Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Приказ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ от 23.07.98 N 47 о НЕДОСТАТКАХ в ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ по НАДЗОРУ за ЗАКОННОСТЬЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ Российской Федерации

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


              ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА Российской Федерации

                                 Приказ
                        от 23 июля 1998 г. N 47

                   о НЕДОСТАТКАХ в ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
                по НАДЗОРУ за ЗАКОННОСТЬЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ
                     СУБЪЕКТОВ Российской Федерации

       Обсуждение на   коллегии  Генеральной  прокуратуры  Российской
   Федерации  хода  исполнения  Приказа  Генерального  прокурора   от
   18.07.97  N  42  "Об усилении прокурорского надзора за законностью
   правовых актов субъектов Российской Федерации"  показало,  что  на
   этом   важном   участке   прокурорской   деятельности   постепенно
   складывается  система,   позволяющая   своевременно   выявлять   и
   принципиально реагировать на нарушения законности.
       Отстаивая принципы     федерализма,      многие      прокуроры
   последовательно     используют     полномочия     на     признание
   недействительными   противоречащих   федеральным   конституционным
   законам  и федеральным законам нормативно - правовых актов органов
   государственной власти субъектов Федерации,  активно обращаются  в
   республиканские    конституционные    суды   с   ходатайствами   о
   неконституционности региональных законов.
       Вместе с  тем  требования указанного Приказа в ряде прокуратур
   выполняются  неудовлетворительно.  Отдельные  прокуроры  субъектов
   Российской Федерации примиренчески относятся к принятию в регионах
   нормативных актов,  противоречащих федеральному  законодательству,
   занимая   зачастую   выжидательную   позицию,   уклоняются  от  их
   опротестования или внесения представлений.  в некоторых  субъектах
   Российской   Федерации  подобные  факты  привели  к  значительному
   увеличению  числа  нормативно  -  правовых  актов,  посягающих  на
   основополагающие права и свободы граждан,  стратегические интересы
   государства.
       Так, прокурор  Республики  Калмыкия  Джапов  Ю.А.  практически
   самоустранился   от   осуществления   прокурорского   надзора   за
   законностью  правовых  актов,  издаваемых органами государственной
   власти  республики.  При   наличии   в   этом   регионе   законов,
   противоречащих Конституции России и федеральному законодательству,
   проявил беспринципность, мер прокурорского реагирования не принял.
       Прокуроры Республик  Адыгея,  Башкортостан,  Ингушетия,  Коми,
   Тыва в течение длительного времени не проявили активности в работе
   по   опротестованию   законов,   вторгающихся   в   исключительную
   компетенцию федерального центра.
       Прокуроры Карачаево   -  Черкесской  Республики,  Хабаровского
   края,  Курской,   Новгородской,   Пермской   областей,   Агинского
   Бурятского  и  Ненецкого  автономных  округов  вопреки требованиям
   Приказа Генерального  прокурора  N  42  не  обеспечили  проведение
   систематического  анализа  практики  реагирования на факты издания
   государственными органами власти незаконных нормативно -  правовых
   актов   и  не  информировали  в  установленные  сроки  Генеральную
   прокуратуру о результатах этой работы.
       На основании изложенного приказываю:
       1. За проявленные беспринципность и пассивность  в  работе  по
   надзору  за  законностью  республиканских правовых актов прокурору
   Республики Калмыкия,  государственному советнику юстиции 3  класса
   Джапову Ю.А. объявить выговор.
       Строго указать прокурору Республики  Адыгея,  государственному
   советнику юстиции 2 класса Прихленко М.В.  на серьезные упущения и
   просчеты в организации надзора за законностью правовых актов.
       Предупредить Джапова Ю.А. и Прихленко М.В. о том, что в случае
   непринятия мер к  решительному  исправлению  положения  они  будут
   привлечены к более строгой ответственности, вплоть до освобождения
   от занимаемых должностей.
       о проделанной  работе  по  устранению  недостатков  доложить в
   Генеральную прокуратуру к 1 ноября 1998 г.
       2. Указать   прокурору   Карачаево  -  Черкесской  Республики,
   государственному  советнику  юстиции  2   класса   Куджеву   А.И.,
   прокурору  Хабаровского  края,  государственному советнику юстиции
   2 класса   Богомолову    В.И.,    прокурору    Курской    области,
   государственному   советнику   юстиции   3  класса  Ткачеву  Н.А.,
   прокурору Новгородской области, государственному советнику юстиции
   3    класса    Чугунову    А.С.,   прокурору   Пермской   области,
   государственному  советнику  юстиции  2  класса   Семенову   В.С.,
   прокурору   Агинского   Бурятского  автономного  округа,  старшему
   советнику   юстиции   Дамдинжапову   А.Л.,   прокурору   Ненецкого
   автономного округа,  старшему советнику юстиции Верещагину С.В. на
   допущенные нарушения исполнительской  дисциплины,  выразившиеся  в
   непредставлении  за  II полугодие 1997 г.  информаций о выполнении
   Приказа N 42.
       Управлению кадров  Генеральной  прокуратуры  учесть допущенные
   указанными прокурорами нарушения  исполнительской  дисциплины  при
   рассмотрении вопроса о премировании по итогам работы за II квартал
   1998 г.
       3. Всем  прокурорам  субъектов  Российской  Федерации повысить
   эффективность  надзора  за  законностью  правовых  актов   органов
   государственной  власти  в  регионах,  максимально  используя  для
   устранения  противоречий  их  федеральному  законодательству   всю
   полноту предоставленных законом полномочий.
       Взять под личный контроль исполнение органами  государственной
   власти  субъектов  Федерации  п.  4  Указа  Президента  Российской
   Федерации  от  03.12.94  N  2147  "О  мерах  по  совершенствованию
   юридического   обеспечения   деятельности   Президента  Российской
   Федерации", п.  3 Постановления Правительства Российской Федерации
   от  03.06.95 N 550 "О дополнительных функциях Министерства юстиции
   Российской Федерации" (об обязательном направлении в Минюст России
   копий принятых правовых актов для экспертизы).
       4. Первому  заместителю  Генерального   прокурора   Российской
   Федерации   Чайке   Ю.Я.,  начальнику  управления  по  надзору  за
   исполнением законов и законностью правовых актов Мельникову А.Т.:
       - сформировать совместно с НИИ проблем укрепления законности и
   правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации  в  срок
   до  01.01.99  полноценную базу данных о выявленных и отмененных по
   требованиям  прокуроров  правовых  актах  органов  государственной
   власти  субъектов  Российской Федерации с обязательной разработкой
   соответствующей компьютерной программы. При проведении этой работы
   в полной мере использовать сведения Минюста России;
       - обеспечить  применение  мер  уголовной  ответственности   по
   фактам  злостного неисполнения должностными лицами решений судов о
   признании недействительными законов и иных нормативно  -  правовых
   актов субъектов Российской Федерации;
       - шире использовать потенциал  Совета  Федерации  Федерального
   Собрания Российской Федерации,  Правительства России, Комиссии при
   Президенте  Российской  Федерации  по  взаимодействию  федеральных
   органов  государственной власти субъектов Российской Федерации при
   проведении  конституционно  -   правовой   реформы   в   субъектах
   Российской  Федерации  для приведения в соответствие с федеральным
   конституционным  законодательством   региональной   нормативно   -
   правовой базы;
       - организовать во II полугодии 1998  г.  с  выездом  на  место
   проверку   причин  невыполнения  требований  Приказа  Генерального
   прокурора от 18.07.97 N 42 в прокуратурах Республик Коми и Тыва.
       5. Контроль  за  выполнением  настоящего  Приказа возложить на
   первого заместителя Генерального  прокурора  Российской  Федерации
   Чайку Ю.Я.
       Приказ направить прокурорам  субъектов  Российской  Федерации,
   приравненным   к   ним   военным   прокурорам  и  прокурорам  иных
   специализированных прокуратур.

                                                 Генеральный прокурор
                                                Российской Федерации,
                                       Действительный государственный
                                                     советник юстиции
                                                         Ю.И.СКУРАТОВ




Полезная информация
Инфо
---




Разное