Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Решение Совета РУССКО-ПОЛЯНСКОГО муниципального района Омской области от 10.03.2006 N 127 об утверждении Положения о РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ на ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД РУССКОПОЛЯНСКОГО муниципального района

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


             Совет РУССКО-ПОЛЯНСКОГО муниципального района
                                   
                                Решение
                       от 10 марта 2006 г. N 127
                                   
             об утверждении Положения о РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
         на ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
           ДЛЯ НУЖД РУССКО-ПОЛЯНСКОГО муниципального района
                                   
       в  связи с необходимостью совершенствования системы отношений в
   сфере  размещения  заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
   оказание  услуг для муниципальных нужд, в соответствии с  Бюджетным
   кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом  "О  размещении
   заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для
   государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005  года  N  94-
   ФЗ,   руководствуясь  Федеральным  законом  "Об   общих   принципах
   организации местного самоуправления" от 6 октября 2003 года N  131-
   ФЗ,  Уставом Русско-Полянского муниципального района, Совет Русско-
   Полянского муниципального района решил:
       1.   Утвердить  Положение  о  размещении  заказов  на  поставки
   товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд   Русско-
   Полянского муниципального района (прилагается).
       2.  Признать  утратившим силу Решение Совета  Русско-Полянского
   муниципального образования от 29.12.2004 "Об утверждении  положения
   о    муниципальном   заказе   в   Русско-Полянском    муниципальном
   образовании".
       3.  Опубликовать  настоящее Решение в  районной  газете  "Голос
   целины".
       4.  Контроль  за  исполнением настоящего Решения  возложить  на
   комитет   финансов  и  контроля  Русско-Полянского   муниципального
   района Омской области.
   
                                           Глава муниципального района
                                                         А.А.Молоканов
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                              Совета Русско-Полянского
                                                 муниципального района
                                             от 10 марта 2006 г. N 127
                                   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ на ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
               ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД РУССКО-ПОЛЯНСКОГО
                         муниципального района
                                   
                          I. Общие положения
                                   
       1.  Настоящее  Положение устанавливает правовые основы  системы
   отношений  при организации размещения заказов на поставку  товаров,
   работ,   услуг  для  нужд  (далее  -  продукции)  Русско-Полянского
   муниципального   района,   определяет  планирование   закупок   для
   муниципальных  нужд, организацию размещения муниципальных  заказов,
   заключение  муниципальных  контрактов (договоров)  и  осуществление
   контроля за исполнением контрактов.
       Настоящее    Положение   разработано   с   учетом    требований
   Гражданского  кодекса, Бюджетного кодекса, Федерального  закона  "О
   размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
   услуг  для  государственных и муниципальных нужд" от 21  июля  2005
   года  N  94-ФЗ,  Федерального закона "О  государственной  поддержке
   малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.1995  N
   88-ФЗ,   Федерального   закона  "О  естественных   монополиях"   от
   17.08.1995   N   147-ФЗ,  Устава  Русско-Полянского  муниципального
   района.
       2.   в  настоящем  Положении  используются  следующие  основные
   понятия:
       Муниципальный  заказчик  (далее - заказчик)  -  орган  местного
   самоуправления,  уполномоченный на  размещение  заказов  получатель
   бюджетных средств.
       Муниципальные  нужды  -  это  обеспечиваемые  за  счет  средств
   местных   бюджетов  в  соответствии  с  расходными  обязательствами
   муниципальных  образований потребности муниципальных образований  в
   товарах,   работах,  услугах,  необходимых  для  решения   вопросов
   местного   значения   и  осуществления  отдельных   государственных
   полномочий.
       Размещение  заказов  - это действия заказчиков,  уполномоченных
   органов  по  определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков)  в
   целях  заключения  с  ними  муниципальных  контрактов  на  поставки
   товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
       Муниципальный  контракт  - договор, заключенный  заказчиком  от
   имени  муниципального образования в целях обеспечения муниципальных
   нужд.  Заключается  в  соответствии  с  требованиями  гражданского,
   бюджетного законодательства и иных нормативно-правовых актов.
       Система  организации размещения заказов - упорядоченная система
   отношений,  определяющая и регулирующая деятельность заказчиков  по
   планированию  и  организации размещения заказов  для  муниципальных
   нужд на основании нормативных правовых актов.
       Комиссия  по  размещению муниципального заказа -  коллегиальный
   орган,  создаваемый  заказчиком для проведения процедур  размещения
   заказа  и  определения победителя конкурса, аукциона, либо  запроса
   котировок.  в  зависимости от способа размещения  заказа  создается
   конкурсная,  аукционная или котировочная комиссия. Заказчик  вправе
   создать   единую   комиссию,  осуществляющую  функции   конкурсной,
   аукционной и котировочной комиссий.
       Участник  размещения  заказа (далее - участник)  -  юридическое
   лицо,    независимо   от   организационно-правовой   формы,   формы
   собственности,  места  нахождения и места  происхождения  капитала,
   или     физическое     лицо,    занимающееся    предпринимательской
   деятельностью  без образования юридического лица,  претендующее  на
   заключение муниципального контракта.
       Конкурсная   документация  -  комплект  документов,  содержащих
   исходную   информацию   о  технических,  организационных   и   иных
   характеристиках закупаемой продукции, о критериях и порядке  оценки
   квалификации поставщиков и заявок на участие в торгах, об  условиях
   договора  на  поставку продукции, а также об условиях  и  процедуре
   проведения торгов.
       Квалификационный   отбор   -  процедура   оценки   квалификации
   участника  торгов,  осуществляемая  в  соответствии  с  критериями,
   требованиями   и   в  порядке,  установленными  в  квалификационной
   документации   или   в   конкурсной  документации   либо   в   иной
   документации по привлечению заявок на участие в торгах или  запросе
   котировок.
       Централизованный  конкурс - конкурс,  проводимый  по  одной  из
   установленных   процедур   определения  исполнителя   на   поставку
   однотипной продукции для нескольких заказчиков, с общими  условиями
   закупки продукции.
       Планирование   закупок   продукции   для   муниципальных   нужд
   муниципального  района  -  совокупность мероприятий,  проводимых  с
   целью  определения номенклатурного перечня, количества,  стоимости,
   сроков    поставки    закупаемой   продукции,    необходимой    для
   удовлетворения муниципальных нужд в предстоящем году и  планируемой
   к закупке.
       План закупок заказчика - индивидуальный план закупок продукции,
   регламентирующий  закупки конкретного заказчика,  в  том  числе  на
   конкурсной основе.
       Номенклатурный перечень продукции, закупаемой для муниципальных
   нужд   на   конкурсной  основе,  -  документ,  содержащий  перечень
   заказчиков   и  продукции,  закупаемой  на  основе  конкурсов   для
   муниципальных нужд.
       Сводный   план  закупок  муниципального  района   -   документ,
   объединяющий  планы закупок заказчиков, отражает  способы  и  сроки
   закупок.
       Примерный    план-график   проведения   торгов   -    документ,
   определяющий перечень и сроки проведения торгов, с детализацией  по
   номенклатурным    позициям   (группам),    срокам    предоставления
   заказчиками   заявок  на  проведение  торгов,   с   учетом   сроков
   поступления   бюджетных   средств.   Составляется   на    очередной
   финансовый год с поквартальной разбивкой.
   
                II. Основы системы организации закупок
   
       3.  Целью создания системы организации размещения муниципальных
   заказов  является обеспечение стабильного функционирования отраслей
   муниципального  хозяйства, муниципальных учреждений и  организаций,
   а  также оптимального расходования средств местного бюджета за счет
   внедрения   эффективного   управленческого   механизма   размещения
   заказов для муниципальных нужд.
       4.  Основными  принципами функционирования системы  организации
   размещения заказов являются:
       - единый порядок размещения заказов продукции для муниципальных
   нужд;
       -   четкое   распределение  функций  и  ответственности   между
   основными участниками системы организации размещения заказов;
       -   преимущество   конкурсных  процедур   размещения   заказов,
   позволяющих задействовать конкурентные стимулы снижения  закупочных
   цен и повышения качества закупаемой продукции.
       5.  Основные  этапы  системы  организации  размещения  заказов,
   обеспечивающие  эффективную реализацию процесса  закупок  продукции
   для муниципальных нужд:
       -   планирование  закупок  продукции  для  муниципальных  нужд,
   обеспечивающее определение номенклатуры и объемов закупок;
       -  организация  торгов, запроса котировок  и  выбор  поставщика
   (подрядчика,  исполнителя) на поставку продукции для  муниципальных
   нужд в соответствии с настоящим Положением;
       - заключение муниципального контракта;
       - контроль осуществления закупок.
       6.   Основные   участники  системы  организации   закупок   для
   муниципальных нужд:
       - органы местного самоуправления муниципального района;
       -  заказчики,  осуществляющие планирование закупок,  подготовку
   конкурсной   документации,   работу  в   комиссии   по   размещению
   муниципального   заказа   и   текущий   контроль   за   выполнением
   исполнителями условий контракта;
       -  комиссия по размещению муниципального заказа, осуществляющая
   проведение  конкурсных  процедур,  выбор  исполнителя  на  поставку
   продукции для муниципальных нужд;
       - участники размещения заказов.
   
           III. Планирование закупок для муниципальных нужд
   
       7.  Планирование закупок для муниципальных нужд  осуществляется
   Администрацией  Русско-Полянского  муниципального  района  в   лице
   заказчика   на   основе  приоритетных  направлений  социального   и
   экономического развития по отраслям.
       Администрация  муниципального района выступает  заказчиком  при
   размещении   заказов  для  удовлетворения  бытовых   и   социально-
   культурных  потребностей  населения района,  на  выполнение  других
   заказов   с   использованием  предусмотренных  для  этого   средств
   местного бюджета.
       8.  в  рамках Плана закупок заказчика производится формирование
   муниципального заказа.
       Основными   социально-экономическими  условиями,  определяющими
   содержание  муниципального заказа, его состав, сроки  выполнения  и
   требования   к  качеству  продукции,  являются  показатели   уровня
   социально-экономического развития района, установленные на  текущий
   и   очередной   финансовый  год,  и  иные  нормативы,  утвержденные
   федеральными, региональными и местными законодательными органами.
       9. Планирование закупок предусматривает следующее:
       - подготовку и утверждение планов закупок заказчика;
       - формирование Номенклатурного перечня продукции, закупаемой на
   конкурсной  основе,  и  представление его  в  Совет  муниципального
   района одновременно с проектом бюджета;
       -  подготовку Сводного плана закупок продукции для нужд Русско-
   Полянского   муниципального   района  и   утверждение   нормативным
   правовым актом Главы;
       -  формирование Примерного плана-графика проведения  размещения
   заказов   и   утверждение   нормативным   правовым   актом    Главы
   Администрации Русско-Полянского муниципального района.
   
              IV. Организация процедуры размещения заказа
   
       10.  Муниципальные  образования, бюджетные  учреждения  и  иные
   получатели   бюджетных  средств  вправе  передать   полномочия   по
   формированию,  организации  деятельности  комиссии  по   размещению
   заказов,   а   также   по   заключению   муниципальных   контрактов
   Администрации    муниципального   района.    Передача    полномочий
   осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
       11.  Глава  муниципального района формирует Единую комиссию  по
   размещению   заказов  для  нужд  Русско-Полянского   муниципального
   района  (далее  - Единая комиссия), утверждает Положение  о  Единой
   комиссии,    организует   ее   деятельность.    Заказчики    вправе
   самостоятельно организовывать деятельность комиссий  по  размещению
   муниципальных заказов.
       12.  Организация  процедуры размещения заказа осуществляется  с
   использованием следующих требований:
       -  на  сумму свыше установленного Центральным банком Российской
   Федерации   предельного  размера  расчетов  наличными  деньгами   в
   Российской  Федерации по одной сделке - через  конкурс,  аукцион  и
   иные  способы  размещения  заказов, в зависимости  от  специфики  и
   условий поставки продукции (наименования, состава и объема,  сроков
   поставки   продукции   и   т.д.)  в  соответствии   с   действующим
   законодательством и нормативно-правовыми актами.
       -   на   сумму  не  более  установленного  Центральным   банком
   Российской   Федерации  предельного  размера   расчетов   наличными
   деньгами  в  Российской Федерации по одной сделке -  самостоятельно
   без    проведения   конкурса   в   соответствии   с   требованиями,
   устанавливаемыми  действующим  законодательством   и   нормативными
   правовыми актами.
       13.   Размещение   заказов   на  сумму   свыше   установленного
   Центральным   банком   Российской  Федерации  предельного   размера
   расчетов наличными деньгами в Российской Федерации по одной  сделке
   между юридическими лицами осуществляется следующими способами:
       -  проведение торгов в форме конкурса, аукциона,  в  том  числе
   аукциона в электронной форме;
       -  без  проведения  торгов (запрос котировок,  у  единственного
   поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
       14. Закупка продукции на сумму свыше установленного Центральным
   банком  Российской Федерации предельного размера расчетов наличными
   деньгами  в Российской Федерации по одной сделке между юридическими
   лицами  осуществляется  через комиссию по размещению  муниципальных
   заказов либо через Единую комиссию и предусматривает следующее:
       -  заказчики в соответствии с Планом-графиком проведения торгов
   готовят  заявки  на  проведение торгов, в порядке,  устанавливаемом
   нормативным   правовым  актом  Главы  Администрации  муниципального
   района;
       -  комиссия  по размещению муниципального заказа  на  основании
   представленных заявок на проведение торгов определяет и  утверждает
   способ  закупки продукции, организует и обеспечивает их  проведение
   в   соответствии   с   правилами  и  требованиями,   установленными
   действующим законодательством;
       -   решения  комиссии  по  размещению  муниципального   заказа,
   определению   участников   конкурсов,   аукционов,   а   также   по
   определению   победителей   конкурсов,   запросов   котировок   цен
   оформляются протоколами;
       -  муниципальный  контракт  заключается  в  срок,  указанный  в
   конкурсной  документации.  с  момента  заключения  контракта  заказ
   признается размещенным;
       -  комиссия  по  размещению муниципальных заказов ежеквартально
   составляет   статистическую  отчетность  о  результатах  проведения
   торгов.
       15.  Отношения, возникающие между заказчиками и  участниками  в
   процессе  проведения процедуры размещения заказа для  муниципальных
   нужд  и  влияющие  на  конкуренцию на товарном рынке,  регулируются
   антимонопольным законодательством.
       16.  Глава  Администрации  муниципального  района  обеспечивает
   оформление   официального  сайта  Русско-Полянского  муниципального
   района,  его  размещение  в  сети "Интернет"  и  его  обслуживание.
   Порядок    пользования    официальным    сайтом,    требования    к
   технологическим,   программным,   лингвистическим,    правовым    и
   организационным     средствам    обеспечения     пользования     им
   устанавливаются   в   соответствии  с   требованиями   действующего
   законодательства и нормативно-правовых актов.
   
                V. Заключение муниципальных контрактов
   
       Организация контроля выполнения муниципальных контрактов.
       17.  Взаимные  обязательства, права, ответственность,  а  также
   иные  аспекты  взаимоотношений,  возникающие  между  заказчиками  и
   поставщиками    (подрядчиками,   исполнителями),    устанавливаются
   муниципальным контрактом (договором).
       18.  Согласование,  заключение, учет контрактов  (договоров)  и
   организация     контроля    выполнения    контрактов    (договоров)
   организуется   в   соответствии  с  требованиями,  устанавливаемыми
   нормативными правовыми актами.
       19.  Заказчиком  назначается орган, уполномоченный  на  ведение
   Реестра  муниципальных  контрактов в  соответствии  с  требованиями
   действующего  законодательства  и  нормативно-правовых   актов.   В
   случаях,  предусмотренных действующим законодательством,  заказчики
   направляют  в уполномоченный орган субъекта федерации информацию  о
   недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях).
       20.  Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом
   либо    конкурсной,    аукционной   или   котировочной    комиссией
   законодательства  и  иных нормативно-правовых  актов  о  размещении
   заказов  осуществляется  путем плановых и  внеплановых  проверок  в
   соответствии с действующим законодательством.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное