LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

ЗАКОН Тульской области от 03.11.2006 N 751-ЗТО об ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВ Тульской области НА 2006 2008 ГОДЫ" (ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 02.11.2006 N 38/1593)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 9
 
   ¦Закупка компьютерной    ¦Приобретение компьютеров, оргтехники и           ¦
   ¦техники и программного  ¦программного обеспечения обусловлено             ¦
   ¦обеспечения для         ¦необходимостью модернизации финансово-бюджетных и¦
   ¦автоматизации бюджетного¦экономических служб отраслевых департаментов и   ¦
   ¦процесса                ¦финансовых органов муниципальных образований с   ¦
   ¦                        ¦целью создания им необходимой                    ¦
   ¦                        ¦материально-технической базы для выполнения      ¦
   ¦                        ¦поставленных Программой реформирования задач.    ¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦В первую очередь данная мера позволит полностью  ¦
   ¦                        ¦автоматизировать бюджетный процесс, учет         ¦
   ¦                        ¦потребности в бюджетных услугах, процесс         ¦
   ¦                        ¦предоставления бюджетных услуг, процесс          ¦
   ¦                        ¦реализации инвестиционных проектов, закупочный   ¦
   ¦                        ¦процесс. Кроме того, объединение всех            ¦
   ¦                        ¦перечисленных процессов в единый процесс на      ¦
   ¦                        ¦уровне автоматизированной системы упростит задачу¦
   ¦                        ¦по формированию среднесрочного финансового плана,¦
   ¦                        ¦докладов о результатах и основных направлениях   ¦
   ¦                        ¦деятельности, реестра расходных обязательств в   ¦
   ¦                        ¦соответствии с принципами, которые изложены в    ¦
   ¦                        ¦соответствующих разделах Программы               ¦
   ¦                        ¦реформирования.                                  ¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦Автоматизация муниципальных образований будет    ¦
   ¦                        ¦способствовать повышению качества работы с       ¦
   ¦                        ¦администраторами доходов бюджета и позволит      ¦
   ¦                        ¦связать показатели бюджета области и показатели  ¦
   ¦                        ¦бюджетов муниципальных образований               ¦
   +------------------------+-------------------------------------------------+
   ¦Профессиональное        ¦Рост эффективности работы органов исполнительной ¦
   ¦развитие гражданских    ¦власти области невозможен без                    ¦
   ¦служащих                ¦высококвалифицированных кадров. Поэтому расходы  ¦
   ¦                        ¦на подготовку и обучение кадров обусловлены      ¦
   ¦                        ¦необходимостью повышения квалификации сотрудников¦
   ¦                        ¦администрации области и муниципальных образований¦
   ¦                        ¦по вопросам перехода на новые инструменты        ¦
   ¦                        ¦планирования и осуществления деятельности        ¦
   +------------------------+-------------------------------------------------+
   ¦Сопровождение реализации¦Текущая нагрузка на сотрудников органов          ¦
   ¦Программы реформирования¦исполнительной власти области, наличие           ¦
   ¦                        ¦ограничений по численности гражданских служащих, ¦
   ¦                        ¦а также отсутствие достаточного опыта в          ¦
   ¦                        ¦практической реализации положений, закрепленных в¦
   ¦                        ¦Программе реформирования, обосновывают           ¦
   ¦                        ¦целесообразность и необходимость привлечения к   ¦
   ¦                        ¦работам по реализации плана мероприятий Программы¦
   ¦                        ¦реформирования сторонних организаций - экспертов ¦
   ¦                        ¦и консультационных компаний.                     ¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦Привлекаемые эксперты и консультанты должны      ¦
   ¦                        ¦обладать достаточным опытом по выполнению работ, ¦
   ¦                        ¦опытом по содействию органам исполнительной      ¦
   ¦                        ¦власти в практической реализации реформ в сфере  ¦
   ¦                        ¦финансов. Это создаст оптимальные условия для    ¦
   ¦                        ¦выполнения Программы реформирования и достижения ¦
   ¦                        ¦намеченных ею результатов                        ¦
   +------------------------+-------------------------------------------------+
   ¦Сопровождение внедрения ¦Автоматизация бюджетного процесса является       ¦
   ¦автоматизированной      ¦комплексным решением, которое должно в           ¦
   ¦информационной системы  ¦обязательном порядке опираться на методические   ¦
   ¦(закупка услуг сторонних¦инструменты, разрабатываемые в ходе реализации   ¦
   ¦организаций)            ¦Программы реформирования.                        ¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦В случае отсутствия квалифицированной поддержки  ¦
   ¦                        ¦со стороны лиц, осуществлявших разработку        ¦
   ¦                        ¦методических инструментов, на основании которых  ¦
   ¦                        ¦будет сформировано управление по результатам в   ¦
   ¦                        ¦органах исполнительной власти области и которые  ¦
   ¦                        ¦должны быть интегрированы в автоматизированную   ¦
   ¦                        ¦информационную систему, возникает существенный   ¦
   ¦                        ¦риск ошибок и несоответствий на уровне           ¦
   ¦                        ¦автоматизированной информационной системы.       ¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦Такая ситуация является недопустимой, поскольку  ¦
   ¦                        ¦существенно осложнит практическое применение     ¦
   ¦                        ¦разработанных инструментов. По этой причине      ¦
   ¦                        ¦необходимо осуществлять сопровождение            ¦
   ¦                        ¦автоматизации бюджетного процесса                ¦
   +------------------------+-------------------------------------------------+
   ¦Создание фонда          ¦Проведение реформы в финансово-бюджетной сфере   ¦
   ¦реформирования          ¦области для достижения эффекта масштаба требует  ¦
   ¦муниципальных финансов  ¦вовлечения в данный процесс органов местного     ¦
   ¦                        ¦самоуправления муниципальных образований области.¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦Стимулирование реформирования системы управления ¦
   ¦                        ¦финансами на уровне муниципальных образований    ¦
   ¦                        ¦посредством создания и распределения средств     ¦
   ¦                        ¦Фонда реформирования муниципальных финансов      ¦
   ¦                        ¦позволит существенно расширить реформу системы   ¦
   ¦                        ¦управления финансами области, доведя ее до уровня¦
   ¦                        ¦муниципальных образований. Подобный инструмент   ¦
   ¦                        ¦стимулирования активности муниципальных          ¦
   ¦                        ¦образований в проведении реформ систем управления¦
   ¦                        ¦финансами вкупе с содействием в автоматизации    ¦
   ¦                        ¦бюджетных процессов муниципальных образований и  ¦
   ¦                        ¦их увязке с бюджетным процессом области, а также ¦
   ¦                        ¦нормативно-методической поддержкой преобразований¦
   ¦                        ¦позволит добиться желаемого результата и перейти ¦
   ¦                        ¦на управление по результатам в целом по области, ¦
   ¦                        ¦а не только на уровне органов исполнительной     ¦
   ¦                        ¦власти области.                                  ¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦На первом этапе предусматривается:               ¦
   ¦                        ¦- разработка порядка формирования регионального  ¦
   ¦                        ¦фонда реформирования муниципальных финансов и    ¦
   ¦                        ¦использования средств фонда;                     ¦
   ¦                        ¦- разработка типовой структуры Программы         ¦
   ¦                        ¦реформирования и перечня направлений,            ¦
   ¦                        ¦предполагаемых к реформированию муниципальными   ¦
   ¦                        ¦образованиями, а также порядка подготовки        ¦
   ¦                        ¦программы реформирования муниципальных финансов  ¦
   ¦                        ¦органами местной власти (для 3 видов             ¦
   ¦                        ¦муниципальных образований области: городской     ¦
   ¦                        ¦округ, муниципальный район, поселение);          ¦
   ¦                        ¦- разработка типового комплекта                  ¦
   ¦                        ¦нормативно-правовой базы, необходимой для        ¦
   ¦                        ¦внедрения механизма управления по результатам в  ¦
   ¦                        ¦муниципальных образованиях области (для 3 видов  ¦
   ¦                        ¦муниципальных образований Тульской области:      ¦
   ¦                        ¦городской округ, муниципальный район,            ¦
   ¦                        ¦поселение).                                      ¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦На втором этапе планируется осуществить          ¦
   ¦                        ¦конкурсный отбор разработанных программ          ¦
   ¦                        ¦реформирования муниципальных финансов для        ¦
   ¦                        ¦последующей реализации                           ¦
   +------------------------+-------------------------------------------------+
   ¦Правовое и              ¦Внедрение инструментов управления по результатам ¦
   ¦нормативно-методическое ¦на муниципальном уровне является следующим       ¦
   ¦обеспечение работ по    ¦логичным шагом в распространении подходов        ¦
   ¦реализации программ     ¦бюджетирования, ориентированного на результат.   ¦
   ¦реформирования          ¦Чтобы повысить качество работы органов местного  ¦
   ¦муниципальных финансов  ¦самоуправления, мало обеспечить их компьютерной  ¦
   ¦                        ¦техникой и программным обеспечением -            ¦
   ¦                        ¦администрация области должна выступать в качестве¦
   ¦                        ¦куратора реформ на муниципальном уровне.         ¦
   ¦                        ¦                                                 ¦
   ¦                        ¦Для выполнения роли куратора администрации       ¦
   ¦                        ¦области потребуется провести комплекс работ,     ¦
   ¦                        ¦направленных на создание достаточной базы для    ¦
   ¦                        ¦внедрения бюджетирования, ориентированного на    ¦
   ¦                        ¦результат, на муниципальном уровне. Прежде всего ¦
   ¦                        ¦необходимо будет сформировать совместную рабочую ¦
   ¦                        ¦группу из представителей органов местного        ¦
   ¦                        ¦самоуправления. Затем потребуется разработать    ¦
   ¦                        ¦пакет модельных нормативно-правовых актов,       ¦
   ¦                        ¦учитывающих самые последние изменения на         ¦
   ¦                        ¦федеральном и областном уровне. Данный пакет     ¦
   ¦                        ¦документов должен охватывать все аспекты         ¦
   ¦                        ¦бюджетирования, ориентированного на результат    ¦
   +------------------------+-------------------------------------------------+
   ¦Содействие малому       ¦Роль малого бизнеса в социальном и экономическом ¦
   ¦бизнесу                 ¦аспекте крайне высока. Для стимулирования малого ¦
   ¦                        ¦бизнеса планируется создание системы             ¦
   ¦                        ¦бизнес-инкубаторов. При создании системы         ¦
   ¦                        ¦бизнес-инкубаторов потребуется осуществить       ¦
   ¦                        ¦закупку компьютерной техники, программного       ¦
   ¦                        ¦обеспечения, провести обучение представителей    ¦
   ¦                        ¦малого бизнеса. Активное содействие малому       ¦
   ¦                        ¦предпринимательству со стороны администрации     ¦
   ¦                        ¦области путем создания бизнес-инкубаторов        ¦
   ¦                        ¦позволит повысить долю продукции, производимой   ¦
   ¦                        ¦малым бизнесом, в общем объеме промышленного     ¦
   ¦                        ¦производства области                             ¦
   +------------------------+-------------------------------------------------+
   ¦Публикация в СМИ и сети ¦Повышение эффективности и прозрачности           ¦
   ¦"Интернет" нормативных  ¦деятельности органов исполнительной власти       ¦
   ¦правовых актов и иных   ¦области связано с обеспечением публичности их    ¦
   ¦материалов,             ¦деятельности, что достигается за счет публикации ¦
   ¦предусмотренных         ¦в СМИ и сети "Интернет" нормативных правовых     ¦
   ¦Программой              ¦актов области и иных существенных документов,    ¦
   ¦реформирования          ¦раскрывающих результаты деятельности органов     ¦
   ¦                        ¦исполнительной власти области. Активному         ¦
   ¦                        ¦включению населения в процесс оценки потребности ¦
   ¦                        ¦в бюджетных услугах и качества их предоставления,¦
   ¦                        ¦оценки эффективности деятельности бюджетных      ¦
   ¦                        ¦учреждений будут способствовать СМИ и сеть       ¦
   ¦                        ¦"Интернет"                                       ¦
   L------------------------+--------------------------------------------------
                                                                      
               6. Социально-экономическая эффективность
                       Программы реформирования
                                   
                   6.1. Ожидаемый структурный эффект
                                   
       Решение  задач  по  многим  из  выделенных  направлений  реформ
   потребует  напряженной работы. в то же время необходимо  не  только
   сформулировать  задачи для последующего решения,  но  и  определить
   качественный  эффект,  который должен  быть  получен  по  окончании
   ближайшего  периода  реформ (2006 - 2008 годы).  При  этом  эффект,
   ожидаемый к середине 2008 года, не будет представлять собой  полную
   отдачу от проводимых преобразований.
       Таким  образом,  к  2009  году ожидается достижение  следующего
   эффекта от реализации реформы:
       -  повышение  удовлетворенности  потребителей  бюджетных  услуг
   вследствие  учета их предпочтений при планировании и предоставлении
   услуг;
       - повышение прозрачности системы управления финансами области;
       -   повышение  информированности  налогоплательщиков  и  других
   заинтересованных субъектов о состоянии системы финансов области;
       -   повышение   самостоятельности  и  ответственности   органов
   местного самоуправления;
       -  повышение  качества управления долговыми  обязательствами  и
   планирования привлечения заемных средств.
       в дальнейшей перспективе следует ожидать увеличения позитивного
   эффекта  от  перечисленных факторов, а также получения существенных
   результатов, а именно:
       - роста доходов консолидированного бюджета области вследствие:
       усилий   органов  государственной  власти  и  органов  местного
   самоуправления по развитию доходной базы;
       совершенствования  системы  предоставления   налоговых   льгот,
   отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет;
       -   повышения  эффективности  использования  бюджетных  средств
   вследствие   повышения   самостоятельности   и   заинтересованности
   субъектов бюджетного процесса в достижении результатов;
       -    повышения    уровня   компетентности   и   ответственности
   руководителей  и  специалистов, занятых в общественном  секторе,  в
   том числе в органах власти.
                                   
           6.2. Ожидаемый финансовый и экономический эффект
                                   
       Экономический   эффект  от  реализации  мероприятий   Программы
   реформирования  составляет 1526,93 млн. рублей  и  складывается  из
   следующих показателей эффективности:
   
                                                             Таблица 1
                                                                      
                                Расчет
                 экономического эффекта от реализации
                       Программы реформирования
   
   ----------------------T-----------------------T-------------------T---------------------¬
   ¦    Наименование     ¦   Сумма, млн. руб.    ¦ Методика расчета  ¦Назначение показателя¦
   ¦     показателя      +-------T-------T-------+    показателя     ¦    эффективности    ¦
   ¦    эффективности    ¦2007 г.¦2008 г.¦ Всего ¦   эффективности   ¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Исключение расходов  ¦       ¦   14,7¦   14,7¦14,7 млн. руб. =   ¦Отражает эффект от   ¦
   ¦на финансирование    ¦       ¦       ¦       ¦0,1 процента x     ¦сокращения расходов  ¦
   ¦необоснованных       ¦       ¦       ¦       ¦14690,3 млн. руб., ¦бюджета области за   ¦
   ¦потребностей         ¦       ¦       ¦       ¦где                ¦счет снижения доли   ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦0,1 процента -     ¦возможных            ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦экспертная оценка  ¦необоснованных       ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦доли возможных     ¦потребностей в       ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦необоснованных     ¦бюджетных услугах    ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦потребностей;      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦14690,3 млн. руб. -¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦расходы бюджета    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦области в 2005 г.  ¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Исключение расходов  ¦       ¦   73,5¦   73,5¦73,5 млн. руб. =   ¦Отражает эффект от   ¦
   ¦на оплату            ¦       ¦       ¦       ¦0,5 процента x     ¦сокращения расходов  ¦
   ¦некачественных       ¦       ¦       ¦       ¦14690,3 млн. руб., ¦бюджета области за   ¦
   ¦бюджетных услуг      ¦       ¦       ¦       ¦где 0,5 процента - ¦счет внедрения       ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦экспертная доля    ¦стандартов качества  ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦отклонений от      ¦предоставления       ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦стандартов качества¦бюджетных услуг и    ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦предоставления     ¦повышения качества   ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджетных услуг;   ¦бюджетных услуг      ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦14690,3 млн. руб. -¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦расходы бюджета    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦области в 2005 году¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Эффект от            ¦       ¦    1,5¦    1,5¦Учитывая, что      ¦Отражает эффект от   ¦
   ¦реорганизации        ¦       ¦       ¦       ¦Программой         ¦реорганизации        ¦
   ¦бюджетных учреждений ¦       ¦       ¦       ¦реформирования     ¦бюджетных учреждений ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦предусматривается  ¦в негосударственные  ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦перевод в          ¦организации в части  ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦негосударственные  ¦экономии бюджетных   ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦организации 3      ¦средств на оплату    ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджетных          ¦труда персонала      ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦образовательных    ¦ликвидируемых        ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦учреждения, расчет ¦бюджетных учреждений ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦показателя         ¦и оплаты             ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦проводился в       ¦эксплуатационных     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦отдельности по     ¦расходов на          ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦каждому из         ¦содержание зданий    ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦учреждений по      ¦ликвидируемых        ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦следующей методике.¦бюджетных учреждений ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦Эффект от перевода ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджетных          ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦учреждений в       ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦негосударственные  ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦организации =      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦(прогноз суммы     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦среднемесячной     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦заработной платы на¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦2006 год x прогноз ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦численности        ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦персонала          ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦ликвидируемой      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджетной          ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦организации на     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦2006 год x 12 x 10 ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦процентов) +       ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦(прогноз           ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦эксплуатационных   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦расходов на        ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦содержание зданий  ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦ликвидируемого     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджетного         ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦учреждения на      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦2006 год x 10      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦процентов), где    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦12 - число месяцев ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦в году;            ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦10 процентов -     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦плановый размер    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦снижения стоимости ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦услуг образованных ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦негосударственных  ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦организаций        ¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Повышение            ¦  44,07¦   44,1¦  88,17¦44,07 млн. руб. =  ¦Отражает эффект от   ¦
   ¦квалификации кадров  ¦       ¦       ¦       ¦(1 процент - 0,7   ¦проведения           ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦процента) x 14690,3¦мероприятий по       ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦млн. руб., где     ¦повышению            ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦1 процент -        ¦квалификации         ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦экспертная оценка  ¦персонала            ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦цены возможных     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦профессиональных   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦ошибок;            ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦14690,3 млн. руб. -¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦расходы бюджета    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦области в 2005 г.; ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦0,7 процента -     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦экспертная оценка  ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦цены возможных     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦профессиональных   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦ошибок после       ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦прохождения        ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦обучения и         ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦повышения          ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦квалификации       ¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Повышение качества   ¦       ¦  127,3¦  127,3¦127,3 млн. руб. =  ¦Отражает эффект от   ¦
   ¦экспертизы           ¦       ¦       ¦       ¦2545,46 млн. руб. x¦повышения качества   ¦
   ¦нормативных актов в  ¦       ¦       ¦       ¦5 процентов, где   ¦экспертизы           ¦
   ¦области              ¦       ¦       ¦       ¦2545,46 млн. руб. -¦нормативных актов в  ¦
   ¦налогообложения      ¦       ¦       ¦       ¦сумма налоговых    ¦области              ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦доходов бюджета    ¦налогообложения за   ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦области по налогам,¦счет проведения      ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦вводимым областными¦независимых экспертиз¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦законодательными   ¦указанных нормативных¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦актами;            ¦актов, опубликования ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦5 процентов -      ¦нормативных актов и  ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦экспертная оценка  ¦пояснений к ним в    ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦нормы налоговой    ¦печати и сети        ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦оптимизации в      ¦"Интернет"           ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦результате         ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦неоднозначных      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦толкований         ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦областных          ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦нормативных актов  ¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Налоговый эффект от  ¦   87,7¦   89,6¦  177,3¦87,7 млн. руб. =   ¦Отражает увеличение  ¦
   ¦стимулирования       ¦       ¦       ¦       ¦827 руб. x 12 мес. ¦налоговых доходов    ¦
   ¦развития малого      ¦       ¦       ¦       ¦x 68000 чел. x 13  ¦бюджета области по   ¦
   ¦бизнеса за счет      ¦       ¦       ¦       ¦процентов, где     ¦налогу на доходы     ¦
   ¦повышения уровня     ¦       ¦       ¦       ¦827 руб. -         ¦физических лиц в     ¦
   ¦оплаты труда         ¦       ¦       ¦       ¦среднегодовое      ¦результате           ¦
   ¦работников малых     ¦       ¦       ¦       ¦увеличение         ¦стимулирования       ¦
   ¦предприятий          ¦       ¦       ¦       ¦официальной        ¦развития малого      ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦заработной платы   ¦бизнеса              ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦работников малых   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦предприятий в      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦2006 - 2008 гг.;   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦68000 чел. -       ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦прогноз            ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦среднесписочной    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦численности        ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦работников малых   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦предприятий в      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦2007 г.;           ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦13 процентов -     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦ставка налога на   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦доходы физических  ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦лиц.               ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦Прогноз            ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦среднесписочной    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦численности        ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦персонала малых    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦предприятий в      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦2008 г. составляет ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦69500 чел.         ¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Экономия в результате¦  172,4¦  189,6¦  362,0¦172,4 млн. руб. =  ¦Отражает экономию    ¦
   ¦централизации        ¦       ¦       ¦       ¦3447,4 млн. руб. x ¦расходов на бюджетные¦
   ¦процедур бюджетных   ¦       ¦       ¦       ¦5 процентов, где   ¦закупки за счет      ¦
   ¦закупок              ¦       ¦       ¦       ¦3447,4 млн. руб. - ¦укрупнения лотов и   ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦прогноз объема     ¦создания службы      ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджетных закупок  ¦единого заказчика    ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦на 2007 г.;        ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦5 процентов -      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦экспертная оценка  ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦доли экономии от   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦централизации      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦процедур бюджетных ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦закупок. Прогноз   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦объема бюджетных   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦закупок на 2008 г. ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦составляет         ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦3792,2 млн. руб.   ¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Сокращение недоимки  ¦   37,7¦   40,0¦   77,7¦Сокращение         ¦Отражает сумму       ¦
   ¦по налогам за счет   ¦       ¦       ¦       ¦недоимки в 2005 г. ¦сокращения недоимки  ¦
   ¦активизации работы с ¦       ¦       ¦       ¦составило          ¦за счет активизации  ¦
   ¦налогоплательщиками и¦       ¦       ¦       ¦64,6 млн. руб., в  ¦работы с             ¦
   ¦повышения качества   ¦       ¦       ¦       ¦2006 г. планируется¦налогоплательщиками и¦
   ¦процедур мониторинга ¦       ¦       ¦       ¦сокращение недоимки¦повышения качества   ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦на 41,9 млн. руб., ¦процедур мониторинга ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦в 2007 - 2008 гг.  ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦планируется        ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦ежегодное          ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦сокращение недоимки¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦на 37,7 и 40,0 млн.¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦руб.               ¦                     ¦
   +---------------------+-------+-------+-------+-------------------+---------------------+
   ¦Рефинансирование     ¦   76,8¦   76,8¦  153,6¦76,8 млн. руб. =   ¦Отражает снижение    ¦
   ¦задолженности по     ¦       ¦       ¦       ¦1500 млн. руб. x   ¦стоимости            ¦
   ¦коммерческим кредитам¦       ¦       ¦       ¦(13,62 процента -  ¦обслуживания         ¦
   ¦путем облигационного ¦       ¦       ¦       ¦8,5 процента), где ¦задолженности по     ¦
   ¦займа                ¦       ¦       ¦       ¦1500 млн. руб. -   ¦коммерческим кредитам¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦сумма              ¦за счет              ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦облигационного     ¦рефинансирования     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦займа, выпускаемого¦данной задолженности ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦для погашения      ¦путем облигационного ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦задолженности      ¦займа                ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджета области по ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦привлеченным       ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦коммерческим       ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦кредитам;          ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦13,62 процента -   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦средневзвешенная   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦процентная ставка  ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦по привлеченным    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦коммерческим       ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦кредитам банков,   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦перед которыми у   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджета области    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦имеется            ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦задолженность;     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦8,5 процента -     ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦ставка купонного   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦дохода по          ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦облигациям.        ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦На 01.01.2006      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦задолженность      ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦бюджета области    ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦перед банками по   ¦                     ¦
   ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦привлеченным       ¦                     ¦

Полезная информация
Инфо
---




Разное