LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Постановление государственной ДУМЫ ЯНАО от 27.02.2003 N 909 о ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 280514-3 об ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в Российской Федерации

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 2
 
   |   |         |                  |                 |                  |федерального закона |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |5  |Статья 11|"границы          |Дополнить абзацем|"границы          |Данная норма        |
   |   |(пункт 1,|поселения,        |2:               |поселения,        |законопроекта       |
   |   |подпункт |включающего       |"Требования,     |включающего       |построена по        |
   |   |10)      |территории двух и |установленные    |территории двух и |универсальному      |
   |   |         |более населенных  |настоящим        |более населенных  |признаку и          |
   |   |         |пунктов,          |подпунктом, не   |пунктов,          |применение ее в     |
   |   |         |устанавливаются с |применяются к    |устанавливаются с |субъектах РФ,       |
   |   |         |учетом пешей      |установлению     |учетом пешей      |расположенных в     |
   |   |         |доступности       |границ           |доступности       |районах Крайнего    |
   |   |         |центра поселения  |муниципальных    |центра поселения  |Севера, вызовет     |
   |   |         |в течение рабочего|образований на   |в течение         |значительные        |
   |   |         |дня для жителей   |территориях,     |рабочего дня для  |затруднения.        |
   |   |         |всех населенных   |определенных в   |жителей всех      |Например, для       |
   |   |         |пунктов, входящих |соответствии с   |населенных        |Ямало - Ненецкого   |
   |   |         |в состав          |пунктом 3        |пунктов, входящих |автономного         |
   |   |         |поселения, а      |настоящей        |в состав          |округа характерны   |
   |   |         |границы           |статьи."         |поселения, а      |следующие           |
   |   |         |муниципального    |                 |границы           |особенности,        |
   |   |         |района с учетом   |                 |муниципального    |которые не учтены   |
   |   |         |транспортной      |                 |района с учетом   |при разработке      |
   |   |         |доступности центра|                 |транспортной      |законопроекта:      |
   |   |         |муниципального    |                 |доступности центра|сложные природно    |
   |   |         |района в течение  |                 |муниципального    |- климатические     |
   |   |         |рабочего дня для  |                 |района в течение  |условия,            |
   |   |         |жителей всех      |                 |рабочего дня для  |значительная        |
   |   |         |поселений,        |                 |жителей всех      |удаленность         |
   |   |         |входящих в        |                 |поселений,        |поселений друг от   |
   |   |         |муниципальный     |                 |входящих в        |друга, сложная      |
   |   |         |район.            |                 |муниципальный     |транспортная схема, |
   |   |         |Указанные         |                 |район.            |незначительная      |
   |   |         |требования в      |                 |Указанные         |протяженность       |
   |   |         |соответствии с    |                 |требования в      |дорог с твердым     |
   |   |         |законами          |                 |соответствии с    |покрытием,          |
   |   |         |субъектов РФ могут|                 |законами субъектов|наличие кочующего   |
   |   |         |не применяться при|                 |РФ могут не       |населения из числа  |
   |   |         |установлении      |                 |применяться при   |представителей      |
   |   |         |границ сельских   |                 |установлении      |коренных            |
   |   |         |поселений на      |                 |границ сельских   |малочисленных       |
   |   |         |малонаселенных и  |                 |поселений на      |народов, а также    |
   |   |         |труднодоступных   |                 |труднодоступных   |исторически         |
   |   |         |территориях с     |                 |территориях с     |сложившееся         |
   |   |         |численностью      |                 |численностью      |административное    |
   |   |         |населения менее   |                 |населения менее   |деление округа на   |
   |   |         |100 человек."     |                 |100 человек.      |города и районы,    |
   |   |         |                  |                 |Требования,       |с учетом которого   |
   |   |         |                  |                 |установленные     |в автономном округе |
   |   |         |                  |                 |настоящим         |осуществляется      |
   |   |         |                  |                 |подпунктом, не    |местное             |
   |   |         |                  |                 |применяются к     |самоуправление. И   |
   |   |         |                  |                 |установлению      |это только          |
   |   |         |                  |                 |границ            |особенности Ямало - |
   |   |         |                  |                 |муниципальных     |Ненецкого           |
   |   |         |                  |                 |образований на    |автономного округа. |
   |   |         |                  |                 |территориях,      |Другие субъекты,    |
   |   |         |                  |                 |определенных в    |расположенные в     |
   |   |         |                  |                 |соответствии с    |районах Крайнего    |
   |   |         |                  |                 |пунктом 3         |Севера, также       |
   |   |         |                  |                 |настоящей статьи."|имеют свои          |
   |   |         |                  |                 |                  |специфические       |
   |   |         |                  |                 |                  |особенности         |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |6  |Статьи 14|Статья 14 (пункт  |Исключить норму, |Статья 14 (пункт  |Формируя            |
   |   |(пункт   |2):               |допускающую      |2):               |подведомственность  |
   |   |2), 15   |"Органы местного  |дублирование     |"Органы местного  |различных уровней   |
   |   |(пункт   |самоуправления    |полномочий на    |самоуправления    |публичной власти,   |
   |   |2), 16   |поселения вправе  |разных уровнях   |поселения вправе  |необходимо          |
   |   |(пункт 2)|решать иные       |местного         |решать иные       |минимизировать      |
   |   |         |вопросы, не       |самоуправления,  |вопросы, не       |возможное           |
   |   |         |отнесенные к      |перераспределение|отнесенные        |пересечение         |
   |   |         |компетенции других|государственных  |федеральными      |вопросов ведения    |
   |   |         |муниципальных     |полномочий или   |законами, законами|субъектов РФ и      |
   |   |         |образований,      |конкретизировать |субъектов РФ к    |муниципальных       |
   |   |         |органов           |соответствующим  |компетенции других|образований         |
   |   |         |государственной   |образом нормы    |муниципальных     |                    |
   |   |         |власти и не       |статей           |образований,      |                    |
   |   |         |исключенные из их |                 |органов           |                    |
   |   |         |компетенции       |                 |государственной   |                    |
   |   |         |федеральными      |                 |власти, только    |                    |
   |   |         |законами и        |                 |при наличии       |                    |
   |   |         |законами          |                 |собственных       |                    |
   |   |         |субъектов РФ,     |                 |материальных      |                    |
   |   |         |только при        |                 |ресурсов и        |                    |
   |   |         |наличии           |                 |финансовых        |                    |
   |   |         |собственных       |                 |средств."         |                    |
   |   |         |материальных      |                 |                  |                    |
   |   |         |ресурсов и        |                 |                  |                    |
   |   |         |финансовых        |                 |                  |                    |
   |   |         |средств.".        |                 |                  |                    |
   |   |         |Статья 15 (пункт  |                 |                  |                    |
   |   |         |2):               |                 |                  |                    |
   |   |         |"Органы местного  |                 |                  |                    |
   |   |         |самоуправления    |                 |                  |                    |
   |   |         |муниципального    |                 |                  |                    |
   |   |         |района вправе     |                 |                  |                    |
   |   |         |решать иные       |                 |                  |                    |
   |   |         |вопросы, не       |                 |                  |                    |
   |   |         |отнесенные к      |                 |                  |                    |
   |   |         |компетенции других|                 |                  |                    |
   |   |         |муниципальных     |                 |                  |                    |
   |   |         |образований,      |                 |                  |                    |
   |   |         |органов           |                 |                  |                    |
   |   |         |государственной   |                 |                  |                    |
   |   |         |власти и не       |                 |                  |                    |
   |   |         |исключенные из их |                 |                  |                    |
   |   |         |компетенции       |                 |                  |                    |
   |   |         |федеральными      |                 |                  |                    |
   |   |         |законами и        |                 |                  |                    |
   |   |         |законами          |                 |                  |                    |
   |   |         |субъектов РФ,     |                 |                  |                    |
   |   |         |только при наличии|                 |                  |                    |
   |   |         |собственных       |                 |                  |                    |
   |   |         |материальных      |                 |                  |                    |
   |   |         |ресурсов и        |                 |                  |                    |
   |   |         |финансовых        |                 |                  |                    |
   |   |         |средств.".        |                 |                  |                    |
   |   |         |Статья 16 (пункт  |                 |                  |                    |
   |   |         |2):               |                 |                  |                    |
   |   |         |"Органы местного  |                 |                  |                    |
   |   |         |самоуправления    |                 |                  |                    |
   |   |         |городского округа |                 |                  |                    |
   |   |         |вправе решать     |                 |                  |                    |
   |   |         |иные вопросы, не  |                 |                  |                    |
   |   |         |отнесенные к      |                 |                  |                    |
   |   |         |компетенции других|                 |                  |                    |
   |   |         |муниципальных     |                 |                  |                    |
   |   |         |образований,      |                 |                  |                    |
   |   |         |органов           |                 |                  |                    |
   |   |         |государственной   |                 |                  |                    |
   |   |         |власти и не       |                 |                  |                    |
   |   |         |исключенные из их |                 |                  |                    |
   |   |         |компетенции       |                 |                  |                    |
   |   |         |федеральными      |                 |                  |                    |
   |   |         |законами и        |                 |                  |                    |
   |   |         |законами          |                 |                  |                    |
   |   |         |субъектов РФ,     |                 |                  |                    |
   |   |         |только при наличии|                 |                  |                    |
   |   |         |собственных       |                 |                  |                    |
   |   |         |материальных      |                 |                  |                    |
   |   |         |ресурсов и        |                 |                  |                    |
   |   |         |финансовых        |                 |                  |                    |
   |   |         |средств."         |                 |                  |                    |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |7  |Статья 35|"Численность      |Изложить в       |"Минимальная      |Пунктом определена  |
   |   |(пункт 4)|депутатов         |следующей        |численность       |минимальная         |
   |   |         |представительного |редакции:        |депутатов         |численность         |
   |   |         |органа поселения  |"Минимальная     |представительного |депутатов           |
   |   |         |определяется      |численность      |органа поселения  |представительного   |
   |   |         |уставом и не      |депутатов        |определяется      |органа.             |
   |   |         |может быть менее: |представительного|законами субъектов|Минимальная         |
   |   |         |10 чел. - при     |органа поселения |Российской        |численность         |
   |   |         |численности       |определяется     |Федерации"        |депутатов           |
   |   |         |населения менее   |законами         |                  |представительного   |
   |   |         |1000 чел.;        |субъектов        |                  |органа должна       |
   |   |         |15 чел. - при     |Российской       |                  |определяться        |
   |   |         |численности       |Федерации"       |                  |законами субъектов  |
   |   |         |населения от 1000 |                 |                  |РФ исходя из        |
   |   |         |до 10000 чел.;    |                 |                  |специфики           |
   |   |         |25 чел. - при     |                 |                  |организации местного|
   |   |         |численности       |                 |                  |самоуправления      |
   |   |         |населения от      |                 |                  |каждого субъекта    |
   |   |         |10000 до 25000    |                 |                  |                    |
   |   |         |чел.;             |                 |                  |                    |
   |   |         |30 чел. - при     |                 |                  |                    |
   |   |         |численности       |                 |                  |                    |
   |   |         |населения от      |                 |                  |                    |
   |   |         |50000 до 100000   |                 |                  |                    |
   |   |         |чел.;             |                 |                  |                    |
   |   |         |50 чел. - при     |                 |                  |                    |
   |   |         |численности       |                 |                  |                    |
   |   |         |населения свыше   |                 |                  |                    |
   |   |         |100000 чел."      |                 |                  |                    |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |8  |Статья 35|"Представительный |Изложить в       |"Представительный |Гражданское         |
   |   |(пункт 6)|орган             |следующей        |орган             |законодательство    |
   |   |         |муниципального    |редакции:        |муниципального    |не содержит такой   |
   |   |         |образования       |"Представительный|образования       |организационно -    |
   |   |         |является          |орган            |обладает правами  |правовой формы      |
   |   |         |юридическим       |муниципального   |юридического      |юридических лиц как |
   |   |         |лицом."           |образования      |лица."            |"представительный   |
   |   |         |                  |обладает правами |                  |орган муниципального|
   |   |         |                  |юридического     |                  |образования".       |
   |   |         |                  |лица."           |                  |Представительный    |
   |   |         |                  |                 |                  |орган муниципального|
   |   |         |                  |                 |                  |образования         |
   |   |         |                  |                 |                  |является органом    |
   |   |         |                  |                 |                  |местного            |
   |   |         |                  |                 |                  |самоуправления,     |
   |   |         |                  |                 |                  |т.е. органом        |
   |   |         |                  |                 |                  |публичной власти,   |
   |   |         |                  |                 |                  |обладающим властными|
   |   |         |                  |                 |                  |полномочиями,       |
   |   |         |                  |                 |                  |издающим            |
   |   |         |                  |                 |                  |нормативные акты,   |
   |   |         |                  |                 |                  |обязательные для    |
   |   |         |                  |                 |                  |всеобщего исполнения|
   |   |         |                  |                 |                  |на территории       |
   |   |         |                  |                 |                  |муниципалитета.     |
   |   |         |                  |                 |                  |Кроме того,         |
   |   |         |                  |                 |                  |указанный орган по  |
   |   |         |                  |                 |                  |смыслу пункта 6     |
   |   |         |                  |                 |                  |статьи 35 проекта   |
   |   |         |                  |                 |                  |ФЗ может быть только|
   |   |         |                  |                 |                  |некоммерческой      |
   |   |         |                  |                 |                  |организацией.       |
   |   |         |                  |                 |                  |Согласно ГК РФ      |
   |   |         |                  |                 |                  |некоммерческая      |
   |   |         |                  |                 |                  |организация вправе  |
   |   |         |                  |                 |                  |осуществлять        |
   |   |         |                  |                 |                  |предпринимательскую |
   |   |         |                  |                 |                  |деятельность,       |
   |   |         |                  |                 |                  |направленную на     |
   |   |         |                  |                 |                  |извлечение прибыли, |
   |   |         |                  |                 |                  |поскольку статья 50 |
   |   |         |                  |                 |                  |ГК РФ допускает     |
   |   |         |                  |                 |                  |такую деятельность. |
   |   |         |                  |                 |                  |Однако это          |
   |   |         |                  |                 |                  |противоречит        |
   |   |         |                  |                 |                  |характеру и целям   |
   |   |         |                  |                 |                  |создания и          |
   |   |         |                  |                 |                  |деятельности        |
   |   |         |                  |                 |                  |представительных    |
   |   |         |                  |                 |                  |органов местного    |
   |   |         |                  |                 |                  |самоуправления как  |
   |   |         |                  |                 |                  |органа публичной    |
   |   |         |                  |                 |                  |власти (см. пункт   |
   |   |         |                  |                 |                  |12 статьи 35        |
   |   |         |                  |                 |                  |проекта ФЗ).        |
   |   |         |                  |                 |                  |Представляется, что |
   |   |         |                  |                 |                  |для гражданской     |
   |   |         |                  |                 |                  |правоспособности    |
   |   |         |                  |                 |                  |представительного   |
   |   |         |                  |                 |                  |органа местного     |
   |   |         |                  |                 |                  |самоуправления      |
   |   |         |                  |                 |                  |достаточно          |
   |   |         |                  |                 |                  |наделения его       |
   |   |         |                  |                 |                  |правами             |
   |   |         |                  |                 |                  |юридического лица   |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |9  |Статья 36|"в случае избрания|Необходимо       |                  |Согласно ныне       |
   |   |(подпункт|на муниципальных  |конкретизировать,|                  |действующему        |
   |   |2 пункта |выборах либо      |в чем заключается|                  |федеральному        |
   |   |2)       |входит в состав   |институт права   |                  |законодательству о  |
   |   |         |представительного |решающего голоса |                  |местном             |
   |   |         |органа            |                 |                  |самоуправлении глава|
   |   |         |муниципального    |                 |                  |муниципального      |
   |   |         |образования с     |                 |                  |образования может   |
   |   |         |правом решающего  |                 |                  |возглавлять         |
   |   |         |голоса и является |                 |                  |представительный    |
   |   |         |его председателем,|                 |                  |орган и иметь       |
   |   |         |либо возглавляет  |                 |                  |решающий голос при  |
   |   |         |местную           |                 |                  |голосовании         |
   |   |         |администрацию."   |                 |                  |указанного органа.  |
   |   |         |                  |                 |                  |Однако данный       |
   |   |         |                  |                 |                  |институт не         |
   |   |         |                  |                 |                  |конкретизирован,    |
   |   |         |                  |                 |                  |что на практике     |
   |   |         |                  |                 |                  |создает реальные    |
   |   |         |                  |                 |                  |трудности его       |
   |   |         |                  |                 |                  |применения. в ряде  |
   |   |         |                  |                 |                  |субъектов РФ в      |
   |   |         |                  |                 |                  |развитие данной     |
   |   |         |                  |                 |                  |нормы приняты       |
   |   |         |                  |                 |                  |законы субъектов    |
   |   |         |                  |                 |                  |РФ. в одних случаях |
   |   |         |                  |                 |                  |под решающим голосом|
   |   |         |                  |                 |                  |рассматривается     |
   |   |         |                  |                 |                  |право главы         |
   |   |         |                  |                 |                  |муниципального      |
   |   |         |                  |                 |                  |образования         |
   |   |         |                  |                 |                  |голосовать на       |
   |   |         |                  |                 |                  |заседаниях          |
   |   |         |                  |                 |                  |представительного   |
   |   |         |                  |                 |                  |органа наравне с    |
   |   |         |                  |                 |                  |депутатами          |
   |   |         |                  |                 |                  |указанного органа,  |
   |   |         |                  |                 |                  |не являясь депутатом|
   |   |         |                  |                 |                  |по статусу, в       |
   |   |         |                  |                 |                  |других - при        |
   |   |         |                  |                 |                  |равенстве голосов   |
   |   |         |                  |                 |                  |голос главы         |
   |   |         |                  |                 |                  |муниципального      |
   |   |         |                  |                 |                  |образования решает  |
   |   |         |                  |                 |                  |исход голосования.  |
   |   |         |                  |                 |                  |Такая разнородная   |
   |   |         |                  |                 |                  |практика приводит к |
   |   |         |                  |                 |                  |опротестованию      |
   |   |         |                  |                 |                  |законов субъектов   |
   |   |         |                  |                 |                  |РФ по данному       |
   |   |         |                  |                 |                  |вопросу             |
   |   |         |                  |                 |                  |прокуратурой РФ и   |
   |   |         |                  |                 |                  |приводит к          |
   |   |         |                  |                 |                  |возникновению       |
   |   |         |                  |                 |                  |судебных споров. Во |
   |   |         |                  |                 |                  |избежание двойного  |
   |   |         |                  |                 |                  |толкования после    |
   |   |         |                  |                 |                  |принятия проекта ФЗ |
   |   |         |                  |                 |                  |и с целью единства  |
   |   |         |                  |                 |                  |правоприменения     |
   |   |         |                  |                 |                  |необходимо в        |
   |   |         |                  |                 |                  |проекте ФЗ          |
   |   |         |                  |                 |                  |однозначно          |
   |   |         |                  |                 |                  |сформулировать      |
   |   |         |                  |                 |                  |норму о праве       |
   |   |         |                  |                 |                  |решающего голоса    |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |10 |Статья 44|"4. Устав         |Слова "тайным    |"4. Устав         |Форма голосования   |
   |   |(пункт 4)|муниципального    |голосованием"    |муниципального    |является вопросом   |
   |   |         |образования       |исключить        |образования       |организации         |
   |   |         |принимается тайным|                 |принимается       |деятельности        |
   |   |         |голосованием,     |                 |большинством не   |представительного   |
   |   |         |большинством не   |                 |менее двух третей |органа местного     |
   |   |         |менее двух третей |                 |голосов от        |самоуправления и    |
   |   |         |голосов от        |                 |установленного    |должна              |
   |   |         |установленного    |                 |числа депутатов   |определяться        |
   |   |         |числа депутатов   |                 |представительного |регламентом         |
   |   |         |представительного |                 |органа            |указанного органа.  |
   |   |         |органа            |                 |муниципального    |Представляется,     |
   |   |         |муниципального    |                 |образования."     |что установление    |
   |   |         |образования."     |                 |                  |формы голосования   |
   |   |         |                  |                 |                  |представительного   |
   |   |         |                  |                 |                  |органа местного     |
   |   |         |                  |                 |                  |самоуправления      |
   |   |         |                  |                 |                  |проектом ФЗ может   |
   |   |         |                  |                 |                  |быть оценено как    |
   |   |         |                  |                 |                  |вмешательство в     |
   |   |         |                  |                 |                  |деятельность        |
   |   |         |                  |                 |                  |органов местного    |
   |   |         |                  |                 |                  |самоуправления,     |
   |   |         |                  |                 |                  |т.е. нарушение      |
   |   |         |                  |                 |                  |статьи 12           |
   |   |         |                  |                 |                  |Конституции РФ      |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |11 |Статья 51|"Органы местного  |Изложить в       |"От имени         |Предлагаемая        |
   |   |(пункт 2)|самоуправления    |следующей        |муниципального    |разработчиком       |
   |   |         |вправе передавать |редакции: "От    |образования       |редакция пункта 2   |
   |   |         |муниципальное     |имени            |органы местного   |статьи 51 проекта   |
   |   |         |имущество во      |муниципального   |самоуправления    |ФЗ противоречит     |
   |   |         |временное или     |образования      |вправе передавать |части 1 статьи 132  |
   |   |         |постоянное        |органы местного  |муниципальное     |Конституции РФ и    |
   |   |         |пользование       |самоуправления   |имущество во      |статьям 125, 215 ГК |
   |   |         |физическим и      |вправе передавать|временное или     |РФ, поскольку сами  |
   |   |         |юридическим       |муниципальное    |постоянное        |органы местного     |
   |   |         |лицам, органам    |имущество во     |пользование       |самоуправления не   |
   |   |         |государственной   |временное или    |физическим и      |являются            |
   |   |         |власти РФ (органам|постоянное       |юридическим       |собственниками      |
   |   |         |государственной   |пользование      |лицам, органам    |муниципального      |
   |   |         |власти субъектов  |физическим и     |государственной   |имущества           |
   |   |         |РФ) и органам     |юридическим      |власти РФ (органам|                    |
   |   |         |местного          |лицам, органам   |государственной   |                    |
   |   |         |самоуправления,   |государственной  |власти субъектов  |                    |
   |   |         |отчуждать,        |власти РФ        |РФ) и органам     |                    |
   |   |         |совершать иные    |(органам         |местного          |                    |
   |   |         |сделки в          |государственной  |самоуправления,   |                    |
   |   |         |соответствии с    |власти субъектов |отчуждать,        |                    |
   |   |         |федеральными      |РФ) и органам    |совершать иные    |                    |
   |   |         |законами."        |местного         |сделки в          |                    |
   |   |         |                  |самоуправления,  |соответствии с    |                    |
   |   |         |                  |отчуждать,       |федеральными      |                    |
   |   |         |                  |совершать иные   |законами."        |                    |
   |   |         |                  |сделки в         |                  |                    |
   |   |         |                  |соответствии с   |                  |                    |
   |   |         |                  |федеральными     |                  |                    |
   |   |         |                  |законами."       |                  |                    |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |12 |Статья 53|"Органы местного  |Установить, что  |"Органы местного  |Положения данной    |
   |   |(пункт 2)|самоуправления    |расходы на оплату|самоуправления    |статьи законопроекта|
   |   |         |самостоятельно    |труда            |самостоятельно    |должны быть         |
   |   |         |определяют        |муниципальных    |определяют        |распространены      |
   |   |         |размеры и условия |служащих         |размеры и условия |только на           |
   |   |         |оплаты труда      |финансируются    |оплаты труда      |муниципальные       |
   |   |         |муниципальных     |исключительно за |муниципальных     |образования,        |
   |   |         |служащих,         |счет собственных |служащих в        |которые не являются |
   |   |         |работников        |доходов местного |пределах          |дотационными. в     |
   |   |         |муниципальных     |бюджета. Редакцию|нормативов,       |противном случае в  |
   |   |         |предприятий и     |данного пункта   |установленных     |дотационных         |
   |   |         |учреждений,       |дополнить словами|законами субъектов|муниципальных       |
   |   |         |устанавливают     |"в пределах      |Российской        |образованиях могут  |
   |   |         |муниципальные     |нормативов,      |Федерации,        |быть необоснованно  |
   |   |         |минимальные       |установленных    |работников        |установлены         |
   |   |         |социальные        |законами         |муниципальных     |завышенные размеры  |
   |   |         |стандарты и       |субъектов        |предприятий и     |оплаты труда,       |
   |   |         |другие нормативы  |Российской       |учреждений,       |денежного           |
   |   |         |расходов местных  |Федерации"       |устанавливают     |вознаграждения      |
   |   |         |бюджетов на       |                 |муниципальные     |муниципальных       |
   |   |         |решение вопросов  |                 |минимальные       |служащих,           |
   |   |         |местного значения"|                 |социальные        |должностных лиц     |
   |   |         |                  |                 |стандарты и       |местного            |
   |   |         |                  |                 |другие нормативы  |самоуправления.     |
   |   |         |                  |                 |расходов местных  |Кроме того, в       |
   |   |         |                  |                 |бюджетов на       |соответствии с      |
   |   |         |                  |                 |решение вопросов  |пунктом 2 статьи 6  |
   |   |         |                  |                 |местного значения"|ФЗ "Об основах      |
   |   |         |                  |                 |                  |муниципальной       |
   |   |         |                  |                 |                  |службы в РФ"        |
   |   |         |                  |                 |                  |минимальные расходы |
   |   |         |                  |                 |                  |муниципальных       |
   |   |         |                  |                 |                  |образований на      |
   |   |         |                  |                 |                  |муниципальную       |
   |   |         |                  |                 |                  |службу должны       |
   |   |         |                  |                 |                  |учитываться         |
   |   |         |                  |                 |                  |органами госвласти  |
   |   |         |                  |                 |                  |субъектов РФ при    |
   |   |         |                  |                 |                  |определении         |
   |   |         |                  |                 |                  |минимальных         |
   |   |         |                  |                 |                  |бюджетов местного   |
   |   |         |                  |                 |                  |самоуправления. А   |
   |   |         |                  |                 |                  |согласно статье 16  |
   |   |         |                  |                 |                  |указанного ФЗ       |
   |   |         |                  |                 |                  |размеры и порядок   |
   |   |         |                  |                 |                  |установления        |
   |   |         |                  |                 |                  |денежного           |
   |   |         |                  |                 |                  |содержания          |
   |   |         |                  |                 |                  |определяются        |
   |   |         |                  |                 |                  |законами субъектов  |
   |   |         |                  |                 |                  |РФ. Таким образом,  |
   |   |         |                  |                 |                  |содержание пункта 2 |
   |   |         |                  |                 |                  |статьи 53           |
   |   |         |                  |                 |                  |законопроекта о     |
   |   |         |                  |                 |                  |праве органов       |
   |   |         |                  |                 |                  |местного            |
   |   |         |                  |                 |                  |самоуправления      |
   |   |         |                  |                 |                  |самостоятельно      |
   |   |         |                  |                 |                  |устанавливать       |
   |   |         |                  |                 |                  |размеры и условия   |
   |   |         |                  |                 |                  |оплаты труда        |
   |   |         |                  |                 |                  |муниципальных       |
   |   |         |                  |                 |                  |служащих вступает в |
   |   |         |                  |                 |                  |противоречие с      |
   |   |         |                  |                 |                  |действующим         |
   |   |         |                  |                 |                  |Федеральным законом |
   +---+---------+------------------+-----------------+------------------+--------------------+
   |13 |Глава 8  |                  |Нужно внести ряд |                  |Необходимое условие |
   |   |         |                  |дополнений исходя|                  |самостоятельности   |
   |   |         |                  |из системного    |                  |местного            |
   |   |         |                  |характера        |                  |самоуправления -    |
   |   |         |                  |бюджетной сферы  |                  |финансовая          |
   |   |         |                  |(сферы           |                  |самостоятельность,  |
   |   |         |                  |организации      |                  |которая должна      |
   |   |         |                  |бюджетной        |                  |получить надлежащее |
   |   |         |                  |системы). При    |                  |правовое            |
   |   |         |                  |этом их целями   |                  |обеспечение в       |
   |   |         |                  |следует считать: |                  |проекте             |
   |   |         |                  |- разграничение  |                  |федерального закона |
   |   |         |                  |расходных        |                  |"Об общих принципах |
   |   |         |                  |полномочий в     |                  |организации         |
   |   |         |                  |соответствии с   |                  |местного            |
   |   |         |                  |законодательно   |                  |самоуправления в    |
   |   |         |                  |установленными   |                  |РФ".                |
   |   |         |                  |расходными       |                  |Низкая              |

Полезная информация
Инфо
---




Разное