LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Устав МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС (РАЙОН)" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ТЕКСТ ПРИНЯТ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ МО "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС (РАЙОН)" 29.09.2002. ЗАРЕГИСТРИРОВАН в УПРАВЛЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ И РЕГИСТРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ при ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РС(Я) РАСПОРЯЖЕНИЕМ от 15.11.2002 N 20-Р-02(СВИДЕТЕЛЬСТВО N20)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 1

   Зарегистрирован в  Управлении экспертизы и регистрации нормативных
   правовых актов  муниципальных образований  при Правительстве РС(Я)
   распоряжением от 15.11.2002 N 20-р-02 (свидетельство N 20)
   ------------------------------------------------------------------
   
                                 УСТАВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
   
                      (с изменениями, внесенными
            постановлениями улусного Собрания депутатов МО
      "Мегино-Кангаласский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
           от 25.02.2003 N ПУС-3-7; от 30.04.2003 N ПУС-6-5.
               Изменения зарегистрированы распоряжениями
                   УЭРНПА МО при Правительстве РС(Я)
           от 19.03.2003 N 50-р-03; от 26.05.2003 N 82-р-03)
   
                                           Первоначальный текст принят
                                                на местном референдуме
                                                            29.09.2002
   
       Настоящий   Устав  разработан  в  соответствии  с   положениями
   Конституции  Российской  Федерации, федерального  законодательства,
   Конституции Республики Саха (Якутия) и законодательства  Республики
   Саха     (Якутия),     определяет    правовые,     территориальные,
   экономические,   финансовые   основы  местного   самоуправления   и
   закрепляет  формы  и  механизмы  осуществления  народовластия   как
   непосредственно  гражданами,  так  и  формируемыми   ими   органами
   местного  самоуправления  на территории муниципального  образования
   "Мегино-Кангаласский улус (район)".
   



         ОГЛАВЛЕНИЕ

     Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятия и термины, применяемые в Уставе
     Статья 2. Устав муниципального образования
     Статья 3. Население муниципального образования
     Статья 4. Символика муниципального образования
     Статья 5. Почетный гражданин Мегино-Кангаласского улуса
     Статья 6. Предметы ведения муниципального образования

     Раздел 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 7. Территория муниципального образования
     Статья 8. Установление и изменение границ

     Раздел 3. ПРАВО, ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
          в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
          в РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     Статья 9. Права   граждан   на   осуществление    местного
          самоуправления
     Статья 10. Местный референдум
     Статья 11. Муниципальные выборы
     Статья 12. Народная правотворческая инициатива
     Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     Статья 14. Собрания, сходы и конференции граждан

     Раздел 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

     Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
     Статья 16. Органы территориального общественного самоуправления
     Статья 17. Полномочия   территориального    общественного
          самоуправления
     Статья 18. Финансово-экономическая  основа  территориального
          общественного самоуправления
     Статья 19. Взаимодействие  территориального   общественного
          самоуправления с органами местного самоуправления

     Раздел 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 20. Органы местного самоуправления
     Статья 21. Улусное Собрание депутатов
     Статья 22. Организация деятельности улусного Собрания депутатов
     Статья 23. Председатель улусного Собрания депутатов
     Статья 24. Компетенция улусного Собрания депутатов
     Статья 25. Правовые акты улусного Собрания депутатов
     Статья 26. Депутат улусного Собрания депутатов
     Статья 27. Отзыв депутата улусного Собрания депутатов
     Статья 28. Прекращение полномочий улусного Собрания депутатов
     Статья 29. Глава муниципального образования
     Статья 30. Статус главы муниципального образования
     Статья 31. Компетенция главы муниципального образования
     Статья 32. Правовые акты главы муниципального образования
     Статья 33. Прекращение  полномочий   главы   муниципального
          образования
     Статья 34. Отзыв главы муниципального образования
     Статья 35. Первый заместитель главы муниципального образования
     Статья 36. Администрация муниципального образования
     Статья 37. Компетенция администрации муниципального образования
     Статья 38. Главы администраций наслегов
     Статья 39. Администрации наслегов
     Статья 40. Компетенция администраций наслегов
     Статья 41. Муниципальная служба
     Статья 42. Содержание   и   социальные   гарантии    главы
          муниципального   образования,  других  должностных   лиц   местного
          самоуправления

     Раздел 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления
     Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления  с
          предприятиями, учреждениями и организациями
     Статья 45. Внешнеэкономическая деятельность органов  местного
          самоуправления
     Статья 46. Местные финансы
     Статья 47. Местный бюджет
     Статья 48. Бюджетный процесс
     Статья 49. Доходная часть местного бюджета
     Статья 50. Расходная часть местного бюджета
     Статья 51. Бюджетные и внебюджетные фонды, резервный фонд
     Статья 52. Отчет об исполнении местного бюджета

     Раздел 7. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ,
          ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
          депутатов УЛУСНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц  местного
          самоуправления перед населением
     Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц  местного
          самоуправления перед государством
     Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц  местного
          самоуправления перед физическими и юридическими лицами

     Раздел 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ с ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

     Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления  и
          органов государственной власти
     Статья 57. Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления
          муниципального  образования "Мегино-Кангаласский  улус  (район)"  и
          органов местного самоуправления иных муниципальных образований

     Раздел 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 58. Регистрация  Устава  муниципального  образования
          "Мегино-Кангаласский улус (район)"
     Статья 59. Внесение   изменений  и   дополнений   в   Устав
          муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус (район)"

______________________________________________________________________________


                       Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1. Понятия и термины, применяемые в Уставе
   
       1.  в  соответствии с действующим законодательством  Российской
   Федерации  и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем
   Уставе используются в следующих значениях:
       -  муниципальное образование "Мегино-Кангаласский улус (район)"
   -  территория  в  пределах Мегино-Кангаласского улуса,  на  которой
   осуществляется   местное  самоуправление,   имеются   муниципальная
   собственность,   местный   бюджет  и   выборные   органы   местного
   самоуправления;
       -    местное   самоуправление   -   деятельность   граждан   по
   осуществлению ими непосредственно либо через избираемые органы  под
   свою   ответственность  властных  полномочий  по  решению  вопросов
   местного значения;
       -   вопросы   местного  значения  -  вопросы  непосредственного
   обеспечения  жизнедеятельности населения муниципального образования
   "Мегино-Кангаласский улус (район)", отнесенные к таковым  настоящим
   Уставом   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
   федеральным   законодательством,   Конституцией   Республики   Саха
   (Якутия) и законодательством Республики Саха (Якутия);
       -  формы участия граждан в решении вопросов местного значения -
   местный   референдум,  муниципальные  выборы,   собрания   (сходы),
   конференции    граждан,   народная   правотворческая    инициатива,
   территориальное  общественное  самоуправление  и  другие  формы   в
   соответствии с настоящим Уставом;
       -  местный  референдум  -  голосование  граждан  муниципального
   образования   "Мегино-Кангаласский  улус   (район)"   по   вопросам
   местного значения;
       -  собрание  (сход)  - общее собрание граждан,  проживающих  на
   части  территории  муниципального образования  "Мегино-Кангаласский
   улус  (район)",  для непосредственного участия в  решении  вопросов
   местного значения;
       -  конференция - собрание представителей граждан муниципального
   образования     "Мегино-Кангаласский     улус     (район)"      для
   непосредственного участия в решении вопросов местного значения;
       - территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
   граждан  по  месту их жительства на части территории муниципального
   образования "Мегино-Кангаласский улус (район)", в наслегах,  селах,
   не  являющихся  муниципальными образованиями, на территориях  улиц,
   дворов  и  других  территориях  для  самостоятельного  и  под  свою
   ответственность  осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах
   местного   самоуправления  непосредственно  населением  или   через
   создаваемые     им     органы    территориального     общественного
   самоуправления;
       -  органы  местного самоуправления - выборные и другие  органы,
   наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и  не
   входящие в систему органов государственной власти;
       -  должностное  лицо местного самоуправления  -  выборное  либо
   работающее  по  контракту  (трудовому договору)  лицо,  выполняющее
   организационно-распорядительные   функции   в   органах    местного
   самоуправления   и  не  относящееся  к  категории   государственных
   служащих;
       -   выборное   должностное  лицо  местного   самоуправления   -
   должностное лицо, избранное населением непосредственно или  улусным
   Собранием депутатов из своего состава и наделенное полномочиями  на
   решение вопросов местного значения согласно настоящему Уставу;
       -  улусное Собрание депутатов - выборный представительный орган
   местного  самоуправления, обладающий правом  представлять  интересы
   населения  и  принимать  от  его  имени  решения,  действующие   на
   территории  муниципального  образования  "Мегино-Кангаласский  улус
   (район)";
       -  квалифицированное  большинство  депутатов  -  две  трети  от
   установленного числа депутатов улусного Собрания депутатов;
       - глава муниципального образования - выборное должностное лицо,
   избранное  населением  непосредственно, возглавляющее  деятельность
   по    осуществлению   местного   самоуправления    на    территории
   муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус (район)";
       -   председатель   улусного  Собрания  депутатов   -   выборное
   должностное лицо, избранное улусным Собранием депутатов  из  своего
   состава,   осуществляющее   руководство  представительным   органом
   местного самоуправления;
       -  администрация  муниципального образования - исполнительно  -
   распорядительный  орган  местного  самоуправления   на   территории
   муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус (район)";
       -  глава  администрации  наслега -  должностное  лицо  местного
   самоуправления,    осуществляющее    исполнительно-распорядительные
   функции   в   наслеге,  селе,  поселке  муниципального  образования
   "Мегино-Кангаласский улус (район)";
       -  администрация наслега - исполнительно-распорядительный орган
   местного   самоуправления  наслега,  села,  поселка  муниципального
   образования "Мегино-Кангаласский улус (район)";
       -  муниципальная  собственность - собственность  муниципального
   образования "Мегино-Кангаласский улус (район)";
       -   местные   финансы   -   финансы   местного   самоуправления
   муниципального образования "Мегино-Кангаласский улус (район)";
       -  местный бюджет - бюджет муниципального образования  "Мегино-
   Кангаласский  улус  (район)", принимаемый  и  исполняемый  органами
   местного самоуправления самостоятельно;
       -  местные  налоги  и  сборы - налоги и сборы,  устанавливаемые
   органами   местного   самоуправления   муниципального   образования
   "Мегино-Кангаласский улус (район)" самостоятельно;
       -  муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность  на
   постоянной  основе в органах местного самоуправления по  исполнению
   их полномочий.
       2. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими
   терминами  применяются в отношении органов местного самоуправления,
   предприятий,  учреждений,  организаций,  объектов  собственности  и
   других    объектов,   целевое   назначение   которых   связано    с
   осуществлением  функций местного самоуправления,  а  также  в  иных
   случаях,     касающихся    осуществления    населением     местного
   самоуправления.
   
       Статья 2. Устав муниципального образования
   
       1.  Устав муниципального образования "Мегино-Кангаласский  улус
   (район)"   (далее  по  тексту  -  Устав)  принимается  на   местном
   референдуме   и   является  основным  нормативным  правовым   актом
   местного  самоуправления  на территории муниципального  образования
   "Мегино-Кангаласский улус (район)".
       2.  Устав  имеет  прямое действие и является  обязательным  для
   исполнения    населением   муниципального   образования    "Мегино-
   Кангаласский   улус   (район)",  органами  и  должностными   лицами
   государственной  власти,  органами и должностными  лицами  местного
   самоуправления,    предприятиями,   учреждениями,    организациями,
   находящимися  на  территории  муниципального  образования  "Мегино-
   Кангаласский улус (район)".
       3.   Правовые   акты   органов  и  должностных   лиц   местного
   самоуправления  на  территории муниципального образования  "Мегино-
   Кангаласский улус (район)" не могут противоречить Уставу.
       4.  Устав  вступает в силу после государственной регистрации  в
   установленном  согласно  действующему  законодательству  порядке  и
   последующего официального опубликования (обнародования).
       5. Изменения и дополнения в Устав принимаются улусным Собранием
   депутатов.
   
       Статья 3. Население муниципального образования
   
       Население муниципального образования "Мегино-Кангаласский  улус
   (район)"   -   граждане   Российской   Федерации,   постоянно   или
   преимущественно   проживающие  на  территории  Мегино-Кангаласского
   улуса.
   
       Статья 4. Символика муниципального образования
   
       1. Муниципальное образование "Мегино-Кангаласский улус (район)"
   имеет свой герб и флаг.
       2.   Описание   герба   и  флага,  порядок   их   использования
   утверждаются Положением, принимаемым улусным Собранием депутатов.
   
       Статья 5. Почетный гражданин Мегино-Кангаласского улуса
   
       1.   Звание  "Почетный  гражданин  Мегино-Кангаласского  улуса"
   является  высшим  знаком  признания выдающихся  заслуг  лица  перед
   населением  муниципального  образования  "Мегино-Кангаласский  улус
   (район)".
       2.   Порядок   рассмотрения  ходатайств  о  присвоении   звания
   "Почетный  гражданин Мегино-Кангаласского улуса",  права  и  льготы
   почетным   гражданам  Мегино-Кангаласского  улуса   устанавливаются
   Положением, принимаемым улусным Собранием депутатов.
   
       Статья 6. Предметы ведения муниципального образования
   
       1.  Органы  местного самоуправления муниципального  образования
   "Мегино-Кангаласский улус (район)" осуществляют  свою  деятельность
   в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,  федеральным
   законодательством,   Конституцией  Республики   Саха   (Якутия)   и
   законодательством Республики Саха (Якутия), а также Уставом.
       в   случае   противоречия   республиканского   законодательства
   федеральному, применяется федеральное законодательство.
       2. в ведении местного самоуправления муниципального образования
   "Мегино-Кангаласский  улус  (район)"  находятся  следующие  вопросы
   местного значения:
       2.1.  принятие и изменение Устава, внесение дополнений в Устав,
   контроль за его соблюдением;
       2.2.    владение,   пользование,   распоряжение   муниципальной
   собственностью;
       2.3.  местные  финансы, формирование, утверждение и  исполнение
   местного   бюджета,   установление  местных   налогов   и   сборов,
   привлечение  инвестиций  со  стороны,  решение  других   финансовых
   вопросов местного значения;
       2.4.      комплексное     социально-экономическое      развитие
   муниципального образования;
       2.5.  содержание и использование муниципального жилищного фонда
   и нежилых помещений;
       2.6.   организация,   содержание   и   развитие   муниципальных
   учреждений  дошкольного,  основного общего,  среднего  (полного)  и
   профессионального образования;
       2.7.   организация,   содержание   и   развитие   муниципальных
   учреждений  здравоохранения, обеспечение  санитарного  благополучия
   населения;
       2.8.  охрана  общественного порядка, организация, содержание  и
   обеспечение     деятельности    муниципальных    органов     охраны
   общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
       2.9.    регулирование   планировки   и   застройки   территории
   муниципального образования;
       2.10.  создание  условий для жилищного и  социально-культурного
   строительства;
       2.11.   контроль   за  использованием  земель   на   территории
   муниципального образования;
       2.12.  регулирование  использования  водных  объектов  местного
   значения,  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,
   а  также  недр  для  строительства  подземных  сооружений  местного
   значения;
       2.13. организация, содержание и развитие муниципального энерго-
   , газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
       2.14.   организация   снабжения   населения   и   муниципальных
   учреждений топливом;
       2.15.  муниципальное дорожное строительство и содержание  дорог
   местного значения;
       2.16.  благоустройство  и озеленение территории  муниципального
   образования;
       2.17. организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       2.18.   организация   ритуальных  услуг   и   содержание   мест
   захоронения;
       2.19. организация и содержание муниципальных архивов;
       2.20.   организация  транспортного  обслуживания  населения   и
   муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
       2.21.  создание  условий  для  обеспечения  населения  услугами
   торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       2.22.  создание условий для деятельности учреждений культуры  в
   муниципальном образовании;
       2.23.  сохранение и развитие исторических и культурных традиций
   населения, сохранение памятников истории и культуры, находящихся  в
   муниципальной собственности;
       2.24.  организация  и  содержание муниципальной  информационной
   службы;
       2.25.   создание  условий  для  деятельности  средств  массовой
   информации муниципального образования;
       2.26. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
       2.27.  создание  условий  для развития  физической  культуры  и
   спорта в муниципальном образовании;
       2.28.  обеспечение социальной поддержки и содействие  занятости
   населения;
       2.29.  содействие  развитию сельского  хозяйства,  заготовки  и
   переработки  сельскохозяйственной  продукции  независимо  от   форм
   собственности и хозяйствования;
       2.30.  обеспечение мероприятий по повышению плодородия  почв  и
   культуротехнических  работ, организация и контроль  за  проведением
   ветеринарных и зоотехнических мероприятий;
       2.31.   участие   в  охране  окружающей  среды  на   территории
   муниципального образования;
       2.32.  обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
   образовании, организация муниципальной пожарной службы;
       2.33.   осуществление   контроля  за   функционированием   мест
   причаливания плавательных средств и водного транспорта.
       3.  Местное самоуправление муниципального образования  "Мегино-
   Кангаласский  улус (район)" вправе принимать к своему  рассмотрению
   и   иные   вопросы,   отнесенные  к  вопросам   местного   значения
   законодательством  Республики Саха (Якутия), а  также  вопросы,  не
   исключенные  из  его  ведения  и не  отнесенные  к  ведению  других
   муниципальных образований и органов государственной власти.
       4.  в  ведении органов местного самоуправления могут находиться
   отдельные государственные полномочия.
       Наделение    органов    местного   самоуправления    отдельными
   государственными  полномочиями  осуществляется  в  соответствии   с
   федеральным  законодательством и законодательством Республики  Саха
   (Якутия)  с  одновременной  передачей  необходимых  материальных  и
   финансовых средств.
       Реализация   переданных   полномочий   подконтрольна    органам
   государственной власти.
       5.  По предметам ведения, закрепленным Уставом, органы местного
   самоуправления принимают правовые акты.
   
                 Раздел 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 7. Территория муниципального образования
   
       1. Муниципальное образование "Мегино-Кангаласский улус (район)"
   образовано  в  пределах Мегино-Кангаласского улуса Республики  Саха
   (Якутия)  и  включает в свой состав следующие наслеги и  населенные
   пункты:
       1.                                         с. Майя
       2.                                п. Нижний Бестях
       3. Алтанский                             с. Олечей
       4. Арангасский                            с. Тарат
       5. Батаринский                            с. Сымах
       6. Бютейдяхский                        с. Бютейдях
       7. Догдогинский                            с. Беке
                                                  с. Сото
       8. Дойдунский                          с. Хапчагай
                                              с. Кердюген
       9. Доллунский                             с. Тумул
       10. Жабыльский                        с. Нуорагана
       11. Жанхадинский                         с. Техтюр
                                               с. Беделех
       12. Мегинский                          с. Балыктах
       13. Мегюренский                           с. Матта
       14. Мелдехсинский                         с. Суола
       15. Морукский                             с. Суола
       16. Нахаринский 1-й                      с. Телиги
       17. Нахаринский 2-й                        с. Хочо
       18. Тарагайский                          с. Табага
       19. Томторский                           с. Томтор
       20. Тыллыминский 1-й                    с. Ломтука
       21. Тыллыминский 2-й                   с. Хатылыма
       22. Рассолодинский                    с. Рассолода
       23. Хаптагайский                       с. Хаптагай
       24. Харанский                              с. Хара
       25. Ходоринский                            с. Чюйя
       26. Холгуминский                         с. Бырама
       27. Хоробутский                         с. Хоробут
                                            с. Харба-Атах
       28. Чыамайыкинский                     с. Даркылах,

Полезная информация
Инфо
---




Разное