LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Устав КОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 17.09.1996 N ... (РЕД. от 28.12.2001) (ПРИНЯТ НА РАЙОННОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 17.09.1996,ЗАРЕГИСТРИРОВАН ЗС ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 26.11.1996,ПРИНЯТ в НОВОЙ РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЕМ КОЛОСОВСКОГО РАЙОННОГО совета от 28.12.2001 N 50)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 4
 
       4. На  лиц,  замещающих   выборные   муниципальные   должности
   категории "А", распространяются социальные гарантии, установленные
   законом Омской области "О государственной службе Омской  области",
   за счет средств местного бюджета.
   
       Статья 43-1.   Схема   управления   Колосовским  муниципальным
   образованием
   
       Схема управления   Колосовским   муниципальным    образованием
   разрабатывается   с   учетом  административно  -  территориального
   деления,  численности   населения,   исторических,   социально   -
   экономических, географических и иных особенностей в соответствии с
   федеральным и областным законодательством  и  утверждается  Главой
   Колосовского муниципального образования.
   
           Глава 9. АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                              ОБРАЗОВАНИЯ
   
       Статья 44.    Администрация    Колосовского     муниципального
   образования в системе местного самоуправления
   
       1. Администрация   Колосовского   муниципального   образования
   является    исполнительным    органом   местного   самоуправления,
   осуществляющим  деятельность,  направленную  на  решение  вопросов
   местного  значения.  Свою  деятельность администрация Колосовского
   муниципального  образования  осуществляет  на   основе   принципов
   широкого  участия  населения  в  выработке,  принятии и реализации
   решений,    законности,    самостоятельности     при     сочетании
   общегосударственных и территориальных интересов, гласности и учета
   общественного мнения в  форме  опросов  населения  при  подготовке
   важных  решений,  затрагивающих  интересы  населения  Колосовского
   муниципального  образования;  подотчетности   и   подконтрольности
   населению,   учета   национальных   особенностей   и  исторических
   традиций, сочетание коллективности и единоначалия. Свои полномочия
   и  функции  администрация  Колосовского муниципального образования
   осуществляет,  используя экономические, властные, воспитательные и
   организационные методы.
       2. Возглавляет   администрацию   Колосовского   муниципального
   образования глава Колосовского муниципального образования.
       3. Структура    администрации    Колосовского   муниципального
   образования    утверждается    районным    Советом    Колосовского
   муниципального образования.
   
       Статья 45.   Должностные   лица   администрации   Колосовского
   муниципального образования
   
       1. Должностными     лицами     администрации      Колосовского
   муниципального образования являются заместители главы Колосовского
   муниципального образования,  руководители и заместители органов  и
   структурных      подразделений      администрации     Колосовского
   муниципального  образования,  а  также   муниципальные   служащие,
   выполняющие    властные,    организационно   -   распорядительные,
   управленческие функции по отношению к муниципальной собственности,
   работникам    администрации,    муниципальным    предприятиям    и
   учреждениям.
       2. Информация  о назначении главой Колосовского муниципального
   образования должностного лица  публикуется  в  средствах  массовой
   информации  с  указанием  общих  сведений  о  его профессиональной
   деятельности.
       3. Должностные  лица администрации Колосовского муниципального
   образования обязаны в порядке, установленном регламентом районного
   Совета   Колосовского   муниципального  образования,  являться  на
   заседания районного Совета Колосовского муниципального образования
   для  ответов  на  запросы депутатов и предоставления информации по
   вопросам,  связанным с  деятельностью  администрации  Колосовского
   муниципального образования.
       4. с указанными в части 2 настоящей статьи должностными лицами
   при  их  назначении  на  должность  заключается  трудовой  договор
   (контракт) в соответствии с законодательством.
   
       Статья 46.  Заместители  главы   Колосовского   муниципального
   образования
   
       1. Заместители  главы  Колосовского муниципального образования
   осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей,
   выполняют поручения главы Колосовского муниципального образования.
       2. Первый  заместитель   главы   Колосовского   муниципального
   образования     исполняет     обязанности    главы    Колосовского
   муниципального образования в период отсутствия последнего либо при
   невозможности  выполнения  им  своих обязанностей,  при этом он не
   вправе  исполнять  полномочия  главы  Колосовского  муниципального
   образования  как  выборного должностного лица.  Первый заместитель
   главы Колосовского муниципального образования и заместители  главы
   Колосовского муниципального образования назначаются на должность и
   освобождаются   от   нее   главой   Колосовского    муниципального
   образования    с    согласия    районного    Совета   Колосовского
   муниципального образования.  с  указанными  в  части  2  настоящей
   статьи  должностными  лицами  заключается срочный трудовой договор
   (контракт) на срок полномочий  главы  Колосовского  муниципального
   образования.
       3. Число  заместителей   главы   Колосовского   муниципального
   образования   устанавливает   глава   Колосовского  муниципального
   образования при утверждении структуры  администрации  Колосовского
   муниципального образования.
   
       Статья 47.  Органы  администрации  Колосовского муниципального
   образования
   
       1. Органы    администрации     Колосовского     муниципального
   образования: администрации  сельских округов,  комитеты,  отделы и
   другие  структурные  подразделения   образуются   для   реализации
   полномочий администрации Колосовского муниципального образования.
       2. Перечень органов администрации Колосовского  муниципального
   образования   определяется   главой   Колосовского  муниципального
   образования.
       3. Органы     администрации     Колосовского    муниципального
   образования  могут  наделяться   правами   юридического   лица   в
   установленном законом порядке.
       4. Деятельность     органов     администрации     Колосовского
   муниципального  образования финансируется за счет средств местного
   бюджета.
       5. Руководители     органов     администрации     Колосовского
   муниципального  образования  по  вопросам  своего  ведения  издают
   приказы,   которые   могут   быть   отменены  главой  Колосовского
   муниципального     образования     в     случае     несоответствия
   законодательству,     актам    районного    Совета    Колосовского
   муниципального образования или главы  Колосовского  муниципального
   образования.
   
       Статья 48.      Компетенция     администрации     Колосовского
   муниципального образования
   
       1. Администрация Колосовского муниципального образования и  ее
   органы   обладают   всей   полнотой  полномочий  по  осуществлению
   исполнительно   -   распорядительных   функций    на    территории
   Колосовского      муниципального      образования,      отнесенных
   законодательством к компетенции органов  местного  самоуправления,
   за    исключением   полномочий,   находящихся   в   исключительной
   компетенции   районного   Совета    Колосовского    муниципального
   образования и главы Колосовского муниципального образования.
       2. Функции и  полномочия  органов  администрации  Колосовского
   муниципального  образования,  а  также  организация  и  порядок ее
   деятельности  определяются  Уставом  Колосовского   муниципального
   образования  в  соответствии  с  Законом Омской области "О местном
   самоуправлении в Омской области".
   
            Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                           в СЕЛЬСКИХ ОКРУГАХ
   
       Статья 49.   Местное   самоуправление   в   сельских   округах
   Колосовского муниципального образования
   
       1. Функции органов местного самоуправления сельских населенных
   пунктов  осуществляют администрации сельских округов - структурные
   подразделения    администрации     Колосовского     муниципального
   образования,   а   также   органы  территориального  общественного
   самоуправления.  Администрации сельских округов  финансируются  из
   местного   бюджета,   наделяются   правами   юридического  лица  в
   установленном законом порядке.
       2. Руководство  администрацией  сельского  округа осуществляет
   глава  администрации   сельского   округа.   Глава   администрации
   сельского  округа  назначается и освобождается главой Колосовского
   муниципального образования после обсуждения выдвинутых  кандидатур
   (кандидатов)  населением  сельского округа на сходах граждан.  При
   назначении на должность с главой  администрации  сельского  округа
   заключается контракт в соответствии с законодательством.
   
       Статья 49-1.  Схема управления сельскими округами Колосовского
   муниципального образования
   
       1. Схема   управления    сельскими    округами    Колосовского
   муниципальною   образования   утверждается   главой   Колосовского
   муниципального образования.
       2. Структурные  подразделения  администраций  сельских округов
   находятся  в  непосредственном  и  оперативном  подчинении   главы
   администрации  сельского  округа  и осуществляют свою деятельность
   под организационным и  методическим  руководством  соответствующих
   должностных лиц аппарата администрации Колосовского муниципального
   образования.
   
       Статья 49-2.  Компетенция   администраций   сельских   округов
   Колосовского муниципального образования
   
       1. Администрации     сельских    округов    как    структурные
   подразделения    администрации     Колосовского     муниципального
   образования   осуществляют   полномочия,   закрепленные  настоящим
   Уставом,  правовыми  актами  главы   Колосовского   муниципального
   образования  и  нормативно  -  правовыми  актами  районного Совета
   Колосовского муниципального образования.
       2. Администрации   сельских   округов  разрабатывают  планы  и
   программы развития территории сельского округа, представляют главе
   Колосовского  муниципального  образования  предложения  по проекту
   местного  бюджета,   информацию   о   деятельности   администрации
   сельского округа, расходовании бюджетных средств сельского округа;
       - согласовывают планы застройки сельских  населенных  пунктов,
   ведут контроль за землепользованием,  застройкой сел, архитектурно
   - художественным состоянием зданий, сооружений сельского округа;
       - организуют работы по благоустройству, санитарному содержанию
   территорий  округа,  оказывают  помощь  гражданам,  нуждающимся  в
   социальной защите;
       - управляют   муниципальным   имуществом,    находящимся    на
   территории   сельского  округа  в  пределах,  определяемых  главой
   Колосовского муниципального образования;
       - организуют   охрану   общественного  порядка  на  территории
   сельского округа.  Содействуют созданию  на  территории  сельского
   округа   предприятий   различных   форм   собственности,   занятых
   обслуживанием населения, созданию крестьянских хозяйств;
       - заключают с предприятиями,  акционерными обществами договоры
   о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии  территории
   сельского   округа,  осуществляют  иные  полномочия,  закрепленные
   законодательством   и   актами   районного   Совета   Колосовского
   муниципального  образования  и  главы  Колосовского муниципального
   образования.
   
                Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА в ОРГАНАХ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 50. Правовая регламентация муниципальной службы
   
       Порядок прохождения муниципальной службы регламентируется:
       - Конституцией Российской Федерации;
       - Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
   самоуправления в Российской Федерации";
       - Федеральным  законом  "Об  основах  муниципальной  службы  в
   российской Федерации";
       - Трудовым кодексом Российской Федерации;
       - законом Омской области  "О  муниципальной  службе  в  Омской
   области";
       - Положением  "О  муниципальной  службе  в  органах   местного
   самоуправления     Колосовского    муниципального    образования",
   принимаемым   районным   Советом    Колосовского    муниципального
   образования;
       - настоящим Уставом.
   
       Статья 51. Муниципальная служба
   
       1. Муниципальной    службой    признается     профессиональная
   деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной
   должности, не являющейся выборной.
       2. Не  является  муниципальной  службой исполнение должностных
   полномочий  лицами,   не   замещающими   муниципальные   должности
   муниципальной   службы,   а  также  деятельность  вспомогательного
   технического персонала и граждан,  работающих в  органах  местного
   самоуправления на основе гражданско - правовых договоров,  а также
   в органах территориального общественного самоуправления.
       3. Муниципальные  служащие  -  граждане  Российской Федерации,
   достигшие возраста 18 лет,  исполняющие  в  порядке,  определенном
   настоящим   Уставом  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
   законодательством   обязанности   по    муниципальной    должности
   муниципальной службы за денежное вознаграждение,  выплачиваемое за
   счет средств местного бюджета.
       4. Перечень   муниципальных  должностей  муниципальной  службы
   Колосовского   муниципального   образования    утверждает    глава
   Колосовского   муниципального  образования  на  основании  Реестра
   муниципальных должностей муниципальной службы и в соответствии  со
   структурой органов местного самоуправления.
       5. Администрация   Колосовского   муниципального   образования
   осуществляет   следующие   полномочия  по  вопросам  муниципальной
   службы:
       а) организует  и  руководит  работой  по кадровому обеспечению
   муниципальной службы;
       б) разрабатывает   проекты   нормативных   правовых  актов  по
   вопросам  организации  муниципальной  службы,   а   по   вопросам,
   отнесенным к компетенции районного Совета,  вносит проекты решений
   на рассмотрение районного Совета;
       в) формирует  аттестационные  комиссии,  организует  работу по
   проведению квалификационных экзаменов,  проводит конкурсный  отбор
   для  замещения  вакантных  муниципальных  должностей муниципальной
   службы;
       г) решает иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом, Законами
   Омской   области   к   компетенции   администрации    Колосовского
   муниципального образования.
   
       Статья 52. Статус муниципального служащего
   
       1. Муниципальный  служащий  при осуществлении своих полномочий
   пользуется  правами   и   исполняет   обязанности,   установленные
   федеральным  и  областным законодательством,  Уставом Колосовского
   муниципального образования.
       2. Муниципальный служащий обязан:
       а) соблюдать Конституцию Российской Федерации,  федеральное  и
   областное законодательство, Устав Омской области, настоящий Устав,
   решения органов местного самоуправления;
       б) обеспечивать  соблюдение и защиту прав и законных интересов
   граждан;
       в) соблюдать  установленные  в органах местного самоуправления
   правила внутреннего распорядка,  должностные инструкции и  порядок
   работы со служебной документацией;
       г) представлять   при   замещении   муниципальной    должности
   декларацию   об  имуществе  и  доходах  в  порядке,  установленном
   законом;
       д) соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой;
       е) поддерживать   уровень   квалификации,   необходимый    для
   исполнения должностных обязанностей;
       ж) не разглашать ставшие ему известными в связи с  исполнением
   должностных  обязанностей  сведения,  составляющие государственную
   или иную охраняемую законом тайну;
       з) соблюдать нормы служебной этики;
       и) исполнять   постановления,    распоряжения    и    указания
   вышестоящих  в порядке подчиненности руководителей,  в пределах их
   должностных полномочий;
       к) на  муниципального  служащего  могут  быть возложены другие
   обязанности, вытекающие из его должностных полномочий.
       3. Муниципальный служащий имеет право на:
       а) нахождение в резерве при ликвидации,  реорганизации  органа
   местного  самоуправления  или  сокращении  муниципальной должности
   муниципальной службы;
       б) ознакомление    с   нормативными   и   иными   документами,
   определяющими его права и обязанности;
       в) предоставление  рабочего места с необходимым для исполнения
   должностных обязанностей техническим оснащением;
       г) получение  в установленном порядке информации и материалов,
   необходимых для исполнения служебных обязанностей;
       д) участие  в  конкурсе  на  замещение вакантной муниципальной
   должности;
       е) пенсионное обеспечение;
       ж) иные права, предусмотренные законодательством.
       4. Виды,   порядок   применения   поощрений  и  дисциплинарных
   взысканий,  применяемых  к  муниципальным  служащим,  определяются
   законом Омской области "О муниципальной службе в Омской области".
       5. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в области
   труда,  занятости,  пенсионного обеспечения, страховые, жилищные и
   иные  гарантии   в   порядке,   установленном   законодательством.
   Муниципальному  служащему  могут  быть  установлены дополнительные
   гарантии в порядке, установленном районным Советом.
       6. Денежное  содержание  муниципального  служащего  состоит из
   должностного оклада, ежемесячных надбавок к должностному окладу за
   квалификационный разряд, выслугу лет, особые условия муниципальной
   службы,  а также  иных  выплат  по  результатам  работы.  Размеры,
   порядок  и  выплаты  надбавок к должностному окладу муниципального
   служащего определяются законом  Омской  области  "О  муниципальной
   службе в Омской области".
   
       Статья 53.   Порядок   замещения  муниципальных  должностей  и
   прохождение муниципальной службы
   
       1. Назначение и  освобождение  должностных  лиц,  впервые  или
   вновь   поступающих   на   муниципальную   службу   и   являющихся
   номенклатурой    кадров    главы    Колосовского    муниципального
   образования,  осуществляются  главой  Колосовского  муниципального
   образования в порядке, установленном настоящим Уставом.
       2. Назначение  и  освобождение должностных лиц,  не входящих в
   номенклатуру кадров главы Колосовского муниципального образования,
   осуществляются руководителем соответствующего органа администрации
   Колосовского муниципального образования.
       3. Для  граждан,  впервые  принятых на муниципальную должность
   может быть установлено испытание на срок от 3 до 6 месяцев.
       4. Глава Колосовского муниципального образования, руководители
   структурных     подразделений      администрации      Колосовского
   муниципального образования могут поручить муниципальному служащему
   с его  согласия  выполнение  должностных  обязанностей  по  другой
   муниципальной должности,  если это соответствует его образованию и
   профессиональной   подготовке.   Размер   оплаты   за   совмещение
   муниципальных должностей устанавливается по соглашению сторон.
       5. Перевод муниципального служащего на государственную  службу
   осуществляется в порядке,  установленном Законом Омской области "О
   муниципальной службе в Омской области".
   
       Статья 54. Оформление поступления на муниципальную службу
   
       1. Поступление гражданина на муниципальную службу  оформляется
   распоряжением  (приказом)  должностного  лица,  обладающего правом
   назначения лица на муниципальную должность  муниципальной  службы.
   Распоряжение    (приказ)   объявляется   лицу,   назначенному   на
   муниципальную должность муниципальной службы, под расписку.
       2. с    лицом,    поступающим   на   муниципальную   должность
   муниципальной службы,  заключается трудовой договор  (контракт)  в
   письменной   форме.В  трудовом  договоре  (контракте)  обязательно
   указывается  муниципальная  должность  муниципальной  службы,   на
   которую принимается гражданин, а также условия ее замещения, права
   и обязанности муниципального служащего.
       3. Трудовой  договор  (контракт) заключается на неопределенный
   срок или на срок не  более  пяти  лет.  Срочный  трудовой  договор
   (контракт)  заключается  с  лицами,  назначенными на муниципальные
   должности  категории  "Б"  на  срок  полномочий  лиц,   замещающих
   соответствующие   должности   категории   "А".   Трудовой  договор
   (контракт)   может   содержать   дополнительные    требования    к
   муниципальному служащему и дополнительные обязанности, возлагаемые
   на него,  а также условия,  повышающие уровень правовой  защиты  и
   социального     обеспечения     муниципального    служащего,    не
   противоречащие федеральному и областному законодательству.
       4. Обязательными  элементами  трудового  договора  (контракта)
   являются:
       перечень основных   должностных   обязанностей  муниципального
   служащего;
       указание об оплате и условиях труда;
       возможность получения дополнительных льгот;
       основания для расторжения договора.
   
       Статья 55. Аттестация муниципальных служащих
   
       1. в     целях    совершенствования    деятельности    местной
   администрации,  улучшения подбора и расстановки кадров,  повышения
   их   квалификации   и   для  определения  уровня  профессиональной
   подготовки  и  соответствия  муниципального  служащего  замещаемой
   муниципальной должности муниципальной службы,  а также для решения
   вопроса о присвоении  муниципальному  служащему  квалификационного
   разряда  проводится  аттестация  муниципальных  служащих  не  чаще
   одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
       2. Аттестации  не подлежат муниципальные служащие:  замещающие
   муниципальную  должность  муниципальной   службы   соответствующей
   группы менее года;  достигшие предельного возраста, установленного
   для  замещения  муниципальной  должности   муниципальной   службы;
   беременные  женщины;  женщины,  находящиеся  в отпуске по уходу за
   ребенком (аттестация указанных муниципальных  служащих  проводится
   не  ранее,  чем  через  три  года  после выхода их из отпуска);  в
   течение года с момента присвоения  им  квалификационного  разряда,
   назначения  на  муниципальную  должность  муниципальной  службы по
   результатам   конкурса,   после   прохождения   курсов   повышения
   квалификации или переподготовки.
       3. Для проведения аттестации глава Колосовского муниципального
   образования  формирует аттестационную комиссию.  Порядок и условия
   проведения  аттестации  муниципальных   служащих   устанавливаются
   Положением  "Об  аттестации  муниципальных  служащих  Колосовского
   муниципального   образования",   принимаемым   районным    Советом
   Колосовского муниципального образования.
   
            Раздел IV. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН
              И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
               Глава 12. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ И ИНЫЕ ФОРМЫ
                  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                        в МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
   
       Статья 56. Местный референдум и его назначение
   
       1. Местный  референдум  -   голосование   граждан   Российской
   Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории
   Колосовского муниципального образования,  обладающих избирательным
   правом по важным вопросам местного значения.
       2. Решения,  принятые путем местного референдума,  обязательны
   для   исполнения   районным  Советом  Колосовского  муниципального
   образования,    администрацией     Колосовского     муниципального
   образования,    предприятиями,    учреждениями   и   организациями
   Колосовского муниципального образования,  а также гражданами.  Они
   могут   быть   отменены  и  изменены  также  посредством  местного
   референдума  либо  признаны   не   соответствующими   действующему
   законодательству в судебном порядке.
       3. Порядок подготовки и проведения местного референдума должен
   соответствовать  Конституции  Российской  Федерации,  Федеральному
   закону "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
   участие в референдуме граждан Российской Федерации", закону Омской
   области "Об областном и местном референдумах  в  Омской  области",
   Уставу  Омской  области,  настоящему  Уставу  и конкретизируется в
   случае назначения местного референдума,  соответствующим  решением
   районного Совета Колосовского муниципального образования.
       4. в местном референдуме имеют право участвовать все граждане,
   постоянно    или   преимущественно   проживающие   на   территории
   Колосовского муниципального образования,  обладающие избирательным
   правом.
   
       Статья 57. Вопросы, выносимые на местный референдум
   
       1. На местный референдум могут выноситься вопросы:
       изменение границ территории, на которой осуществляется местное
   самоуправление;
       определение структуры органов местного самоуправления;
       иные важные  вопросы,  отнесенные  к  ведению органов местного
   самоуправления.
       2. Формулировка  вопроса,  выносимого  на  местный референдум,
   должна обеспечивать возможность  ясного,  однозначного  ответа  на

Полезная информация
Инфо
---




Разное