городского поселения Ильинский
   
       1.    Изменение    границ   городского   поселения    Ильинский
   осуществляется законом Московской области по инициативе  населения,
   органов  местного  самоуправления городского  поселения  Ильинский,
   органов  государственной  власти  Московской  области,  федеральных
   органов государственной власти.
       Инициатива  населения об изменении границ городского  поселения
   Ильинский  реализуется  в  порядке,  установленном  для  выдвижения
   инициативы  проведения местного референдума федеральным  законом  и
   принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
       Инициатива    органов    местного    самоуправления,    органов
   государственной  власти  об изменении границ  городского  поселения
   Ильинский  оформляется решениями соответствующих  органов  местного
   самоуправления    городского    поселения    Ильинский,     органов
   государственной власти.
       2.  Изменение  границ городского поселения Ильинский,  влекущее
   отнесение  территории городского поселения Ильинский или  отдельных
   входящих  в  его  состав населенных пунктов  к  территориям  других
   поселений,   осуществляется   с   согласия   населения    указанных
   населенных  пунктов,  выраженного  путем  голосования  в   порядке,
   установленном статьей 17 настоящего Устава.
       3. Изменение границ городского поселения Ильинский, не влекущее
   отнесения  территорий  отдельных входящих в его  состав  населенных
   пунктов    соответственно   к   территориям    других    поселений,
   осуществляется  с  учетом  мнения  населения,  выраженного  Советом
   депутатов городского поселения Ильинский.
   
       Статья 10. Преобразование городского поселения Ильинский
   
       1.  Преобразованием  городского  поселения  Ильинский  является
   объединение   городского  поселения  Ильинский   с   иными   (иным)
   муниципальными   образованиями,  разделение  городского   поселения
   Ильинский.
       2. Преобразование городского поселения Ильинский осуществляется
   законом   Московской  области  по  инициативе  населения,   органов
   местного  самоуправления, органов государственной власти Московской
   области,  федеральных органов государственной власти в соответствии
   с  федеральным законом, устанавливающим общие принципы  организации
   местного самоуправления.
       Инициатива  населения  о  преобразовании  городского  поселения
   Ильинский реализуется в порядке, установленном федеральным  законом
   и  принимаемым в соответствии с ним законом Московской области  для
   выдвижения инициативы проведения местного референдума.
       Инициатива    органов    местного    самоуправления,    органов
   государственной   власти  о  преобразовании  городского   поселения
   Ильинский  оформляется решениями соответствующих  органов  местного
   самоуправления, органов государственной власти.
       3.  Голосование  по  вопросам преобразования границ  городского
   поселения   Ильинский  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
   статьей 17 настоящего Устава.
       4.  Объединение городского поселения Ильинский с  иными  (иным)
   поселениями,   не  влекущее  изменения  границ  иных  муниципальных
   образований,   осуществляется  с  согласия   населения   городского
   поселения  Ильинский,  выраженного  путем  голосования  в  порядке,
   установленном статьей 17 настоящего Устава.
       5.   Разделение   городского  поселения   Ильинский,   влекущее
   образование  двух  и  более  поселений, осуществляется  с  согласия
   населения  каждого  из  образуемых  поселений,  выраженного   путем
   голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего  Устава,
   либо на сходах граждан.
   
        Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                    городского ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ
   
       Статья 11. Вопросы местного значения
   
       1.  к вопросам местного значения городского поселения Ильинский
   относятся:
       1)  формирование,  утверждение, исполнение  бюджета  городского
   поселения Ильинский и контроль за исполнением данного бюджета;
       2)  установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов
   городского поселения Ильинский;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
   в муниципальной собственности городского поселения Ильинский;
       4)  организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-  и
   водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
   топливом;
       5)   содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
   пользования,  мостов  и иных транспортных инженерных  сооружений  в
   границах  населенных  пунктов городского  поселения  Ильинский,  за
   исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов  и  иных
   транспортных  инженерных  сооружений федерального  и  регионального
   значения;
       6)  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  поселении  и
   нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,  жилыми  помещениями  в
   соответствии    с    жилищным    законодательством,     организация
   строительства   и   содержания  муниципального   жилищного   фонда,
   создание условий для жилищного строительства;
       7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
   населению  и  организация  транспортного обслуживания  населения  в
   границах городского поселения Ильинский;
       8)   участие   в   предупреждении  и   ликвидации   последствий
   чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ильинский;
       9)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
   населенных пунктов городского поселения Ильинский;
       10)   создание  условий  для  обеспечения  жителей   городского
   поселения   Ильинский   услугами  связи,   общественного   питания,
   торговли и бытового обслуживания;
       11)    организация   библиотечного   обслуживания    населения,
   комплектование  библиотечных фондов библиотек городского  поселения
   Ильинский;
       12)  создание  условий  для организации  досуга  и  обеспечения
   жителей   городского   поселения  Ильинский  услугами   организаций
   культуры;
       13)   сохранение,   использование  и   популяризация   объектов
   культурного  наследия (памятников истории и культуры),  находящихся
   в  собственности  городского поселения Ильинский,  охрана  объектов
   культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  местного
   (муниципального)  значения, расположенных на территории  городского
   поселения Ильинский;
       14)  обеспечение условий для развития на территории  городского
   поселения   Ильинский  физической  культуры  и  массового   спорта,
   организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и
   спортивных мероприятий городского поселения Ильинский;
       15)  создание  условий для массового отдыха жителей  городского
   поселения  Ильинский  и  организация  обустройства  мест  массового
   отдыха населения;
       16)  оказание  содействия  в  установлении  в  соответствии   с
   федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в  этом
   жителями городского поселения Ильинский;
       17)   формирование   архивных   фондов   городского   поселения
   Ильинский;
       18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
       19)   организация   благоустройства  и  озеленения   территории
   городского  поселения Ильинский, использования и  охраны  городских
   лесов,  расположенных  в  границах  населенных  пунктов  городского
   поселения Ильинский;
       20)   утверждение   генерального  плана  городского   поселения
   Ильинский,   правил   землепользования  и  застройки,   утверждение
   подготовленной  на  основе генерального плана городского  поселения
   Ильинский  документации по планировке территории, выдача разрешений
   на  строительство,  разрешений  на ввод  объектов  в  эксплуатацию,
   утверждение  местных  нормативов градостроительного  проектирования
   городского  поселения Ильинский, резервирование и  изъятие,  в  том
   числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах  городского
   поселения   Ильинский   для   муниципальных   нужд,   осуществление
   земельного  контроля за использованием земель городского  поселения
   Ильинский;
       21)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с
   названиями улиц и номерами домов;
       22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       23)  организация  и  осуществление мероприятий  по  гражданской
   обороне,   защите  населения  и  территории  городского   поселения
   Ильинский   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
   характера;
       24)  создание, содержание и организация деятельности  аварийно-
   спасательных  служб и (или) аварийно-спасательных  формирований  на
   территории городского поселения Ильинский;
       25)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
   подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на
   территории городского поселения Ильинский;
       26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
   на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       27)   создание,   развитие   и  обеспечение   охраны   лечебно-
   оздоровительных   местностей  и  курортов  местного   значения   на
   территории городского поселения Ильинский;
       28)  содействие в развитии сельскохозяйственного  производства,
   создание условий для развития малого предпринимательства;
       29)  расчет  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
   услуг  и  организация  предоставления субсидий  гражданам,  имеющим
   право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
       30)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
   и молодежью в городском поселении Ильинский;
       31)   создание  условий  для  развития  местного  традиционного
   народного   художественного  творчества,  участие   в   сохранении,
   возрождении   и  развитии  народных  художественных   промыслов   в
   городском поселении Ильинский.
       2.   Органы   местного   самоуправления  городского   поселения
   Ильинский  вправе решать иные вопросы, не отнесенные к  компетенции
   органов  местного самоуправления других муниципальных  образований,
   органов  государственной власти и не исключенные из их  компетенции
   федеральными  законами  и законами Московской  области,  только  за
   счет   собственных   доходов  местных  бюджетов   (за   исключением
   субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из федерального  бюджета  и
   бюджета Московской области).
       3.   Органы   местного   самоуправления  городского   поселения
   Ильинский   вправе   заключать  соглашения  с   органами   местного
   самоуправления  Раменского  муниципального  района  о  передаче  им
   осуществления   части   своих   полномочий   за   счет   субвенций,
   предоставляемых из бюджета городского поселения Ильинский в  бюджет
   муниципального района.
       Органы местного самоуправления Раменского муниципального района
   вправе  заключать  соглашения  с органами  местного  самоуправления
   городского  поселения Ильинский о передаче им  осуществления  части
   своих  полномочий  за  счет субвенций, предоставляемых  из  бюджета
   муниципального района в бюджет городского поселения Ильинский.
       4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части
   своих  полномочий  по  решению вопросов  местного  значения  должны
   заключаться    на    определенный   срок,   содержать    положения,
   устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в  том
   числе  досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,
   необходимых  для  осуществления передаваемых  полномочий,  а  также
   предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
   
       Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
   
       1.  в  целях решения вопросов местного значения органы местного
   самоуправления  городского поселения Ильинский обладают  следующими
   полномочиями:
       1) принятие Устава городского поселения Ильинский и внесение  в
   него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2)   установление  официальных  символов  городского  поселения
   Ильинский;
       3)    создание    муниципальных   предприятий   и   учреждений,
   финансирование муниципальных учреждений, формирование и  размещение
   муниципального заказа;
       4)    установление    тарифов   на   услуги,    предоставляемые
   муниципальными   предприятиями  и  учреждениями,   если   иное   не
   предусмотрено федеральными законами;
       5)   организационное   и  материально-техническое   обеспечение
   подготовки    и   проведения   муниципальных   выборов,    местного
   референдума,  голосования  по  отзыву  депутата,  главы  городского
   поселения  Ильинский,  голосования  по  вопросам  изменения  границ
   городского    поселения   Ильинский,   преобразования    городского
   поселения Ильинский;
       6)   принятие  и  организация  выполнения  планов  и   программ
   комплексного    социально-экономического    развития     городского
   поселения  Ильинский,  а  также  организация  сбора  статистических
   показателей,  характеризующих  состояние  экономики  и   социальной
   сферы  городского  поселения Ильинский, и предоставление  указанных
   данных  органам  государственной власти  в  порядке,  установленном
   Правительством Российской Федерации;
       7)   учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
   опубликования   муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
   информации;
       8)  осуществление международных и внешнеэкономических связей  в
   соответствии с федеральными законами.
       2.   Органы   местного   самоуправления  городского   поселения
   Ильинский  вправе  осуществлять  иные  полномочия,  предусмотренные
   федеральным  законом,  устанавливающим общие  принципы  организации
   местного самоуправления, настоящим Уставом.
       3.   Органы   местного   самоуправления  городского   поселения
   Ильинский   вправе  принимать  решение  о  привлечении  граждан   к
   выполнению   на   добровольной  основе   социально   значимых   для
   городского  поселения  Ильинский работ (в  том  числе  дежурств)  в
   целях  решения  вопросов  местного  значения  городского  поселения
   Ильинский,  предусмотренных подпунктами 8, 9,  15  и  19  пункта  1
   статьи 11 настоящего Устава.
       к социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
   не требующие специальной профессиональной подготовки.
       к   выполнению  социально  значимых  работ  могут  привлекаться
   совершеннолетние   трудоспособные   жители   городского   поселения
   Ильинский  в  свободное  от  основной работы  или  учебы  время  на
   безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.  При  этом
   продолжительность  социально значимых  работ  не  может  составлять
   более четырех часов подряд.
   
          Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
            городского ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКИЙ в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья  13. Непосредственное осуществление населением  местного
   самоуправления
   
       1.   Формами  непосредственного  участия  населения  городского
   поселения   Ильинский   в  осуществлении  местного   самоуправления
   являются:
       1) местный референдум;
       2)   выборы  депутатов  Совета  депутатов  и  главы  городского
   поселения Ильинский;
       3)  голосование  по  отзыву депутата Совета депутатов  и  главы
   городского поселения Ильинский;
       4)  голосование  по  вопросам изменения границ,  преобразования
   городского поселения Ильинский;
       5) правотворческая инициатива граждан;
       6) территориальное общественное самоуправление;
       7) публичные слушания;
       8) собрания граждан;
       9) конференция граждан;
       10) опрос граждан;
       11)   обращения   граждан  в  органы  местного   самоуправления
   городского поселения Ильинский;
       12)     иные     формы,    не    противоречащие    действующему
   законодательству.
       2.   Непосредственное   осуществление   населением   городского
   поселения   Ильинский  местного  самоуправления   основывается   на
   принципах законности и добровольности.
       3.  Органы государственной власти, их должностные лица, а также
   органы   местного  самоуправления  и  должностные  лица  городского
   поселения  Ильинский  обязаны  оказывать  содействие  населению   в
   непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
   
       Статья 14. Местный референдум
   
       1. в целях решения непосредственно населением вопросов местного
   значения проводится местный референдум.
       2.  Местный референдум проводится на всей территории городского
   поселения Ильинский.
       3.   Решение  о  проведении  местного  референдума  принимается
   Советом депутатов городского поселения Ильинский в течение 30  дней
   со  дня  поступления документов о выдвижении инициативы  проведения
   местного референдума.
       Решение  о проведении местного референдума принимается  Советом
   депутатов городского поселения Ильинский:
       1)   по  инициативе,  выдвинутой  гражданами,  проживающими  на
   территории  городского  поселения  Ильинский,  имеющими  право   на
   участие в местном референдуме;
       2)  по  инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,
   иными  общественными объединениями, уставы которых  предусматривают
   участие  в  выборах  и  референдумах и которые  зарегистрированы  в
   порядке и сроки, установленные федеральным законом;
       3)   по   инициативе  Совета  депутатов  городского   поселения
   Ильинский  и  главы городского поселения Ильинский, выдвинутой  ими
   совместно  и  оформленной  нормативными  правовыми  актами   Совета
   депутатов и главы городского поселения Ильинский.
       4.  Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
   граждан,  избирательных объединений, иных общественных  объединений
   является  сбор  подписей в поддержку данной инициативы,  количество
   которых   должно   составлять  5  процентов  от  числа   участников
   референдума, зарегистрированных на территории городского  поселения
   Ильинский в соответствии с федеральным законом.
       5.  в  случае  если  местный  референдум  не  назначен  Советом
   депутатов  городского  поселения Ильинский в  установленные  сроки,
   референдум  назначается  судом  на  основании  обращения   граждан,
   избирательных  объединений, главы городского  поселения  Ильинский,
   органов  государственной власти Московской  области,  Избирательной
   комиссии  Московской области или прокурора. в случае  если  местный
   референдум назначен судом, он организуется избирательной  комиссией
   городского  поселения Ильинский, а обеспечение проведения  местного
   референдума  осуществляется исполнительным органом  государственной
   власти  Московской  области  или иным  органом,  на  который  судом
   возложено обеспечение проведения местного референдума.
       6.  Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
   подлежат официальному опубликованию.
       7.   Принятое   на   местном   референдуме   решение   подлежит
   обязательному   исполнению  на  территории   городского   поселения
   Ильинский  и  не  нуждается  в  утверждении  какими-либо   органами
   государственной  власти,  их  должностными  лицами   или   органами

Полезная информация
Инфо
---




Разное