Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Письмо ГТК РФ от 30.12.96 N 01-15/23306 о НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ИСЧИСЛЕНИЯ СУММ ШТРАФОВ и ВЗЫСКИВАЕМОЙ СТОИМОСТИ товарови ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, А ТАКЖЕ ОЦЕНКИ ИЗЪЯТЫХ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ и ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ Российской Федерации

                                 Письмо
                  от 30 декабря 1996 г. N 01-15/23306

              о НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ИСЧИСЛЕНИЯ СУММ ШТРАФОВ
        и ВЗЫСКИВАЕМОЙ СТОИМОСТИ товарови ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
          А ТАКЖЕ ОЦЕНКИ ИЗЪЯТЫХ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
                            и ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ

                                   1

       Анализ   правоприменительной  практики   таможенных   органов,
   рассмотрение постановлений таможенных органов в связи  с  жалобами
   привлеченных к ответственности лиц, протестами прокуроров, а также
   в порядке контроля за соблюдением должностными  лицами  таможенных
   органов законности   при   производстве   по  делам  о  нарушениях
   таможенных правил и их рассмотрении свидетельствует о нарушении  в
   ряде случаев требований Таможенного кодекса Российской Федерации в
   части  исчисления  при  наложении   взысканий   сумм   штрафов   и
   взыскиваемой  стоимости  товаров  и транспортных средств,  а также
   оценки изъятых товаров, транспортных средств и иных предметов.
       в связи  с  изложенным  разъясняю,  что в каждом случае должна
   производиться обязательная оценка товаров,  транспортных средств и
   иных предметов.
       При этом необходимо исходить из следующего:
       а) Частью 2 ст. 243 и ст. 245 ТК РФ предусматривается, что при
   наложении взысканий в виде:
       - штрафа,   исчисляемого   исходя   из   стоимости  товаров  и
   транспортных средств,
       - взыскания стоимости товаров и транспортных средств -
   под   стоимостью   этих    предметов   понимается   их   свободная
   (рыночная) цена на день обнаружения правонарушения.
       Данное требование    закона    нарушается    при     наложении
   вышеназванных взысканий   в  случаях,  когда  имеет  место  оценка
   товаров таможенными органами на основании указанной  в  таможенной
   декларации фактурной стоимости.
       Наиболее часто  это  требование  закона  не  соблюдается   при
   применении мер   взыскания  по ст. 271  ТК  РФ,  когда  с  момента
   таможенного оформления товаров с  указанием  в  ГТД  их  фактурной
   стоимости и   совершением   (обнаружением)  правонарушения  прошел
   определенный период времени и стоимость товаров  могла  измениться
   под  влиянием  таких  предусмотренных ст. 68  ТК РФ факторов,  как
   естественный износ,  убыль при нормальных условиях транспортировки
   и хранения.
       Определение стоимости товаров и транспортных средств  на  день
   обнаружения нарушения  таможенных  правил  в  таких случаях должно
   производиться, как правило, на основании заключения экспертов.
       Проведение экспертизы  допускается  и  при отсутствии реальной
   возможности предъявления   товаров   эксперту   для   их   оценки.
   Определение экспертом  стоимости  товаров  в  случае их отсутствия
   производится по документам на основании анализа условий контракта,
   нормативов по амортизации и естественной убыли и т.п.
       Применение при исчислении вышеназванного  штрафа  и  взыскания
   стоимости данных  о  фактурной  стоимости  товара допустимо лишь в
   ситуациях, связанных, например, с выдачей товаров перевозчиком без
   разрешения таможенного органа (ч.  1  ст.  254  ТК  РФ),  когда  с
   момента  совершения  правонарушения  и  до  его обнаружения прошел
   период времени,  не дающий основания предполагать  о  существенном
   изменении за данный временной промежуток стоимостных характеристик
   товара.
       в противном  случае  стоимостные характеристики товара на день
   обнаружения с учетом объективных  факторов  (к  примеру,  процесса
   инфляции) могут  существенно  отличаться  от  данных  о  фактурной
   стоимости товара.
       б) Проведение  оценки изъятых товаров,  транспортных средств и
   иных предметов регламентируется ст. 339 ТК РФ.
       При этом представляется,  что, исходя из контекста статьи, под
   свободными (рыночными)  ценами  следует  понимать  таковыми   цены
   внутреннего российского рынка.

                                   2

       Дополнительно к   изложенному   выше   обращаем   внимание  на
   следующие  аспекты,  связанные  с  применением  мер  взыскания  за
   нарушения таможенных правил.
       а) Обстоятельством,    предполагающим    безусловную    отмену
   постановления по  делу  о  нарушении  таможенных правил,  является
   неправильное определение   непосредственного   объекта   нарушения
   таможенных правил, влекущее за собой применение не предусмотренной
   статьей санкции.
       Так, привлекая  к ответственности по ст.  273 ТК РФ российских
   экспортеров товаров за несоблюдение требования таможенного  режима
   экспорта  об  обязательном  зачислении  в установленном порядке на
   счета в уполномоченных банках всей валютной  выручки  от  экспорта
   товаров,  некоторыми  таможенными органами применяется взыскание в
   виде штрафа, исчисляемого от суммы непоступившей валютной выручки.
       Между тем,  как  это  разъяснялось  в  письме  ГТК  России  от
   24.11.95 N 01-13/16645 "О применении  ст. 273 Таможенного  кодекса
   Российской Федерации   за  нарушения  валютного  законодательства,
   являющиеся одновременно    нарушениями     таможенных     правил",
   "непосредственным  объектом  нарушения  таможенных правил являются
   товары и транспортные средства,  помещенные под  таможенный  режим
   экспорта с условием исполнения экспортером требования этого режима
   об обязательном зачислении в  установленном  порядке  на  счета  в
   уполномоченных  банках  всей  валютной  выручки  от  их экспорта в
   установленные сроки".
       б) При вынесении постановлений по делам о нарушении таможенных
   правил начисление сумм штрафов и взыскиваемой стоимости товаров  и
   транспортных средств   следует   указывать   в  валюте  Российской
   Федерации.
       Прямое указание   на  данный  счет  в  Таможенном  кодексе  не
   содержится.
       Однако это  следует из раздела 1 "Порядка бесспорного списания
   пеней и  штрафов,  взимаемых   таможенными   органами   Российской
   Федерации" (утверждено   Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации от 12 июля 1996 г. N 801).
       Настоящее письмо направляется для руководства и исполнения.

                                             Заместитель Председателя
                                                           ГТК России
                                                        В.А.МАКСИМЦЕВ

   


Полезная информация
Инфо
---




Разное