Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Приказ РОСПРИРОДНАДЗОРА от 09.09.2004 N 98 об утверждении Положения об УПРАВЛЕНИИ Федеральной СЛУЖБЫ по НАДЗОРУ в СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) по КАРАЧАЕВОЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


         МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Российской Федерации
                                   
       Федеральная служба по надзору в сфере ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                                   
                                Приказ
                      от 9 сентября 2004 г. N 98
                                   
                       об утверждении ПОЛОЖЕНИЯ
              об УПРАВЛЕНИИ Федеральной СЛУЖБЫ по НАДЗОРУ
             в СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
                  по КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
   
       в  соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору  в
   сфере      природопользования,     утвержденным      Постановлением
   Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004  г.  N  400  "Об
   утверждении  Положения  о Федеральной службе  по  надзору  в  сфере
   природопользования   и   внесении   изменений    в    Постановление
   Правительства  Российской Федерации от 22  июля  2004  г.  N  370",
   приказываю:
       Утвердить   прилагаемое  Положение  об  Управлении  Федеральной
   службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)  по
   Карачаево-Черкесской Республике.
   
                                                          Руководитель
                                                    Федеральной службы
                                                             В.И.ВОЛОХ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                                  Приказом Федеральной
                                             службы по надзору в сфере
                                                    природопользования
                                            от 9 сентября 2004 г. N 98
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              об УПРАВЛЕНИИ Федеральной СЛУЖБЫ по НАДЗОРУ
             в СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
                  по КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
   
                          I. Общие положения
   
       1.   Управление   Федеральной  службы  по   надзору   в   сфере
   природопользования   (Росприроднадзора)   по   Карачаево-Черкесской
   Республике,  сокращенное наименование - Управление Росприроднадзора
   по  Карачаево-Черкесской Республике (далее - Управление),  является
   территориальным  органом  Федеральной службы  по  надзору  в  сфере
   природопользования,  осуществляющим свои полномочия  на  территории
   Карачаево-Черкесской   Республики  (далее   именуется   территорией
   осуществления полномочий).
       2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
   Российской  Федерации,  федеральными  конституционными  законами  и
   федеральными   законами,   указами  и   распоряжениями   Президента
   Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
   Правительства   Российской  Федерации,  международными   договорами
   Российской    Федерации,   законодательством   Карачаево-Черкесской
   Республики,  нормативными правовыми актами  Министерства  природных
   ресурсов   Российской   Федерации,   приказами   и   распоряжениями
   Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  природопользования   и
   настоящим Положением.
       3.  Управление  осуществляет  возложенные  на  него  полномочия
   непосредственно  и  во  взаимодействии с  другими  территориальными
   органами   Росприроднадзора,  федеральных  органов   исполнительной
   власти    на   территории   осуществления   полномочий,    органами
   исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  органами
   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,   иными
   организациями и гражданами.
       4. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые  в
   него,  утверждаются приказом Федеральной службы по надзору в  сфере
   природопользования.
       Управление  подчиняется непосредственно Федеральной  службе  по
   надзору  в  сфере природопользования, а в оперативном  отношении  -
   Главному   управлению  Федеральной  службы  по  надзору   в   сфере
   природопользования   (Росприроднадзора)  по   Южному   федеральному
   округу.
       Управление   является   правопреемником  Управления   природных
   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по  Карачаево-
   Черкесской  Республике в отношении его обязательств по  контролю  и
   надзору, а также имущества согласно передаточному акту.
   
                            II. Полномочия
   
       5.   Управление  в  пределах  своей  компетенции   осуществляет
   следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
       5.1. Контроль и надзор:
       5.1.1.   в  области  охраны,  использования  и  воспроизводства
   объектов  животного, растительного мира и среды их обитания  (кроме
   объектов   охоты   и   рыболовства)  и  сохранения   биологического
   разнообразия.
       5.1.2.   в   области   организации  и  функционирования   особо
   охраняемых природных территорий федерального значения.
       5.1.3.  За геологическим изучением, рациональным использованием
   и охраной недр.
       5.1.4.  За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного
   фонда и воспроизводством лесов.
       5.1.5. За использованием и охраной водных объектов.
       5.1.6.    За    безопасностью    гидротехнических    сооружений
   (соблюдением  норм  и правил безопасности), кроме  гидротехнических
   сооружений      промышленности,     энергетики     и     судоходных
   гидротехнических сооружений.
       5.1.7.  Государственный  земельный контроль  в  пределах  своей
   компетенции  в  отношении  земель  водного  фонда,  лесного  фонда,
   земель  лесов,  не  входящих  в лесной  фонд,  и  особо  охраняемых
   природных территорий.
       5.2. Выдает в установленном порядке разрешения (лицензии) на:
       5.2.1.  Добывание  объектов животного  мира,  не  отнесенных  к
   объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.
       5.2.2.  Содержание  и  разведение  в  полувольных  условиях   и
   искусственно созданной среде обитания объектов животного  мира,  не
   отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
       5.3.  Согласовывает материалы для выдачи разрешений  (лицензий)
   на:
       5.3.1.  Добывание  объектов  животного  и  растительного  мира,
   занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
       5.3.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным
   в Красную книгу Российской Федерации.
       5.3.3.  Вывоз  (ввоз)  из  Российской Федерации  (в  Российскую
   Федерацию) зоологических коллекций.
       5.3.4.  Экспорт  диких животных, дикорастущих растений,  костей
   ископаемых  животных,  слоновой кости,  рогов,  копыт,  кораллов  и
   аналогичных материалов.
       5.3.5.  Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и  прочих  водных
   беспозвоночных,  развивающейся  икры,  молоки  (спермы)  осетровых,
   лососевых и частиковых рыб (только живых).
       5.4.    Организует   и   проводит   в   порядке,   определяемом
   Правительством Российской Федерации, государственную  экологическую
   экспертизу:
       5.4.1. Проектов правовых актов Карачаево-Черкесской Республики,
   реализация  которых  может  привести к негативным  воздействиям  на
   природные    ресурсы,   нормативно-технических   и    инструктивно-
   методических   документов,  утверждаемых  органами  государственной
   власти    Карачаево-Черкесской   Республики   и    регламентирующих
   хозяйственную  деятельность,  в том числе  использование  природных
   ресурсов.
       5.4.2.     Материалов,    подлежащих    утверждению    органами
   государственной   власти   Карачаево-Черкесской    республики,    и
   предшествующих   разработке   прогнозов   развития   и   размещения
   производительных    сил    на    территории    Карачаево-Черкесской
   Республики, в том числе:
       проектов  генеральных  схем  расселения,  природопользования  и
   территориальной   организации   производительных   сил    субъектов
   Российской Федерации;
       проектов  территориальных комплексных  схем  охраны  природы  и
   природопользования.
       5.4.3.   Документации,  обосновывающей  соглашения  о   разделе
   продукции  и  концессионные  договоры,  а  также  другие  договоры,
   предусматривающие использование природных ресурсов,  находящихся  в
   ведении   Карачаево-Черкесской  Республики   и   органов   местного
   самоуправления.
       5.4.4.   Материалов  комплексного  экологического  обследования
   участков  территорий, находящихся в пределах территории  Карачаево-
   Черкесской  Республики,  для  последующего  придания  им  правового
   статуса  особо охраняемых природных территорий Карачаево-Черкесской
   Республики и местного значения.
       5.4.5.  Проектов  схем охраны и использования  водных,  лесных,
   земельных  и  других  природных  ресурсов,  находящихся  в  ведении
   Карачаево-Черкесской  Республики,  иной  проектной  документации  в
   этой    области,    в    том    числе   проектов    лесоустройства,
   землепользования, охотоустройства.
       5.4.6.  Проектов рекультивации земель, нарушенных в  результате
   геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.
       5.4.7.   Материалов,  обосновывающих  получение   лицензий   на
   осуществление   деятельности,  способной  оказать  воздействие   на
   окружающую   природную  среду,  выдача  которых  не   относится   к
   компетенции  федеральных  органов  исполнительной  власти,  включая
   изъятие  из  природной  среды объектов  животного  и  растительного
   мира.
       5.4.8.    Иных   видов   документации,   которая   обосновывает
   хозяйственную  и  иную деятельность и реализация  которой  способна
   оказать  прямое  или косвенное воздействие на окружающую  природную
   среду, охрану и использование природных ресурсов.
       5.5.  Осуществляет  в пределах компетенции мониторинг  объектов
   животного мира.
       5.6.  Осуществляет  сбор,  обобщение  и  анализ  информации   о
   результатах   контрольной   и  надзорной   деятельности   в   сфере
   природопользования   и  охраны  окружающей  среды   на   территории
   Карачаево-Черкесской    Республики   с    представлением    ее    в
   Росприроднадзор  и  Главное управление Росприроднадзора  по  Южному
   федеральному  округу  в  составе, объеме и  сроки,  устанавливаемые
   Росприроднадзором и Главным управлением Росприроднадзора по  Южному
   федеральному округу.
       5.7.   Осуществляет  функции  получателя  средств  федерального
   бюджета  в  части средств, предусмотренных на содержание Управления
   и реализацию возложенных на него функций.
       5.8.  Организует  прием граждан, обеспечивает  своевременное  и
   полное  рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения  и
   направляет  заявителям  ответы  в  установленный  законодательством
   Российской Федерации срок.
       5.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
   составляющих государственную тайну.
       5.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
       5.11.   Организует  и  проводит  мероприятия   по   обеспечению
   собственной безопасности.
       5.12. Проводит служебные расследования по фактам и информации о
   злоупотреблениях,  коррупции  и других нарушениях  законодательства
   Российской  Федерации, установленных норм и  правил,  связанных  со
   служебной  деятельностью,  к  которым  причастны  или  могут   быть
   причастны   сотрудники,  наделенные  полномочиями   государственных
   инспекторов, и другие сотрудники Управления.
       5.13.   Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
   Российской  Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и
   использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
   деятельности Управления.
       5.14.     Осуществляет     по    поручению     Росприроднадзора
   непосредственно  или  через Главное управление Росприроднадзора  по
   Южному  федеральному  округу  иные функции  в  установленной  сфере
   деятельности.
       6.    Управление    и   его   должностные   лица,    являющиеся
   государственными  инспекторами  по  контролю  и  надзору  в   сфере
   природопользования и государственного экологического контроля,  для
   осуществления своих полномочий имеют право:
       6.1.  Посещать  с  целью  проверки  предприятия,  учреждения  и
   организации,  объекты хозяйственной и иной деятельности  независимо
   от    форм   собственности,   знакомиться   с   необходимыми    для
   осуществления  контрольных мероприятий материалами  и  документами,
   получать   необходимую   информацию,  составлять   по   результатам
   проверок   акты,  протоколы,  давать  обязательные  для  исполнения
   предписания  по  устранению  нарушений законодательства  Российской
   Федерации,  режима пользования недрами, водными объектами,  порядка
   пользования  участками  лесного фонда  и  лесами,  не  входящими  в
   лесной  фонд,  землями,  а  также экологических  норм  и  правил  в
   установленной сфере деятельности.
       6.2.   Приостанавливать   или  ограничивать   в   установленном
   законодательством  Российской Федерации порядке  право  пользования
   участками  недр,  водными  объектами, участками  лесного  фонда,  а
   также   хозяйственную   и  иную  деятельность,   осуществляемую   с
   нарушением  требований  законодательства  Российской  Федерации   в
   области    природопользования   и    охраны    окружающей    среды,
   экологических    норм   и   правил,   заключений    государственной
   экологической     экспертизы,    направлять    представления     об
   аннулировании  лицензий  (разрешений),  выданных  другими  органами
   исполнительной  власти,  в случае нарушения  указанных  требований,
   норм и правил.
       6.3.   Направлять  в  судебные  инстанции,  органы  прокуратуры
   Российской  Федерации, органы внутренних дел Российской  Федерации,
   органы  Федеральной налоговой службы и иные государственные  органы
   материалы  о выявленных в результате проверок нарушениях,  заявлять
   в  установленном законом порядке иски о возмещении ущерба  (вреда),
   причиненного  недрам,  водным объектам, лесам,  землям,  окружающей
   среде.
       6.4.   Рассматривать   в   случаях  и  порядке,   установленном
   законодательством  Российской Федерации, дела  об  административных
   правонарушениях   и   применять  административные   наказания   или
   направлять  в  судебные  и правоохранительные  органы  материалы  о
   привлечении   к   ответственности   лиц,   виновных   в   нарушении
   обязательных требований в сфере природопользования.
       6.5.  Применять  предусмотренные  законодательством  Российской
   Федерации     меры    ограничительного,    предупредительного     и
   профилактического  характера, направленные на недопущение  и  (или)
   ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами  и
   гражданами   обязательных   требований   в   установленной    сфере
   деятельности,  с целью пресечения фактов нарушения законодательства
   Российской   Федерации  в  области  природопользования   и   охраны
   окружающей среды.
       6.6. Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
   освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений,  анализов  и
   оценок,  включая  научные  исследования по  вопросам  осуществления
   надзора и контроля в установленной сфере деятельности.
       6.7.  Привлекать для проработки вопросов в установленной  сфере
   деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
       6.8.   Давать  разъяснения  государственным  органам,   органам
   местного   самоуправления,  юридическим  и  физическим   лицам   по
   вопросам, отнесенным к сфере ведения Управления.
       6.9.   Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   от
   федеральных  органов  исполнительной власти  и  их  территориальных
   органов,   органов   исполнительной  власти  субъектов   Российской
   Федерации,   расположенных   на   территории   Карачаево-Черкесской
   Республики,    органов    местного   самоуправления,    организаций
   природопользователей   информацию   по   вопросам,   отнесенным   к
   компетенции Управления.
       6.10.  Пользоваться  в установленном порядке  банками  (базами)
   данных   Росприроднадзора,  а  также  Федерального   агентства   по
   недропользованию,   Федерального   агентства   лесного   хозяйства,
   Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в  их  ведении
   территориальных  органов и подведомственных организаций  (в  части,
   касающейся полномочий Управления).
       7. Должностные лица Управления имеют право в случаях и порядке,
   предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации,   при
   исполнении  служебных  обязанностей  хранить,  носить  и  применять
   оружие    и   специальные   средства,   в   установленном   порядке
   обеспечиваются форменной одеждой.
       8.  Решения  Управления, принятые в пределах  его  компетенции,
   являются  обязательными для исполнения юридическими  и  физическими
   лицами.
   
                     III. Организация деятельности
   
       9.   Управление   возглавляет  руководитель,   назначаемый   на
   должность   и   освобождаемый  от  должности  Министром   природных
   ресурсов   Российской   Федерации  по  представлению   Руководителя
   Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
       Руководитель  Управления несет персональную ответственность  за
   выполнение  возложенных на Управление полномочий и  результаты  его
   работы.
       Руководитель  Управления  имеет  заместителей,  назначаемых  на
   должность  и  освобождаемых от должности Руководителем  Федеральной
   службы по надзору в сфере природопользования.
       Количество заместителей руководителя Управления устанавливается
   Руководителем    Федеральной   службы   по    надзору    в    сфере
   природопользования.
       10.  При  назначении  руководителя  Управления  Росприроднадзор
   заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).
       11.    Создание,   реорганизация   и   ликвидация    Управления
   осуществляется решением Руководителя Федеральной службы по  надзору
   в сфере природопользования.
       12. Контроль и координацию деятельности Управления осуществляет
   Федеральная   служба   по   надзору  в   сфере   природопользования
   непосредственно  и  через  Главное управление  Росприроднадзора  по
   Южному федеральному округу.
       13. Руководитель Управления:
       13.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
       13.2. Представляет Руководителю Федеральной службы по надзору в
   сфере природопользования:
       13.2.1.  Предложения  о  предельной численности,  фонде  оплаты
   труда   работников  Управления,  а  также  смету  расходов  на   их
   содержание  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий   период
   ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
       13.2.2.  Предложения  по созданию, реорганизации  и  ликвидации
   территориальных отделов.
       13.2.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении
   от   должности  заместителей  руководителя  и  главного  бухгалтера
   Управления.
       13.2.4.  Ежегодный  план  и прогнозные показатели  деятельности
   Управления, а также отчет об их исполнении.
       13.2.5.   Предложения  по  формированию  проекта   федерального
   бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.
       13.3.   Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
   работников   Управления,  определяет  их  должностные  обязанности,
   применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.
       13.4.  Решает  в  соответствии  с законодательством  Российской
   Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
   прохождением федеральной государственной службы в Управлении.
       13.5. Утверждает согласованные с Росприроднадзором структуру  и
   штатное    расписание    Управления   в    пределах    утвержденной
   Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.
       13.6.   Утверждает   положения  о  структурных   подразделениях
   Управления и должностные инструкции работников Управления.
       13.7.  Организует  финансовую деятельность в пределах  средств,
   установленных в утвержденных на очередной год сметах,  обеспечивает
   соблюдение  финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые
   документы,   заключает   договоры,   выдает   доверенности,   несет
   ответственность по принятым обязательствам.
       13.8.    Осуществляет    оперативное   управление    имуществом
   Управления,  обеспечивает  сохранность  переданного  в  оперативное
   управление  и  вновь  приобретенного  имущества  и  оборудования  и
   других материальных средств.
       13.9.   Издает   в   пределах  своей  компетенции   приказы   и
   распоряжения.
       13.10.  Представляет  без доверенности Управление  в  различных
   учреждениях,  предприятиях  и  организациях,  федеральных   органах
   исполнительной  власти  и органах исполнительной  власти  субъектов
   Российской   Федерации,  расположенных  на  территории   Карачаево-
   Черкесской Республики.
       13.11.  Обеспечивает  противопожарную безопасность,  выполнение
   требований охраны труда и производственной санитарии.
       13.12.     Обеспечивает    защиту    сведений,     составляющих
   государственную тайну.
       13.13.  Утверждает  правила  внутреннего  трудового  распорядка
   Управления.
       13.14.  Представляет в установленном порядке особо отличившихся
   работников    к   присвоению   почетных   званий   и    награждению
   государственными   и  ведомственными  наградами,   применяет   меры
   материального и морального поощрения.
       13.15.   Осуществляет   иные  полномочия   в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации.
       14.    Финансирование   расходов   на   содержание   Управления
   осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в  федеральном
   бюджете.  Численность и фонд оплаты труда работников Управления,  а
   также  расходы  на содержание Управления утверждаются Руководителем
   Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
       15.  Управление  является юридическим  лицом,  имеет  печать  с
   изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
   своим  наименованием,  иные печати, штампы и бланки  установленного
   образца,  счета,  открываемые  в соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации.
       16. Место нахождения Управления г. Черкесск.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное