Решение Белгородского городского Совета депутатов от 29.11.2005 N 197

"О принятии Устава городского округа "Город Белгород"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской Совет депутатов решил:


1. Принять Устав городского округа "Город Белгород".


2. Устав городского округа "Город Белгород" вступает в силу после регистрации в установленном законом порядке и официального опубликования в газете "Наш Белгород", но не ранее 1 января 2006 года, за исключением статей, которые вступают в силу в порядке и в сроки, установленные главой XIV Устава.


3. Органам местного самоуправления привести действующие правовые акты в соответствие с Уставом городского округа "Город Белгород".

До приведения в соответствие правовые акты действуют в части, не противоречащей Уставу городского округа "Город Белгород".


4. Направить Устав городского округа "Город Белгород" на регистрацию в установленном законом порядке.


5. Официально опубликовать настоящее решение.


6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по законности и правам человека (Бажинов М.А.).


Глава местного самоуправления
В.Н.ПОТРЯСАЕВ

Секретарь сессии
А.Е.ДМИТРИЕВ


Зарегистрировано отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Белгородской области 7 декабря 2005 г. N RU313010002005001


Принят
решением
Белгородского городского
Совета депутатов
от 29 ноября 2005 года N 197


Белгородский городской Совет депутатов, реализуя право на самостоятельное осуществление своих полномочий, гарантированное Конституцией Российской Федерации, выражая волю населения города Белгорода, учитывая его интересы, уважая историю и традиции города, руководствуясь федеральным законодательством и законодательством области, принимает настоящий Устав.


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского округа "Город Белгород"


Устав городского округа "Город Белгород" (далее - Устав города) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа "Город Белгород".


Статья 2. Наименование и статус городского округа


1. Городской округ "Город Белгород" является административным центром Белгородской области и самостоятельным муниципальным образованием.

Наименование городской округ "Город Белгород" является полным. Сокращенное наименование - город Белгород (далее - город Белгород).

Город Белгород имеет статус городского округа в соответствии с законом Белгородской области N 159 от 20 декабря 2004 года "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".


2. Статус города Белгорода как административного центра Белгородской области определяется законом Белгородской области.


Статья 3. Территория города Белгорода


1. Территорию города Белгорода составляют все земли, входящие в состав города Белгорода, в том числе рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.


2. Границы города Белгорода установлены законом Белгородской области N 159 от 20 декабря 2004 года "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.


3. Границы города Белгорода могут быть изменены только в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.


Статья 4. Территориальное деление города Белгорода


1. Город Белгород может включать в себя городские районы и микрорайоны, не являющиеся муниципальными образованиями.

Деление территории города Белгорода на городские районы и микрорайоны осуществляется Советом депутатов города Белгорода. Проект территориального устройства города Белгорода вносится на утверждение Совета депутатов города Белгорода председателем Совета депутатов города Белгорода по согласованию с мэром города Белгорода.


2. Исключена. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 26.08.2008 N 59.


2. В составе территории города, исходя из предложений граждан, решением Совета депутатов города Белгорода определяются территории, на которых действует территориальное общественное самоуправление населения.


Статья 5. Символика города Белгорода


1. Город Белгород имеет официальные символы: герб и флаг, которые регистрируются в установленном законодательством порядке.


2. Официальные символы города Белгорода и порядок их использования утверждаются Советом депутатов города Белгорода.


Статья 6. День города


День города является официальным общегородским праздником, который ежегодно отмечается 5 августа - в день освобождения города от немецко-фашистских захватчиков в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.


Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления


1. Население города Белгорода составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.


2. Население города Белгорода осуществляет местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.


3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Белгорода, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.


4. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


Статья 8. Местное самоуправление в городе Белгороде


1. Местное самоуправление в городе Белгороде - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Белгородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.


2. Местное самоуправление осуществляется в границах города Белгорода.


3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.


Статья 9. Вопросы местного значения города Белгорода


1. К вопросам местного значения города Белгорода относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.


Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Белгорода на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа


1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2010 N 354;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 28.05.2013 N 734;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 29.05.2012 N 600;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в порядке, определенном законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.


Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Белгорода по решению вопросов местного значения


1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Белгорода обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Белгорода;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Белгорода;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Белгорода, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8.3) организация в пределах своих полномочий обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом.


2. Органы местного самоуправления города Белгорода вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 24 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается Советом депутатов города Белгорода. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Белгорода.


Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Белгорода отдельных государственных полномочий


1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Белгородской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления в лице исполнительно-распорядительного органа.


2. Наделение органов местного самоуправления города Белгорода отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Белгородской области - законами Белгородской области.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, законом Белгородской области, в случае принятия Советом депутатов города Белгорода решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.


3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Белгорода, возлагаются на мэра города Белгорода и администрацию города Белгорода.


4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления города Белгорода вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по решению Совета депутатов города Белгорода.


5. Администрация города Белгорода несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Белгородской области, в пределах выделенных городу Белгороду на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.


6. Администрация города Белгорода и ее должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Белгородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.


Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления


1. Население города Белгорода непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

- местного референдума;

- муниципальных выборов;

- голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов города Белгорода;

- голосования по вопросам преобразования города Белгорода;

- правотворческой инициативы граждан;

- территориального общественного самоуправления;

- публичных слушаний;

- собраний, конференций, опросов граждан;

- обращений граждан в органы местного самоуправления, а также в иных формах в соответствии с законодательством.


Статья 13. Местный референдум


1. Местный референдум назначается и проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.


2. Местный референдум проводится на всей территории города Белгорода.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Белгорода, обладающие активным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Белгородской области. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Белгорода:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Белгорода, обладающими активным избирательным правом;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города Белгорода и мэра города, выдвинутой ими совместно.


4. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей города, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Белгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Белгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Белгорода и мэром города Белгорода, оформляется решением Совета депутатов и постановлением мэра города.


5. Совет депутатов города Белгорода назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Белгорода документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Белгорода в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Совета депутатов города Белгорода, Белгородской областной Думы, губернатора Белгородской области, Избирательной комиссии Белгородской области или прокурора.


6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Белгорода и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Белгорода.


7. В случае принятия Избирательной комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.


8. Органы местного самоуправления города Белгорода обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.


9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Белгорода, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.


10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Белгородской области.


Статья 14. Муниципальные выборы


1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Белгорода на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.


2. Днем голосования на выборах в Совет депутатов города Белгорода является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов города Белгорода или депутатов Совета депутатов города Белгорода, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.


3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Белгородской области.


4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.


Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода


1. Полномочия депутата Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода могут быть прекращены досрочно в случае их отзыва избирателями.


2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода могут служить конкретные установленные судом противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Белгорода, принятые в пределах их компетенции.

Отзыв по иным основаниям не допускается.


3. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве:

для отзыва председателя Совета депутатов города Белгорода - 30 избирателей;

для отзыва депутата Совета депутатов города Белгорода - 10 избирателей.


4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода должно быть рассмотрено Избирательной комиссией города Белгорода в течение 15 дней со дня получения заявления.


5. О получении заявления Избирательная комиссия города Белгорода незамедлительно информирует председателя Совета депутатов города Белгорода, депутата Совета депутатов города Белгорода и по их требованию предоставляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов города Белгорода, председатель Совета депутатов города Белгорода вправе представить в Избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.


6. Избирательная комиссия города Белгорода принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву либо отказывает в регистрации данной группы. Решение Избирательной комиссии должно быть мотивированным.


7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа по отзыву.

Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой по отзыву депутата Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.


8. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода должно быть собрано не менее 50 процентов подписей избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующих выборах.


9. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, Избирательная комиссия города Белгорода принимает решение о направлении всех материалов в Совет депутатов города Белгорода со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Совет депутатов города Белгорода в течение 15 дней с момента поступления материалов, но не позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву принимает решение о проведении отзыва и назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода.


10. Депутат Совета депутатов города Белгорода, председатель Совета депутатов города Белгорода имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.


11. Отзыв не освобождает депутата Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.


12. Депутат Совета депутатов города Белгорода, председатель Совета депутатов города Белгорода считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.


13. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию в десятидневный срок.


Статья 16. Изменение границ, преобразование городского округа


Изменение границ городского округа осуществляется законом Белгородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Белгородской области, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ, преобразование городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.


Статья 17. Правотворческая инициатива граждан


1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей города Белгорода вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции городского округа.


2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих активным избирательным правом, минимальной численностью 200 человек.


3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов города Белгорода на его открытом заседании либо администрацией города Белгорода в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы населения должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода.


4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.


Статья 18. Территориальное общественное самоуправление


1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Белгорода для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.


2. В городе Белгороде территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.


3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.


4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Белгорода по предложению населения, проживающего на данной территории.


Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления


1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Белгорода, определяются правовыми актами Совета депутатов города Белгорода.


2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления.


3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.


4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.


5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.


6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов города Белгорода и администрацию города Белгорода проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.


Статья 20. Публичные слушания


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Белгорода Советом депутатов города Белгорода, председателем Совета депутатов города Белгорода могут проводиться публичные слушания.


2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Белгорода, назначаются Советом депутатов города Белгорода, по инициативе председателя Совета депутатов города Белгорода - председателем Совета депутатов города Белгорода.


3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Белгорода, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Белгорода, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании города Белгорода и иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.


4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов города Белгорода.


5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, и принятые по итогам публичных слушаний решения подлежат опубликованию в средствах массовой информации.


Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Белгорода могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.


2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов города Белгорода, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов города Белгорода или председателя Совета депутатов города Белгорода, назначаются соответственно Советом депутатов города Белгорода или председателем Совета депутатов города Белгорода.

Назначение собрания граждан, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов города Белгорода.


3. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе населения определяется решением Совета депутатов города Белгорода. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.


4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.


5. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления города Белгорода, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.


6. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.


7. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.


8. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации города Белгорода.


Статья 22. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Белгорода для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Белгородской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.


2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Белгорода, обладающие избирательным правом.


3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города Белгорода или председателя Совета депутатов города Белгорода - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Белгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Белгорода для объектов регионального и межрегионального значения.


4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Белгорода.


5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Белгорода.


6. Жители города Белгорода должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.


7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Белгорода - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Белгорода;

2) за счет средств бюджета Белгородской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.


Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении


1. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления города Белгорода обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.


2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.


3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.


4. Исключена. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 25.12.2007 N 602.


4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Белгородской области и настоящему Уставу.


Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления города Белгорода


1. Структуру органов местного самоуправления города Белгорода составляют:

- представительный орган - Совет депутатов города Белгорода;

- председатель Совета депутатов города Белгорода;

- исполнительно-распорядительный орган - администрация города Белгорода;

- контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата города Белгорода.


2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.


3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.


4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Белгорода осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.


5. Решение Совета депутатов города Белгорода об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Белгорода, принявшего указанное решение.


6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Белгорода осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Белгорода.

Гарантии осуществления полномочий, социальные гарантии депутатов, муниципальных служащих органов местного самоуправления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Белгородской области.


Статья 25. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белгорода с органами государственной власти


1. Органы местного самоуправления города Белгорода самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами Белгородской области, настоящим Уставом.


2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении города Белгорода и его органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных законодательством.


3. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белгорода с органами государственной власти Белгородской области осуществляется посредством:

- участия органов местного самоуправления города Белгорода в реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления города Белгорода и органами государственной власти Белгородской области;

- создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

- законодательной инициативы Совета депутатов города Белгорода и председателя Совета депутатов города Белгорода в Белгородской областной Думе.


Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДА БЕЛГОРОДА

Статья 26. Совет депутатов города Белгорода


1. Представительным органом местного самоуправления города Белгорода является Совет депутатов города Белгорода.


2. Совет депутатов города Белгорода подотчетен и подконтролен населению города.


3. Совет депутатов города Белгорода состоит из 54 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет, при этом 27 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 27 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Порядок организации и проведения выборов депутатов Совета депутатов города Белгорода устанавливается федеральными законами и законами Белгородской области.

Количественный состав и срок полномочий Совета депутатов города Белгорода, вид избирательной системы не могут быть изменены в течение текущего созыва.


4. Совет депутатов города Белгорода осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

Абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 25.12.2007 N 602.


5. Совет депутатов города Белгорода является правомочным при избрании в его состав не менее 2/3 от установленной численности состава Совета депутатов города Белгорода.


6. Моментом начала работы Совета депутатов города Белгорода нового созыва является его первое заседание.


7. Деятельность Совета депутатов города Белгорода не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.


8. Совет депутатов города Белгорода является юридическим лицом.

Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов города Белгорода осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" и на основании бюджетной сметы.


9. Совет депутатов города Белгорода принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения его заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Совета депутатов города Белгорода, организацию работы аппарата Совета депутатов города Белгорода и иные вопросы.


10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов города Белгорода либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов города Белгорода имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее 2/3 от установленной численности депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов города Белгорода исполняется им в полном объеме, а оставшееся количество избранных депутатов принимается за 100 процентов.

Дополнительные выборы депутатов Совета депутатов города Белгорода не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.


Статья 27. Компетенция Совета депутатов города Белгорода


1. К исключительной компетенции Совета депутатов города Белгорода относится:

1) принятие Устава города Белгорода и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Белгорода и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Белгорода, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Белгорода, в том числе порядка и условий его приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Белгорода в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Белгорода;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Совета депутатов города Белгорода в отставку.


2. К полномочиям Совета депутатов города Белгорода также относится:

1) назначение на должность главы администрации города Белгорода, утверждение структуры администрации города, положений об органах администрации города, создаваемых в качестве юридических лиц;

2) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 26.05.2009 N 213;

2.1) избрание из состава Совета депутатов города Белгорода председателя Совета депутатов города Белгорода;

3) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Белгорода;

4) решение вопросов территориального устройства города Белгорода;

5) учреждение собственных средств массовой информации и вхождение в качестве соучредителя в существующие;

6) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

7) распоряжение имуществом, закрепленным за Советом депутатов города Белгорода;

8) толкование Устава города Белгорода и правовых актов Совета депутатов города Белгорода, осуществление контроля за их исполнением;

9) осуществление законодательной инициативы в Белгородской областной Думе;

10) предъявление в судебные органы требований о признании недействующими актов органов государственной власти, нарушающих права местного самоуправления на территории города Белгорода;

11) принятие решений о проведении референдумов, назначении выборов;

12) учреждение почетных званий и наград, присвоение звания "Почетный гражданин города Белгорода";

13) утверждение заключенных органами и должностными лицами местного самоуправления города Белгорода договоров на сумму, превышающую установленный Советом депутатов города Белгорода уровень, а также договоров с субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями в Российской Федерации, иностранными и международными организациями независимо от суммы этих договоров;

14) принятие решений о переименовании улиц и других частей города Белгорода;

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;

16) организация работы по созданию территориального общественного самоуправления;

17) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 25.12.2007 N 602;

17) утверждение положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Белгороде;

18) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления городского округа на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

19) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета города Белгорода;

20) - 21) исключены. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 23.11.2010 N 398;

20) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, отраслевых условий оплаты труда работников муниципальных учреждений в случаях, определенных законодательством;

24) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 25.12.2007 N 602;

21) утверждение условий получения органами местного самоуправления города Белгорода кредитов, принятия иных финансовых обязательств независимо от их размеров;

22) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе землей:

23) установление порядка и условий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, включая муниципальные земли, в том числе порядка приобретения, создания и преобразования объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за их исполнением;

24) определение перечня объектов муниципальной собственности города Белгорода, не подлежащих отчуждению, а также объектов, имеющих особое социальное значение для города Белгорода;

25) установление порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залог в соответствии с нормами действующего законодательства;

26) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

27) установление базовых ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, установление порядка предоставления льгот по арендной плате;

28) рассмотрение на сессиях Совета депутатов города Белгорода отчетов администрации города, муниципальных учреждений о выполнении решений Совета депутатов города Белгорода по вопросам использования муниципальной собственности, земельных ресурсов, землеустройству и иных;

31) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 26.05.2009 N 213;

29) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

30) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

31) установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

32) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием муниципальных земель;

33) утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

34) установление порядка принятия решений об условиях приватизации, а также размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

35) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц (за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений) в случаях, установленных законодательством;

36) принятие решений об участии города Белгорода в случаях, предусмотренных законодательством, в акционерных обществах, а также о даче согласия на участие муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц;

37) принятие решений о приеме в муниципальную собственность объектов производства и соцкультбыта и передаче из муниципальной собственности в государственную (областную);

в сфере жилищных правоотношений:

38) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 20.08.2013 N 757;

39) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

40) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы;

41) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

42) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 20.08.2013 N 757;

46) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 23.11.2010 N 398;

47) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 16.02.2010 N 310;

в сфере градостроительной деятельности:

43) утверждение документов территориального планирования города Белгорода;

44) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Белгорода;

45) утверждение правил землепользования и застройки города Белгорода.

51) исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 23.11.2010 N 398).

2.1. Иные полномочия Совета депутатов города Белгорода определяются федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.


3. В ведении Совета депутатов города Белгорода могут находиться иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или делегированные им органами государственной власти Российской Федерации или Белгородской области.

Отдельные полномочия, установленные настоящей статьей и не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения представительных органов местного самоуправления, по решению Совета депутатов города Белгорода могут быть делегированы администрации города.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов города Белгорода, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области не могут выноситься на местный референдум.

По представлению мэра города Совет депутатов города Белгорода может рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции администрации города.


4. Совет депутатов города Белгорода в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Белгорода, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Белгорода.


5. Совет депутатов города Белгорода заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов города Белгорода, мэра города Белгорода о результатах их деятельности, деятельности администрации города Белгорода и иных подведомственных председателю Совета депутатов города Белгорода органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Белгорода.


Статья 28. Структура и обеспечение деятельности Совета депутатов города Белгорода


1. Совет депутатов города Белгорода самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов в соответствии с Положением об аппарате. Решения по структуре Совета депутатов города Белгорода, штатному расписанию принимаются Советом депутатов города Белгорода по представлению председателя Совета депутатов города Белгорода.


2. Руководит работой Совета депутатов города Белгорода председатель Совета депутатов города Белгорода, избираемый депутатами из своего состава в порядке, установленном настоящим Уставом.

Совет депутатов города Белгорода избирает из своего состава на срок его полномочий заместителей председателя Совета депутатов города Белгорода.

Количество заместителей председателя Совета депутатов города Белгорода устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода.


3. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов города Белгорода. Работники аппарата Совета депутатов города Белгорода являются муниципальными служащими, за исключением обслуживающего и вспомогательного персонала.

Расходы на содержание Совета депутатов города Белгорода утверждаются Советом депутатов при рассмотрении сметы расходов на содержание Совета депутатов, предусмотренных в бюджете города на текущий год.

Советом депутатов города Белгорода может быть принято решение о том, что аппарат Совета депутатов не создается. В этом случае исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности осуществляется администрацией города.


4. Председатель Совета депутатов города Белгорода принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета депутатов города Белгорода, применяет к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов города Белгорода от 28.05.2013 N 734.


Статья 29. Организационно-правовые формы работы и порядок деятельности Совета депутатов города Белгорода


1. Высшей организационно-правовой формой работы Совета депутатов города Белгорода является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов.


2. Сессия Совета депутатов города Белгорода созывается председателем Совета депутатов города Белгорода по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. В рамках одной сессии могут проводиться как одно, так и несколько заседаний.


3. В случае необходимости по инициативе мэра города, совета председателей постоянных комиссий (Малого Совета), одной или нескольких постоянных комиссий, не менее 1/3 от установленного числа депутатов может созываться внеочередная сессия Совета депутатов города Белгорода.


4. Сессия Совета депутатов города Белгорода правомочна при участии в ней не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.


5. Первая после выборов сессия Совета депутатов города Белгорода созывается не позднее чем на 14 день после подведения итогов голосования Избирательной комиссией города Белгорода или городской территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия Избирательной комиссии города Белгорода. Первую сессию Совета депутатов города Белгорода открывает и ведет председатель Избирательной комиссии города Белгорода или городской территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия Избирательной комиссии города Белгорода.


6. С момента начала работы Совета депутатов города Белгорода нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.


7. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, участия в ее работе комиссий, групп, фракций, депутатов и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, правила организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов города Белгорода регулируются Регламентом Совета депутатов города Белгорода.


8. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Совета депутатов города Белгорода создается совет председателей постоянных комиссий (Малый Совет) Совета депутатов города Белгорода. Порядок формирования, деятельности, полномочия совета председателей постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов города Белгорода.


9. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов города Белгорода, содействия реализации решений, осуществления контроля за деятельностью администрации города Белгорода, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции Совета депутатов города Белгорода на срок его полномочий из числа депутатов создаются постоянные комиссии.

Порядок организации и деятельности комиссий Совета депутатов города Белгорода, их количество, наименование и полномочия определяются Регламентом Совета депутатов города Белгорода, иными правовыми актами Совета депутатов.


10. Совет депутатов города Белгорода может также создавать временные комиссии.


11. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.


Страницы документа: