LawRu.info - Правовая Россия. Портал
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Постановление Администрации КРАСНОЯРСКОГО края от 17.08.1992 N 305-П о ФУНКЦИОНАЛЬНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ администрации КРАЯ

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

Страница 5
 
       1.5. Местонахождение управления ВЭС:
       Российская Федерация, 660009, г. Красноярск, пр. Мира, 110.
       Телефоны: 22-38-86, 22-48-13.
   
                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
   
       2.1. Управление ВЭС имеет задачи:
       координация      и      стимулирование     международной      и
   внешнеэкономической деятельности в крае;
       создание    необходимых   условий   для    широкого    развития
   взаимовыгодного   сотрудничества  между  краевыми   и   зарубежными
   предприятиями, фирмами, иными организациями и гражданами;
       содействие        внешнеэкономической       предпринимательской
   деятельности,  направленной на ускоренное решение задач  социально-
   экономического и культурного развития Красноярского края.
       2.2. Указанные задачи управлением ВЭС решаются путем:
       участия  в  разработке  предложений по стратегическим  вопросам
   внешнеэкономической  деятельности  и  развития  внешнеэкономических
   связей;
       осуществления    контроля    за   соблюдением    предприятиями,
   организациями   и   другими  юридическими  лицами   государственных
   интересов на внешнем рынке;
       координации    деятельности   участников    внешнеэкономической
   деятельности органов управления;
       повышения эффективности внешнеэкономических связей края, в т.ч.
   путем улучшения структуры экспорта и импорта;
       оказания   организационно-методической   помощи   предприятиям,
   организациям   и   другим   юридическим   лицам   в   осуществлении
   внешнеэкономической деятельности;
       изучения и прогнозирования конъюнктуры рынка, экспортной  базы,
   конкурентной  способности  экспортной  продукции,  выявления  новых
   товаров для экспорта;
       проведения  совместно  с Государственным таможенным  комитетом,
   аппаратом     уполномоченного    МВЭС     Российской     Федерации,
   Внешэкономбанком и другими органами проверок условий  осуществления
   экспортно-импортных, бартерных и валютных операций;
       оказания   содействия  предприятиям  и  организациям   края   в
   осуществлении внешнеэкономических связей.
   
                       3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ВЭС
   
       Основными функциями управления ВЭС являются:
       разработка и реализация концепции внешнеэкономической  политики
   края   с   учетом   получения   быстрой   отдачи   и   максимальной
   экономической выгоды;
       привлечение  иностранных  инвестиций и современных  технологий,
   оборудования для производства в крае товаров народного  потребления
   и   продуктов   питания.   Разработка  и   участие   в   реализации
   экономических проектов с участием иностранного капитала;
       привлечение  к  широкому международному и  внешнеэкономическому
   сотрудничеству  всех  заинтересованных  иностранных  и   российских
   партнеров;
       взаимодействие      с      республиканскими,       отраслевыми,
   межрегиональными   органами,   осуществляющими    регулирующие    и
   разрешительные функции внешнеэкономической деятельности;
       выработка  предложений по формированию и расходованию валютного
   бюджета края;
       представление  администрации  края  предложений   по   развитию
   инфраструктуры  международного бизнеса, открытию и функционированию
   представительств зарубежных организаций и фирм на территории края;
       обобщение     и     распространение     прогрессивных      форм
   внешнеэкономического  сотрудничества,  предусматривающих   создание
   совместных производств в приоритетных областях;
       осуществление учета всех участников внешнеэкономических связей,
   ведущих  свою деятельность в крае, независимо от места  регистрации
   и формы участия;
       проработка и согласование предложений для получения необходимых
   полномочий региону в сфере внешнеэкономической деятельности;
       контроль   за   выдачей   лицензий  на   реализацию   продукции
   предприятиям,   внешнеторговым   организациям   края   в   пределах
   региональных квот;
       рассмотрение  предложений по созданию  предприятий  с  участием
   иностранного капитала, их регистрация;
       оказание помощи управлению внутренних дел администрации края  в
   оформлении  паспортно-визовой  документации  для  выезда  за  рубеж
   делегаций и специалистов;
       организация и непосредственное участие в проведении  семинаров,
   совещаний,    учебы    кадров   по   вопросам   внешнеэкономической
   деятельности.
   
                        4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
   
       в  целях  решения стоящих перед ним задач управление ВЭС  имеет
   право:
       разрабатывать   и   участвовать  в   реализации   региональных,
   отраслевых   и   иных  программ  внешнеэкономической  деятельности.
   Привлекать   для   этого  все  подразделения  администрации   края,
   предприятия   и   организации,  находящиеся  на  территории   края,
   иностранные фирмы, а также отдельных юридических и физических  лиц,
   создавать временные творческие коллективы;
       проводить   предварительное  изучение  встречных   коммерческих
   предложений  российских и иностранных партнеров с целью обеспечения
   максимальной выгоды для края;
       проводить      экспертную      оценку     технико-экономической
   целесообразности внешнеэкономического сотрудничества.  Представлять
   свои   предложения   в  администрацию  края  по  приостановке   или
   поощрению  заключения  контрактов  исходя  из  интересов  населения
   края;
       разрабатывать   необходимые  рекомендации  для   российских   и
   иностранных участников внешнеэкономических связей;
       прорабатывать  конкретные  проекты и  варианты  сотрудничества,
   делать необходимые заключения;
       по   поручению   главы   администрации   края   участвовать   в
   переговорах,  встречах,  иных совместных с  зарубежными  партнерами
   мероприятиях,   проводить  предварительное   согласование   условий
   договоров;
       по   поручению   главы   администрации   края   участвовать   в
   деятельности международных организаций и движений;
       осуществлять   весь  комплекс  работ,  связанных   с   приемом,
   возмещением,   организацией  пребывания,  ведением  переговоров   и
   перемещением  по  краю  и  за его пределы иностранных  делегаций  и
   отдельных лиц;
       истребовать  от  руководителей  предприятий,  организаций  края
   информацию  по  вопросам выполнения внешнеэкономических  договоров,
   работы иностранных специалистов.
   
                       5. СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ
   
       5.1.   Управление  ВЭС  возглавляет  начальник,  который  несет
   персональную  ответственность  за  выполнение  поставленных   перед
   управлением задач.
       5.2.   Начальник  назначается  и  освобождается  от   должности
   постановлением главы администрации края.
       5.3.  Начальник  управления ВЭС утверждает  структуру  и  штаты
   управления в пределах установленного фонда оплаты труда.
       5.4.  Начальник  управления ВЭС имеет заместителя.  Заместитель
   исполняет обязанности начальника управления ВЭС в его отсутствие.
       5.5.  Содержание аппарата управления ВЭС производится  за  счет
   средств краевого бюджета.
   
   
   
   
                                                       Приложение N 12
                                                       к Постановлению
                                                    администрации края
                                         от 17 августа 1992 г. N 305-П
   
              ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА ТРУДА И
                ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ администрации  КРАЯ
                                   
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1.1. Комитет труда и занятости населения администрации края  (в
   дальнейшем   -   комитет)   образуется   администрацией   края    в
   соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости  населения
   в  РСФСР"  и  Указом Президента Российской Федерации от  10  ноября
   1991  года  N  187 "Об образовании Министерства труда  и  занятости
   населения в РСФСР".
       1.2.  Комитет  подчиняется администрации  края  и  Министерству
   труда  и  занятости  населения Российской  Федерации,  строит  свою
   работу  на  принципах  законности, гласности,  учета  общественного
   мнения.
       1.3.  Центры  (бюро) труда и занятости населения  администрации
   районов   (городов),   а  также  созданные  при   них   организации
   составляют единую систему органов труда и занятости населения  края
   и  входят  в систему органов труда и занятости населения Российской
   Федерации.
       1.4.  в  своей деятельности комитет руководствуется действующим
   законодательством,    постановлениями   Правительства    Российской
   Федерации,  решениями  и постановлениями краевого  Совета  народных
   депутатов,  его  президиума,  малого  Совета,  администрации  края,
   приказами,  нормативными  документами и  инструкциями  Министерства
   труда и занятости населения Российской Федерации.
       1.5.  Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
   изображением  Государственного герба РСФСР и  своим  наименованием,
   расчетный и другие счета в банках.
   
                     II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ
   
       2.1.   На   комитет  возлагается  проведение  в   крае   единой
   государственной  политики в области труда, занятости  и  социальной
   защиты  граждан  от  безработицы, развития  трудовых  отношений  на
   основе   социального  партнерства,  предотвращения   и   разрешения
   трудовых  конфликтов,  повышения уровня жизни  и  доходов  граждан,
   уровня   охраны   труда,   подготовки  и   переподготовки   кадров,
   реализация   социальных  гарантий  социально   и   уязвимым   слоям
   населения,  демографической, миграционной и молодежной  политики  с
   учетом региональных особенностей.
       2.2.   в  соответствии  с  указанной  целью  комитет  выполняет
   следующие функции:
       осуществление мер по содействию занятости населения  на  основе
   достижения   сбалансированности  рабочих  мест  и   рабочей   силы,
   социальной защите граждан от безработицы;
       участие в осуществлении экономической реформы, создании условий
   для    развития    новых   форм   собственности   и   хозяйственной
   деятельности,   прогрессивных  форм  организации  и  стимулирования
   труда;
       осуществление льготного кредитования или прямого финансирования
   территориальных  мероприятий  по  созданию  новых  (дополнительных)
   рабочих    мест,    развитию   предпринимательской    деятельности,
   организации фермерских (крестьянских) хозяйств;
       частичное  или  полное финансирование мероприятий  по  созданию
   специализированных  рабочих  мест (производств)  для  использования
   труда   инвалидов,  лиц  пенсионного  и  предпенсионного  возраста,
   женщин, имеющих детей, молодежи;
       выплата  пособий  и  компенсаций по безработице,  стипендий  на
   период  прохождения  переобучения и переподготовки  по  направлению
   органов службы занятости, оказание материальной помощи;
       осуществление  мер по реализации активной социальной  политики,
   обеспечение  комплексного  подхода на  территории  края  к  решению
   проблем  труда,  его  оплаты  и условий,  уровня  жизни  и  доходов
   граждан, социальных гарантий социально уязвимым слоям населения  на
   основе минимальных потребительских бюджетов;
       разработка и проведение социально-экономических мероприятий  по
   решению    проблем    народонаселения,    осуществление    активной
   демографической и молодежной политики;
       участие  в  разработке  программ,  направленных  на  социальную
   защиту и поддержку высокого уровня жизни населения;
       содействие деятельности благотворительных организаций и фондов;
       предотвращение и разрешение трудовых конфликтов;
       осуществление  контроля  за выполнением  решений  Правительства
   Российской  Федерации по вопросам труда, заработной  платы,  уровня
   жизни  и  доходов граждан, социальных гарантий и защиты  населения,
   соблюдением   законодательства  о  труде  и  по  другим   вопросам,
   входящим в компетенцию комитета;
       создание  сети банков данных и других информационных систем  по
   вопросам деятельности комитета;
       координация  деятельности органов труда и  занятости  населения
   администраций районов (городов).
       2.3.  в  соответствии с возложенными функциями  комитет  решает
   следующие задачи:
       прогнозирование  уровня  и структуры занятости  трудоспособного
   населения;
       разработка  сводных  балансов занятости  и  трудовых  ресурсов,
   участие  в  решении  вопросов размещения  производительных  сил  на
   территории края;
       организационно-методическое руководство разработкой  краевой  и
   региональных программ обеспечения занятости населения, в том  числе
   молодежи,  инвалидов, женщин, пенсионеров и других групп населения,
   контроль за их реализацией;
       проведение  работы  по  формированию  и  расходованию   средств
   краевого   фонда   занятости  на  финансирование   мероприятий   по
   обеспечению  занятости населения, определению порядка  формирования
   окружных,  районных и городских фондов занятости, перераспределению
   средств фондов занятости;
       руководство совместно с администрациями городов и районов  края
   системой  управления  трудовыми  ресурсами  и  занятостью  в  крае,
   обеспечение   через  органы  труда  и  занятости  населения   учета
   незанятого  населения  и вакантных рабочих  мест,  оказание  помощи
   безработным,   трудоустройство,   переобучение   и   профориентация
   молодежи,   высвобождающихся  работников  и  незанятого  населения,
   организация коммерческой деятельности;
       организация      межреспубликанского      и      внутрикраевого
   перераспределения рабочей силы (контрактная миграция);
       разработка   предложений,  направленных  на   прямое   создание
   занятости  через организацию общественных работ, малых предприятий,
   кооперативов,  товариществ,  акционерных  обществ,  крестьянских  и
   фермерских  хозяйств и реализацию долговременных программ  создания
   рабочих мест;
       организация  и координация работ по подготовке и переподготовке
   кадров,  профессиональному обучению населения, включая определение,
   совместно  с органами народного образования, потребности в  учебных
   местах,   выбор  учебных  программ  и  методического   обеспечения,
   заключение  хозрасчетных  договоров с  учебными  заведениями  и  их
   финансирование;
       разработка   мер  по  трудоустройству  молодежи,   оканчивающей
   средние  общеобразовательные школы, а  также  школьников  в  период
   летних каникул;
       осуществление   информационно-справочной   работы   в   области
   занятости населения;
       изучение   тенденций   и   динамики  номинальных   и   реальных
   показателей  заработной платы и доходов различных групп  населения,
   материалов обследования бюджетов семей;
       анализ    использования   общественных   фондов    потребления,
   разработка предложений по их формированию и распределению с  учетом
   приоритета социально уязвимых групп населения;
       анализ потребления населением материальных благ и услуг;
       разработка минимального и оптимального потребительских бюджетов
   применительно   к   различным   социально-демографическим   группам
   населения и районам края;
       анализ  уровня жизни различных социально-демографических  групп
   населения;
       разработка комплексной системы региональных социальных гарантий
   населению  в  условиях  перехода  к  рыночной  экономике,   включая
   проблемы  реальных доходов населения, индексацию заработной  платы,
   в  первую  очередь  в  сфере бюджетного финансирования,  стипендий,
   пенсий,  пособий,  социальные гарантии отдельным  группам  и  слоям
   населения;
       взаимодействие      с     общественными,     благотворительными
   организациями,  фондами  и  другими  формированиями  по  реализации
   социальных программ;
       анализ  демографической ситуации в крае, разработка предложений
   по устранению негативных демографических процессов;
       изучение    и   анализ   тенденций   и   проблем   в    области
   народонаселения, организация разработки и контроль  за  реализацией
   краевой и региональных программ по развитию народонаселения;
       анализ   миграционных   процессов,  в   том   числе   вызванных
   межнациональными    проблемами,    разработка    предложений     по
   упорядочению  миграции  населения и решению  вопросов  обустройства
   мигрантов;
       координация    и   проведение   исследований    по    проблемам
   народонаселения;
       участие   в   разработке   соглашений   между   администрацией,
   федерацией  профсоюзов и представителями предпринимателей  края  по
   решению наиболее актуальных социально-трудовых проблем;
       анализ  тенденций  и динамики трудовых показателей  в  отраслях
   народного  хозяйства  края, организация и ведение  соответствующего
   банка данных;
       участие в работе трудовых арбитражей по разрешению коллективных
   трудовых конфликтов, методическое обеспечение системы заключения  и
   контроля  за  выполнением  коллективных договоров  между  трудовыми
   коллективами и собственниками (его представителями);
       контроль  за  соблюдением законодательства о труде,  подготовка
   предложений по его совершенствованию;
       организация   проведения  реформы  оплаты   труда,   разработка
   территориальных   тарифных  соглашений,  методическое   обеспечение
   заключения  и  контроля тарифных соглашений на уровне  предприятий,
   контроль  за обеспечением минимальных размеров заработной платы  на
   территории края;
       подготовка    предложений   по   совершенствованию    районного
   регулирования заработной платы, в том числе по установлению  единых
   районных коэффициентов в городах и районах края;
       обеспечение  защищенности  трудящихся,  занятых  на  работах  с
   неблагоприятными  условиями труда на предприятиях,  в  учреждениях,
   организациях,   кооперативах,  независимо  от   используемых   форм
   собственности, а также у отдельных лиц;
       осуществление государственного контроля за:
       а)   правильностью   применения  списков  производств,   работ,
   профессий,  должностей  и  показателей, по которым  устанавливаются
   льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
       б)  предоставлением  работникам предприятий  в  соответствии  с
   законодательством  льгот и компенсаций за работу в  неблагоприятных
   условиях;
       в)  качеством  проведения аттестации рабочих мест  по  условиям
   труда  и  их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями
   труда, особенно рабочих мест, где применяется труд женщин;
       подготовка заключений по предложениям предприятий об изменениях
   в  списках  производств, работ, профессий, должностей и показателей
   для    льготного    пенсионного   обеспечения   и    предоставления
   дополнительных отпусков;
       организация  научных исследований и разработка  предложений  по
   совершенствованию      льготного      пенсионного      обеспечения,
   предоставления ежегодных дополнительных отпусков;
       участие   в   рассмотрении   споров  между   администрацией   и
   работниками   предприятий  о  предоставлении  льготных   пенсий   и
   дополнительных отпусков;
       рассмотрение и, по согласованию с профсоюзными органами, выдача
   заключений     об    установлении    и    изменении    предприятиям
   дифференцированных  тарифов социального страхования  в  зависимости
   от  опасности,  вредности, тяжести работ и других факторов  условий
   труда;
       методическая  и практическая (платная через хозрасчетные  фирмы
   или  подразделения  в  составе  комитета)  помощь  предприятиям   и
   организациям  в  решении  задач в области труда,  его  организации,
   оплаты и условий, социального развития;
       изучение, обобщение и распространение передового отечественного
   и  зарубежного  опыта  в  области  труда,  его  условий  и  оплаты,
   занятости  и  предотвращения  безработицы,  социальных  гарантий  и
   уровня  жизни населения, решения проблем народонаселения,  имеющего
   межотраслевое и народнохозяйственное значение;
       координация научных исследований в крае по проблемам,  входящим
   в компетенцию комитета;
       осуществление   взаимодействия  и  сотрудничества   в   решении
   функциональных   задач  с  федерацией  профсоюзов  края,   краевыми
   экономическими    органами   управления,   краевыми    управлениями
   социальной   защиты  населения,  статистики,  Госбанка   Российской
   Федерации;
       руководство  деятельностью органов труда и занятости  населения
   администраций районов (городов);
       осуществление  контроля и ревизии деятельности подведомственных
   организаций,     своевременное     представление     статистической
   информации;
       подготовка заключений по проектам постановлений, распоряжений и
   решений  правительства  края по вопросам,  входящим  в  компетенцию
   комитета;
       рассмотрение в установленном порядке предложений,  заявлений  и
   жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
   
                              III. ПРАВА
   
       в соответствии со своими функциональными задачами комитет имеет
   право:
       распоряжаться средствами краевого фонда занятости;
       утверждать  предельную  численность работников  и  фонд  оплаты
   труда  городским  и  районным  центрам  (бюро)  труда  и  занятости
   населения;
       проверять   выполнение   программ  занятости   и   правильность
   использования  фондов  занятости городскими  и  районными  центрами
   (бюро) труда и занятости населения;
       осуществлять  контроль  и проверять работу  краевых  отраслевых
   органов   управления,   предприятий,  учреждений   и   организаций,
   независимо   от  их  ведомственной  подчиненности,   по   вопросам,
   относящимся  к  компетенции  комитета.  Должностные  лица  комитета
   имеют   право  посещать  в  соответствии  с  действующим   порядком
   объекты,   осматривать  производственные,   служебные   и   бытовые
   помещения, получать и проверять отчетные, статистические  и  другие
   материалы и документы;
       принимать  в  установленном порядке  меры  по  отмене  действия
   приказов  и  указаний краевых отраслевых и территориальных  органов
   управления,  предприятий,  учреждений и  организаций  по  вопросам,
   входящим  в компетенцию комитета, в случаях, когда они противоречат
   действующему законодательству;
       осуществлять     контроль    за    соблюдением    предприятиями
   государственных    социальных   гарантий,   выдавать    предписания
   собственнику  (его представителю) о мерах по их  соблюдению  или  о
   ликвидации,    реорганизации,   реконструкции    предприятий,    не
   обеспечивающих   соблюдение  государственных  социальных   гарантий
   трудящимся;
       производить   экспертизу   условий   труда   на   предприятиях,
   независимо   от   их   ведомственной   принадлежности,   и   давать
   предписания об устранении выявленных нарушений;
       совместно   с  другими  органами  государственного  надзора   и
   контроля   запрещать  эксплуатацию  производственных   объектов   и
   рабочих  мест  при  нарушении санитарных норм и  правил  впредь  до
   проведения необходимых санитарных мероприятий;
       проверять   на   предприятиях  документацию   по   установлению
   работникам   льготных   пенсий   и   дополнительных   отпусков   на
   соответствие ее действующему законодательству;
       при  выявлении  фактов нарушений действующего законодательства,
   ущемляющих  права  работников на получение льгот и  компенсаций  за
   неблагоприятные  условия труда, выдавать администрации  предприятий
   предписания об устранении этих нарушений;
       вносить  в  орган, назначивший льготную пенсию,  предложения  о
   взыскании  с  предприятия денежных сумм, выплачиваемых  в  связи  с
   необоснованным  отнесением рабочего места  к  спискам  производств,
   работ,  профессий, должностей и показателей на льготное  пенсионное
   обеспечение;
       давать     представления    администрации     предприятия     о
   приостановлении  действия  принятых  на  предприятии   решений   по
   льготному   пенсионному  обеспечению  и  дополнительным   отпускам,
   противоречащих действующему законодательству;
       заключать  хозрасчетные договоры с предприятиями на  проведение
   работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;
       заслушивать  на заседаниях коллегии комитета отчеты  и  доклады
   краевых  отраслевых органов управления, предприятий,  учреждений  и
   организаций,  независимо  от  их  ведомственной  подчиненности,  по
   вопросам,   входящим   в   компетенцию  комитета,   и   давать   им
   обязательные  для  исполнения  указания  по  устранению  выявленных
   недостатков;
       получать  от  краевого управления статистики данные  по  труду,
   народонаселению,  социальному развитию  и  другим  вопросам,  а  от
   краевых  отраслевых органов управления, предприятий,  учреждений  и
   организаций,   независимо   от   их  ведомственной   подчиненности,
   предусмотренные  отчетностью материалы по вопросам,  относящимся  к
   компетенции комитета;
       оказывать   платные   услуги   предприятиям,   организациям   и
   учреждениям  по  договорам  с  последующим  зачислением  полученных
   средств в фонд занятости;
       выдавать лицензии на деятельность негосударственных организаций
   по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан;
       созывать  в  установленном  порядке  конференции,  семинары   и
   совещания,  проводить выставки передового опыта  в  области  труда,
   его  оплаты,  улучшения условий и охраны труда,  занятости,  уровня
   жизни и социальных гарантий, народонаселения и т.д.
   
                     IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
   
       4.1.  Комитет  возглавляет председатель, который назначается  и
   освобождается  от должности администрацией края по  согласованию  с
   Министерством труда и занятости населения Российской Федерации.

Полезная информация
Инфо
---




Разное