LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Устав ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСЕНЕВО в ГОРОДЕ МОСКВЕ (ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯСЕНЕВО г. Москвы от 02.12.2003 N 14-1) (РЕД. от 26.09.2006)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 4
 
   контроль  за  его исполнением осуществляют муниципальное Собрание и
   муниципалитет  самостоятельно в порядке, установленном федеральными
   законами,   законами   города   Москвы  и  решением  муниципального
   Собрания.
       3.  в  доходной  и  расходной частях местного бюджета раздельно
   предусматривается    финансирование   решения   вопросов   местного
   значения,  определенных  настоящим  Уставом и вопросов, связанных с
   осуществлением    органами    местного   самоуправления   отдельных
   государственных  полномочий,  переданных им федеральными законами и
   законами города Москвы.
       4.  Исполнение  местного  бюджета  осуществляется  через органы
   казначейства  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
   города Москвы.
       5.   Руководитель   муниципалитета   несет  ответственность  за
   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  местного  бюджета  в
   порядке,  предусмотренном  федеральными  законами и законами города
   Москвы.
       6.   Муниципалитет   представляет   отчетность   об  исполнении
   местного    бюджета    в   порядке,   предусмотренном   федеральным
   законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.
       7.   Муниципалитет   вправе  заключать  соглашения  с  органами
   государственного  финансового  контроля Московской городской Думы и
   Правительства  Москвы  об  осуществлении  контроля  за  исполнением
   местного бюджета.
       8.  Муниципальное  Собрание  вправе  создать  организационно  и
   функционально    независимый   орган   муниципального   финансового
   контроля,  осуществляющий контроль за исполнением местного бюджета,
   проводящий экспертизу проекта местного бюджета.
       9.  Проект  местного  бюджета,  решение об утверждении местного
   бюджета,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
   ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о численности муниципальных
   служащих,   работников   муниципальных   учреждений   с   указанием
   фактических  затрат на их денежное содержание подлежат официальному
   опубликованию.
   
       Статья 34. Доходы местного бюджета
   
       1.  Доходы  местного  бюджета  формируются  за счет собственных
   доходов  муниципального образования, предусмотренных законом города
   Москвы о бюджете на очередной финансовый год.
       2. к доходам местного бюджета относятся:
       1)  безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других  уровней,
   включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
   муниципального образования;
       2)   доходы   от   использования   и   приватизации  имущества,
   находящегося в муниципальной собственности;
       3)  часть  прибыли  муниципальных предприятий, остающейся после
   уплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательных
   платежей;
       4) добровольные пожертвования граждан;
       5)  иные  поступления,  предусмотренные  федеральными законами,
   законами города Москвы.
   
       Статья 35. Расходы местного бюджета
   
       1.   Расходы   местного   бюджета   осуществляются   в  формах,
   предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2.   Муниципальное   Собрание  и  муниципалитет  самостоятельно
   определяют   направления   расходов   средств  местного  бюджета  в
   соответствии   с   вопросами   местного   значения,  установленными
   настоящим Уставом.
       3.   Порядок   осуществления   расходов   местного  бюджета  на
   осуществление   отдельных  государственных  полномочий,  переданных
   муниципалитету  федеральными  законами  или законами города Москвы,
   устанавливается      соответственно      федеральными      органами
   государственной  власти  и  органами  государственной власти города
   Москвы.
       4.    Муниципалитет   ведет   реестр   расходных   обязательств
   муниципального    образования   в   соответствии   с   требованиями
   Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации в порядке, установленном
   нормативными правовыми актами города Москвы.
   
       Статья 36. Муниципальный заказ
   
       1.  Размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
   оказание    услуг   осуществляется   в   порядке,   предусмотренном
   Федеральным  законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
   поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
   государственных и муниципальных нужд".
       2.  Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
   оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
       3.  Муниципалитет  и уполномоченные им муниципальные учреждения
   вправе  выступать  муниципальным  заказчиком  на  поставки товаров,
   выполнение  работ  и  оказание услуг, связанных с решением вопросов
   местного   значения   и  осуществлением  отдельных  государственных
   полномочий,     переданных    органам    местного    самоуправления
   федеральными законами и законами города Москвы.
       4.  Порядок  формирования, обеспечения размещения, исполнения и
   контроля   за  исполнением  муниципального  заказа  устанавливается
   настоящим  Уставом и правовыми актами муниципалитета в соответствии
   с  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами
   Российской Федерации.
   
       Статья   37.   Порядок  формирования,  обеспечения  размещения,
   исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа
   
       1.   Потребности  в  товарах  (работах,  услугах)  определяются
   муниципалитетом.
       2.  Руководителем  муниципалитета принимается решение о способе
   размещения  муниципального  заказа  в  соответствии  с  федеральным
   законодательством.
       3.   Руководитель  муниципалитета  в  порядке,  предусмотренном
   федеральным   законодательством,   принимает   решение  о  создании
   конкурсной,  аукционной  или  котировочной  комиссии  по размещению
   муниципального  заказа  (далее  - комиссия), определяет ее состав и
   порядок работы, назначает председателя.
       Руководитель  муниципалитета  вправе создать Единую комиссию по
   размещению   муниципального   заказа   в  порядке,  предусмотренном
   федеральным законодательством.
       4.  Информационное обеспечение размещения муниципального заказа
   осуществляется    муниципалитетом    в   порядке,   предусмотренном
   федеральным законодательством.
       5.  Ведение  реестра  муниципальных  контрактов, заключенных от
   имени    муниципального    образования    по    итогам   размещения
   муниципальных  заказов  осуществляется  муниципалитетом  в порядке,
   предусмотренном федеральным законодательством.
       6.  Контроль  за исполнением муниципального заказа осуществляет
   муниципальное   Собрание  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
   законодательством.
   
       Статья 38. Муниципальные заимствования
   
       Муниципальное  образование  вправе привлекать заемные средства,
   в  том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,
   установленном    муниципальным    Собранием    в   соответствии   с
   требованиями федеральных законов, законов города Москвы.
   
       Статья 39. Исполнение местного бюджета
   
       Исполнение  местного  бюджета  производится  в  соответствии  с
   федеральным  бюджетным  законодательством,  законами города Москвы,
   настоящим Уставом и решениями муниципального Собрания.
   
            Глава VII. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
         НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                 в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья  40. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы
   осуществления  местного самоуправления на территории муниципального
   образования
   
       1. Формами прямого волеизъявления граждан являются:
       1) местный референдум;
       2) муниципальные выборы;
       3) голосование по отзыву депутата.
       2.  Формами осуществления местного самоуправления на территории
   муниципального образования являются:
       1) правотворческая инициатива граждан;
       2)  собрание  (конференция)  граждан, проживающих на территории
   муниципального образования;
       3)  опрос  граждан,  проживающих  на  территории муниципального
   образования;
       4) обращение граждан в органы местного самоуправления;
       5) публичные слушания;
       6) осуществление территориального общественного самоуправления;
       7)   учет   мнения   населения   по  вопросу  изменения  границ
   муниципального  образования  либо  по преобразованию муниципального
   образования.
       3.   Граждане   вправе  участвовать  в  осуществлении  местного
   самоуправления  в  других  формах,  не  противоречащих  Конституции
   Российской    Федерации,   федеральным   конституционным   законам,
   федеральным  законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы и
   настоящему Уставу.
       4.    Непосредственное    осуществление   гражданами   местного
   самоуправления   и   участие   граждан   в  осуществлении  местного
   самоуправления    основываются    на    принципах    законности   и
   добровольности.
   
       Статья 41. Местный референдум
   
       1.  Местный  референдум  - форма прямого волеизъявления граждан
   по    наиболее   важным   вопросам   местного   значения,   которая
   осуществляется  посредством  голосования граждан, обладающих правом
   на    участие   в   референдуме   и   проживающих   на   территории
   муниципального образования.
       2.    Местный    референдум    проводится   в   целях   решения
   непосредственно населением вопросов местного значения.
       3.   Местный   референдум   проводится   на   всей   территории
   муниципального  образования в порядке, предусмотренном Конституцией
   Российской   Федерации,   федеральными   законами,  Уставом  города
   Москвы, законами города Москвы.
       4.  На  местный  референдум  не  могут  быть вынесены следующие
   вопросы:
       1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока полномочий
   депутатов   муниципального  Собрания,  Руководителя  муниципального
   образования, Руководителя муниципалитета;
       2)  о  проведении  досрочных  выборов  депутатов муниципального
   Собрания либо об отсрочке указанных выборов;
       3) о персональном составе муниципального Собрания;
       4)  о  принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и
   изменении финансовых обязательств муниципального образования.
       5.  Местный референдум не назначается и не проводится в течение
   двух  лет  со  дня  официального опубликования результатов местного
   референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
       6.   Принятие   муниципальным  Собранием  решения  по  существу
   вопроса,  который  может  быть  вынесен  на референдум, не является
   обстоятельством,   исключающим   возможность   проведения  местного
   референдума по данному вопросу.
       7. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
       1)   гражданам,   проживающим   на   территории  муниципального
   образования и обладающим избирательным правом;
       2)    совместно    муниципальному   Собранию   и   Руководителю
   муниципалитета.
       8.  Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая  совместно
   муниципальным    Собранием    и    Руководителем    муниципалитета,
   оформляется    правовыми    актами    муниципального   Собрания   и
   Руководителя муниципалитета.
       9.   Расходы,  связанные  с  проведением  местного  референдума
   осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета.
       10.   Принятое   на   местном   референдуме   решение  подлежит
   обязательному   исполнению   на   всей   территории  муниципального
   образования  и  не  нуждается в дополнительном утверждении органами
   местного самоуправления.
       11.   Руководитель  муниципального  образования,  муниципальное
   Собрание,   Руководитель   муниципалитета  обеспечивают  исполнение
   принятого  на  местном  референдуме  решения  в  соответствии  с их
   полномочиями, определенными настоящим Уставом.
       12.   Решение   о  проведении  местного  референдума,  а  также
   принятое  на  местном  референдуме  решение может быть обжаловано в
   судебном порядке гражданами и органами местного самоуправления.
   
       Статья 42. Муниципальные выборы
   
       1.  Муниципальные  выборы проводятся в целях избрания депутатов
   муниципального  Собрания  на  основе  всеобщего  равного  и прямого
   избирательного   права   при  тайном  голосовании  при  обеспечении
   установленных законодательством избирательных прав граждан.
       2.  Муниципальные  выборы  назначаются  решением муниципального
   Собрания в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
       3.    Депутаты    муниципального    Собрания    избираются   по
   многомандатным избирательным округам.
       4.  Порядок  назначения,  подготовки,  проведения муниципальных
   выборов,  а  также  подведение  их итогов осуществляется в порядке,
   предусмотренном федеральными законами и законами города Москвы.
       5.  Исчисление  срока,  на  который  было избрано муниципальное
   Собрание, начинается со дня его избрания.
       6.    Итоги   муниципальных   выборов   подлежат   официальному
   опубликованию (обнародованию).
   
       Статья 43. Отзыв депутата муниципального Собрания
   
       1.  Основаниями  для  отзыва  депутата  муниципального Собрания
   могут  служить:  нарушения  законодательства  Российской Федерации,
   законов  и  нормативных  правовых  актов  города Москвы, настоящего
   Устава  и  иных  правовых  актов  органов  местного самоуправления,
   принятых   в  пределах  их  компетенции,  а  также  его  конкретные
   противоправные  решения  или действия (бездействие), неоднократного
   пропуска  без уважительных причин заседаний муниципального Собрания
   и  заседаний  постоянных  комиссий в течение одного года - в случае
   их  подтверждения  в  судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не
   допускается.
       2.   Под   нарушением  законодательства  Российской  Федерации,
   законов  и  нормативных  правовых  актов  города Москвы, настоящего
   Устава  и  иных  правовых  актов  органов  местного самоуправления,
   принятых  в  пределах  их  компетенции,  являющихся  основанием для
   отзыва  депутата  муниципального  Собрания,  понимается однократное
   грубое   нарушение   либо   систематическое   нарушение   депутатом
   муниципального Собрания требований этих актов.
       3.  Депутату муниципального Собрания обеспечивается возможность
   дать  избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
   качестве  оснований  для  отзыва, в том числе путем их размещения в
   средствах массовой информации муниципального образования.
       4.  Голосование  по  отзыву  депутата  муниципального Собрания,
   проводится  по  инициативе  населения  муниципального образования в
   порядке,  установленном  действующим  законодательством  о  местном
   референдуме.
       5.  Депутат  муниципального Собрания считается отозванным, если
   за    отзыв    проголосовало   не   менее   половины   избирателей,
   зарегистрированных в избирательном округе.
       6.   Итоги   голосования   по  отзыву  депутата  муниципального
   Собрания  и  принятое  решение  подлежат официальному опубликованию
   (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
   
       Статья 44. Правотворческая инициатива граждан
   
       1.  с  правотворческой инициативой может выступить инициативная
   группа    граждан,   проживающих   на   территории   муниципального
   образования  и обладающих избирательным правом (далее - граждан), в
   порядке, установленном решением муниципального Собрания.
       2.   Минимальная   численность   инициативной   группы  граждан
   устанавливается   решением   муниципального  Собрания  и  не  может
   превышать  3  процента  от  числа  граждан,  указанных  в  пункте 1
   настоящей статьи.
       3.  Решения  о подготовке и направлении проектов правовых актов
   на  рассмотрение  в  муниципальное Собрание принимаются на открытых
   заседаниях  с  участием  граждан,  указанных  в  пункте 1 настоящей
   статьи.
       4.   к   проекту   правового   акта,  который  направляется  на
   рассмотрение   в  муниципальное  Собрание,  должны  быть  приложены
   мотивированное   заключение   о   необходимости   его   принятия  и
   финансово-экономическое обоснование проекта.
       5.   Проект   правового   акта,   внесенный   на   рассмотрение
   муниципального   Собрания   гражданами,   должен   быть  рассмотрен
   муниципальным Собранием не позднее 30 дней со дня его внесения.
       6.   Проект   правового   акта,  внесенный  на  рассмотрение  в
   муниципальное  Собрание  гражданами,  рассматривается  на  открытом
   заседании   муниципального   Собрания  в  присутствии  инициативной
   группы    граждан,    численный    состав    которой   утверждается
   Руководителем  муниципального  образования,  в  порядке  и в сроки,
   предусмотренные решением муниципального Собрания.
       7.  Информация о дате, времени и месте заседания муниципального
   Собрания  по  вопросу  рассмотрения  внесенного  проекта  правового
   акта,  а  также  иная  информация  и  (или)  документы (материалы),
   необходимые   для   рассмотрения  внесенного  проекта  должны  быть
   доведены  до  инициативной  группы  граждан  заблаговременно, но не
   позднее одной недели до дня указанного заседания.
       8.  Граждане,  указанные в пункте 6 настоящей статьи, вправе, в
   рамках  регламента  заседания  муниципального Собрания, выступать и
   давать пояснения по внесенному проекту правового акта.
       9.  Решение  о  принятии  проекта  правового  акта,  внесенного
   гражданами  на  рассмотрение  в муниципальное Собрание, принимается
   муниципальным   Собранием   большинством,  не  менее  двух  третей,
   голосов   от  установленной  численности  депутатов  муниципального
   Собрания.
       10.  Решение,  принятое  муниципальным Собранием по результатам
   рассмотрения   проекта  правового  акта,  внесенного  гражданами  в
   порядке   правотворческой  инициативы,  должно  быть  официально  в
   письменной  форме  доведено до сведения инициативной группы граждан
   не позднее 14 дней со дня его принятия.
   
       Статья  45.  Собрание  (конференция)  граждан,  проживающих  на
   территории муниципального образования
   
       1.  Для  обсуждения  вопросов местного значения, информирования
   населения   о   деятельности   органов  местного  самоуправления  и
   должностных   лиц   местного   самоуправления,   могут  проводиться
   собрания   (конференции)   граждан,   проживающих   на   территории
   муниципального образования.
       2.  Собрание  (конференция)  граждан, проживающих на территории
   муниципального образования, может проводиться по инициативе:
       1)    граждан,   проживающих   на   территории   муниципального
   образования;
       2) муниципального Собрания;
       3) Руководителя муниципального образования.
       3.  Собрание  (конференция)  граждан, проживающих на территории
   муниципального     образования,     проводимое     по    инициативе
   муниципального    Собрания    или    Руководителя    муниципального
   образования,   назначается  решением  муниципального  Собрания  или
   распоряжением      Руководителя      муниципального     образования
   соответственно.
       4.  Собрание  (конференция)  граждан, проживающих на территории
   муниципального  образования,  проводимое  по  инициативе населения,
   назначается решением муниципального Собрания.
       5.   Порядок   назначения  и  проведения,  а  также  полномочия
   собрания   (конференции)   граждан,   проживающих   на   территории
   муниципального  образования,  определяются  решением муниципального
   Собрания.
       6.  Итоги  собрания (конференции) граждан подлежат официальному
   опубликованию  (обнародованию),  в порядке и сроки, предусмотренные
   решением муниципального Собрания.
   
       Статья 46. Опрос граждан
   
       1.  Опрос  граждан проводится на всей территории муниципального
   образования  или  на части его территории с целью выявления и учета
   их   мнения   при   подготовке  и  принятии  решений  муниципальным
   Собранием, а также муниципалитетом.
       2.   в   опросе   граждан   имеют   право   участвовать  жители
   муниципального образования, обладающие избирательным правом.
       3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
       4. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1) муниципального Собрания;
       2) Руководителя муниципального образования.
       5.    Порядок    назначения   и   проведения   опроса   граждан
   устанавливается решением муниципального Собрания.
       6.    Решение   о   назначении   опроса   граждан   принимается
   муниципальным Собранием.
       7.  Решение муниципального Собрания о назначении опроса граждан
   должно содержать:
       1) дату и сроки проведения опроса;
       2) формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
       3) порядок проведения опроса;
       4) форму опросного листа;
       5) минимальную численность граждан участвующих в опросе.
       8.  Граждане  должны  быть проинформированы о проведении опроса
   не менее чем за 10 дней до его проведения.
       9.   Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и
   проведением  опроса граждан осуществляется за счет средств местного
   бюджета.
   
       Статья 47. Обращения граждан в органы местного самоуправления
   
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
   обращения в органы местного самоуправления.
       2.   Должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны  дать
   письменный  ответ  по  существу обращений граждан в органы местного
   самоуправления в течение одного месяца.
       3.  Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений граждан в органы
   местного  самоуправления  устанавливаются  решением  муниципального
   Собрания в соответствии с законом города Москвы.
       4.   За   нарушение  порядка  и  срока  письменного  ответа  на
   обращения  граждан  в  органы  местного  самоуправления должностное
   лицо     местного     самоуправления     несет     административную
   ответственность, установленную законом города Москвы.
   
       Статья 48. Публичные слушания
   
       1.   Публичные  слушания  проводятся  для  обсуждения  проектов
   правовых  актов  по  вопросам местного значения с участием граждан,
   проживающих  на  территории  муниципального  образования  (далее  -
   граждан).
       2. Публичные слушания проводятся по инициативе:
       1) муниципального Собрания;
       2) Руководителя муниципального образования;
       3) граждан, обладающих избирательным правом.
       3.   Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  граждан,
   обладающих   избирательным  правом,  или  муниципального  Собрания,
   назначаются решением муниципального Собрания.
       4.  Публичные  слушания,  проводимые по инициативе Руководителя
   муниципального образования, назначаются его распоряжением.
       5. На публичные слушания выносятся:
       1)  проект Устава, проект правового акта о внесении изменений в
   Устав;
       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       3)   проекты   планов   и   программ   развития  муниципального
   образования;
       4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
       6.   Порядок   организации   и  проведения  публичных  слушаний
   определяется   решением  муниципального  Собрания,  которым  должно
   предусматриваться:
       1)    заблаговременное    (за    месяц)    оповещение   жителей
   муниципального  образования  о  дате,  времени  и  месте проведения
   публичных слушаний;
       2) заблаговременное ознакомление с проектом правового акта;
       3)  другие  меры,  обеспечивающие участие в публичных слушаниях
   граждан;
       4)  порядок  и  сроки опубликования (обнародования) результатов
   публичных слушаний.
   
       Статья  49.  Учет мнения населения по вопросам изменения границ
   муниципального   образования   либо  преобразования  муниципального
   образования
   
       Учет    мнения   населения   по   вопросам   изменения   границ
   муниципального   образования   либо  преобразования  муниципального
   образования  осуществляется  в  порядке,  установленном федеральным
   законодательством и законами города Москвы.
   
         Глава VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
   
       Статья 50. Территориальное общественное самоуправление
   
       1.  Под территориальным общественным самоуправлением понимается
   самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории
   муниципального   образования   для   самостоятельного  и  под  свою
   ответственность  осуществления  собственных  инициатив  по вопросам
   местного значения.
       2.  Территориальное  общественное самоуправление осуществляется
   непосредственно    населением   посредством   проведения   собраний
   (конференций)   граждан,   а  также  посредством  создания  органов
   территориального      общественного      самоуправления.     Органы

Полезная информация
Инфо
---




Разное