Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Постановление Правительства РФ от 30.12.94 N 1445 "об утверждении ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА ПОТРЕБИТЕЛЯМ Российской Федерации"

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

 УТРАТИЛ СИЛУ
    Постановление Правительства РФ от 05.02.98 N 162



                   Правительство Российской Федерации
    
                              Постановление
                       от 30 декабря 1994 г. N 1445
    
             об утверждении ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА ПОТРЕБИТЕЛЯМ
                           Российской Федерации
    
        в соответствии    со    статьей    84    Основ    гражданского
    законодательства Союза ССР и республик (Ведомости Съезда  народных
    депутатов  СССР  и Верховного Совета СССР,  1991,  N 26, ст. 733),
    предусматривающей установление особенностей  снабжения  отдельными
    видами  энергетических  ресурсов,  и на основании Указа Президента
    Российской Федерации от 5 ноября 1992 г.  N 1333 "О преобразовании
    Государственного   газового   концерна   "Газпром"   в  Российское
    акционерное  общество   "Газпром"   (Ведомости   Съезда   народных
    депутатов  Российской  Федерации  и  Верховного  Совета Российской
    Федерации, 1992,  N  45,  ст.   2607),   которым   на   Российское
    акционерное   общество   "Газпром"  возложена  ответственность  за
    обеспечение  надежного   газоснабжения   потребителей   Российской
    Федерации, Правительство Российской Федерации постановляет:
        1. Утвердить прилагаемые Правила  поставки  газа  потребителям
    Российской  Федерации  (далее  - Правила).  Положения раздела VIII
    Правил являются примерными условиями договоров на поставку газа.
        2. Российскому   акционерному   обществу  "Газпром"  утвердить
    стандартные формы договоров между поставщиком газа и  потребителем
    или газораспределительной организацией.
        Акционерному обществу  "Росгазификация"  по   согласованию   с
    Российским  акционерным  обществом "Газпром" утвердить стандартные
    формы  договоров  между   газораспределительной   организацией   и
    потребителем.
        Установить, что  такие   договоры   заключаются   в   порядке,
    предусмотренном   частью   1   статьи   428  Гражданского  кодекса
    Российской   Федерации   (Собрание   законодательства   Российской
    Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).
    
                                            Председатель Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                         В.ЧЕРНОМЫРДИН
    
    
    
    
    
    
                                                            Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                          от 30 декабря 1994 г. N 1445
    
                                 ПРАВИЛА
             ПОСТАВКИ ГАЗА ПОТРЕБИТЕЛЯМ Российской Федерации
    
                           I. Общие  положения
    
        1. Настоящие Правила определяют отношения  между  поставщиком,
    потребителем    и   газораспределительной   организацией   и,   за
    исключением   раздела   VIII,   содержащего   примерные   условия,
    обязательны  для  всех  юридических лиц,  участвующих в отношениях
    поставки - потребления газа.
        2. Поставщик,  газораспределительная организация и потребитель
    газа  обязаны  строго соблюдать правила технической эксплуатации и
    техники безопасности для обеспечения  бесперебойной  и  безопасной
    поставки газа и его рационального потребления.
    
                        II. Термины и определения
    
        3. в  настоящих  Правилах  применяются  следующие  термины   и
    определения:
        "газ" - природный,  нефтяной (попутный) и отбензиненный  сухой
    газы, добываемые и собираемые газонефтедобывающими организациями и
    вырабатываемые газонефтеперерабатывающими заводами;
        "поставщик" -  газонефтедобывающие,  газонефтеперерабатывающие
    организации (кроме дочерних предприятий  Российского  акционерного
    общества    "Газпром",    порядок    реализации    газа   которыми
    устанавливается этим  акционерным  обществом)  и  газотранспортные
    системы,   обеспечивающие   поставку   газа  газораспределительным
    организациям или потребителям.  Газораспределительная организация,
    покупающая  газ  по договору для отдельных потребителей,  является
    для этих потребителей поставщиком;
        "газораспределительная организация"     -     республиканские,
    краевые,  областные,  городские, межрайонные, сельские предприятия
    газового  хозяйства,  являющиеся специализированными хозрасчетными
    организациями по эксплуатации газовых сетей в городах и населенных
    пунктах;
        "потребитель" -   предприятия,   организации   и   учреждения,
    использующие газ в качестве топлива или сырья;
        "расчетный период" - период,  за который должен быть определен
    расход   газа,   произведены   взаиморасчеты   между  поставщиком,
    газораспределительной организацией и потребителем за  поставленный
    газ.  Расчетный  период,  согласованный  сторонами,  указывается в
    договоре;
        "договор (контракт)  на  поставку  газа"  - соглашение сторон,
    определяющее объемы, условия, сроки и качество поставляемого газа,
    а также порядок взаиморасчетов;
        "форвардный договор на поставку газа" - договор,  при  котором
    весь   объем  газа,  подлежащий  поставке  в  оговоренный  период,
    оплачивается в момент заключения договора. При форвардном договоре
    цена на газ в период действия срока договора остается неизменной;
        "фьючерсный договор"    -    договор    на    покупку    права
    гарантированной  поставки газа.  Аванс,  уплаченный при заключении
    фьючерсного договора,  засчитывается в  счет  стоимости  газа  при
    оплате по окончании расчетного периода;
        "броня газопотребления"   -   минимальный    суточный    объем
    потребления    газа,    необходимый    для   безаварийной   работы
    технологического    оборудования    потребителя    при     условии
    максимального   использования  резервных  видов  топлива,  который
    определяется совместно с потребителем в каждом конкретном случае;
        "среднесуточная норма  поставки  газа"  - объем поставки газа,
    определяемый путем деления месячного объема поставки на количество
    дней соответствующего месяца.
    
                       III. Порядок реализации газа
    
        4. Российское   акционерное   общество   "Газпром"  исходя  из
    возможности добычи газа и заявок  потребителей  составляет  баланс
    газа  по  России  на  предстоящий год,  утверждаемый Министерством
    топлива  и  энергетики  Российской  Федерации  по  согласованию  с
    Министерством    экономики    Российской   Федерации.   Российское
    акционерное общество "Газпром" определяет совместно с  акционерным
    обществом "Росгазификация" годовые объемы газа, которые могут быть
    поставлены потребителям по  своим  регионам  газонефтедобывающими,
    газонефтеперерабатывающими   организациями   и   газотранспортными
    системами,   и   доводит   их   до    сведения    поставщиков    и
    газораспределительных организаций.  Указанные объемы газа являются
    основанием для заключения договоров на его поставку.
        5. Для  покупки  газа  допускаются  все  организации,  имеющие
    технологическую возможность его получения и использования.
        6. Приоритетными     являются    поставки    газа    следующим
    потребителям:
        предприятиям здравоохранения,    народного    образования    и
    коммунально-бытового обслуживания населения,  а также  котельным в
    объемах,   обеспечивающих  потребности  указанных  потребителей  в
    тепловой энергии;
        заключившим форвардные  договоры;
        не имеющим  задолженности  по  оплате  за  газ  и  заключившим
    договор на условиях предоплаты по текущим (договорным) платежам;
        заключившим фьючерсный договор.
        7. Потребители  имеют  право  покупки газа у любого поставщика
    при условии обеспечения его транзита в соответствующем  объеме.  В
    этих  случаях поставщик или потребитель по согласованию организуют
    транзит   газа   путем    заключения    договоров    транзита    с
    газотранспортными и газораспределительными организациями.
    
                      IV. Поставка газа потребителям
    
        8. Поставка   газа   потребителям  производится  на  основании
    заключенных  договоров  между  поставщиком,  газораспределительной
    организацией и потребителем в соответствии с настоящими Правилами.
        Отпуск газа без  договора  не  производится.
        9. Все  условия  поставки газа предусматриваются в договорах и
    технических соглашениях к ним.
        10. Поставщик, газораспределительная организация и потребитель
    газа обязаны поставлять и отбирать газ равномерно в течение месяца
    в   пределах  среднесуточной  нормы,  а  в  случаях  необходимости
    отступления от среднесуточной нормы потребления - по согласованным
    между сторонами диспетчерским графикам.  Промышленным потребителям
    и предприятиям  энергетики  предоставляется  право  неравномерного
    газопотребления  на  договорной  основе  с  возмещением поставщику
    дополнительных расходов.
        11. Неравномерность   поставки  газа  по  месяцам  допускается
    только при  поставках  его  на  коммунально-бытовые  нужды  и  для
    населения, а также котельным в объемах, обеспечивающих потребности
    в тепловой энергии коммунально-бытовых потребителей и населения.
        12. При  перерасходе  среднесуточной  нормы  потребления  газа
    потребителем   поставщику    предоставляется    право    проводить
    принудительное   ограничение   поставки   газа   до  установленной
    среднесуточной   нормы   по   истечении   24   часов   с   момента
    предупреждения потребителя.
        13. Невыборка газа потребителями или поставка  им  газа  сверх
    договорного  объема  не  дает права сторонам требовать восполнения
    или сокращения поставки газа против среднесуточной нормы в течение
    последующего периода.
        14. Расход газа промышленными  потребителями  и  предприятиями
    электроэнергетики    сверх   договорных   суточных   объемов   без
    предварительного  согласования  с  поставщиком  влечет  повышенную
    оплату объема перерасходованного газа с повышающим коэффициентом:
        с 15 апреля по 15 сентября - 1,1;
        с 16 сентября по 14 апреля - 4.
        15. Поставщик поддерживает предусмотренное договором  давление
    газа  на  выходе  газораспределительной станции при условии отбора
    его газораспределительной организацией (потребителем)  в  пределах
    среднесуточной нормы.
        16. Для      обеспечения       нормального       газоснабжения
    коммунально-бытовых   потребителей  и  населения  при  похолодании
    газораспределительная  организация  составляет  графики   перевода
    промышленных  потребителей  и предприятий энергетики,  в том числе
    имеющих прямые договоры с поставщиком, на резервные виды топлива и
    согласовывает их с поставщиком.
        Порядок ввода в действие графиков определяется в договорах.
        17. По    представлению    газораспределительных   организаций
    органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации
    утверждаются графики снабжения потребителей газом и очередность их
    отключения от газовых сетей в  случае  нарушения  технологического
    режима работы магистральных газопроводов при аварии.  Утвержденные
    графики    направляются    газораспределительными    организациями
    поставщикам   в   установленные  договором  сроки,  а  Центральное
    производственно-диспетчерское   управление   (ЦПДУ)    Российского
    акционерного   общества  "Газпром"  дает  указание  о  введении  в
    действие указанных графиков и соответствующем  изменении  суточной
    нормы подачи газа потребителям.
        18. Указания ЦПДУ Российского акционерного общества  "Газпром"
    о  режиме  добычи,  транспортировки,  поставки  и потребления газа
    являются  обязательными  для  поставщиков,   газораспределительных
    организаций и потребителей газа.
        19. Потребитель  должен  иметь  оформленное  в   установленном
    порядке  разрешение  на  использование  газа  в  качестве  топлива
    (сырья) - топливный режим.
        20. Выдача разрешений на использование газа в качестве топлива
    (топливных режимов)  производится  по  согласованию  с  Российским
    акционерным  обществом  "Газпром"  в  установленном Правительством
    Российской Федерации порядке.  Технические условия на  подключение
    выдаются  владельцем  газовых сетей.  Указанные документы являются
    основанием  для  проектирования  газоснабжения  вновь  строящихся,
    расширяемых,   реконструируемых   и   действующих   предприятий  и
    установок.
    
              V. Порядок учета расхода газа и расчеты за газ
    
        21. Поставка газа без его учета и оплаты не  допускается.
        22. Учет   объема   газа,   подаваемого  газораспределительной
    организации         (потребителю),         определяется         по
    контрольно-измерительным приборам поставщика,  установленным,  как
    правило,  на  границе  раздела  газовых   сетей,   и   оформляется
    документом,   подписанным  обеими  сторонами.  Форма  документа  и
    периодичность его составления оговариваются в договоре на поставку
    газа.
        23. Учет   объема   газа,   подаваемого  газораспределительной
    организацией     потребителю,      должен      проводиться      по
    контрольно-измерительным приборам поставщика или потребителя.
        При неисправности хозрасчетных  приборов  учета  расхода  газа
    потребителем     количество     поданного    газораспределительной
    организацией   газа    определяется    по    проектной    мощности
    неопломбированных  установок и количеству часов работы предприятия
    за время  неисправности  приборов  учета  расхода  газа  или  иным
    методом, предусмотренным договором.
        24. Монтаж,  эксплуатация и проверка  приборов  учета  расхода
    газа  производятся  в  соответствии  с  действующими  правилами  и
    нормами.
        25. Ответственность   за   техническое  состояние  и  проверку
    приборов учета  расхода  газа  несут  руководители  организаций  и
    предприятий, на балансе которых находятся приборы.
        26. Каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю
    другой  стороны  в  любое  время  возможность  проверки приборов и
    документов   по   учету   и   рациональному   использованию   газа
    потребителями.
        27. в соответствии с действующим стандартом единицей измерения
    количества газа при его учете устанавливается один кубический метр
    газа при температуре 20 град. С, давлении 760 мм ртутного столба и
    влажности, равной нулю.
        28. Государственное регулирование оптовых  цен  промышленности
    на газ и их применение осуществляются в соответствии с действующим
    законодательством.
        29. Стороны  ежемесячно  в  срок не более трех дней составляют
    акт о количестве поставленного газа.
        Сторона, не  согласная  с  определением  количества  поданного
    газа,  заявляет об этом другой  стороне  путем  отражения  в  акте
    своего особого мнения.
        При наличии   разногласий   стороны   вправе   обратиться    в
    арбитражный суд.
        До принятия решения арбитражным судом количество поставленного
    газа принимается по показаниям замерного узла поставщика.
        30. Порядок расчетов,  сроки  и  формы  оплаты  за  полученный
    потребителем газ определяются в договоре на поставку газа.
        31. Формы   расчетов   за   поставляемый   газ    определяются
    стандартными    формами    договоров,   утверждаемыми   Российским
    акционерным   обществом   "Газпром"   и   акционерным    обществом
    "Росгазификация".
        Объемы поставки газа и его стоимость,  формы и сроки  платежей
    определяются договорами в соответствии с настоящими Правилами.
    
                         VI. Договорные отношения
    
        32. На  поставку газа потребителям могут заключаться следующие
    договоры:
        между поставщиком  и  потребителем  (в  случае  поставки  газа
    потребителю непосредственно из газовых сетей поставщика);
        между поставщиком   и   газораспределительной  организацией  с
    указанием  конкретных  промышленных  потребителей  и   предприятий
    электроэнергетики   с   объемом   потребления  газа  100  и  более
    млн. куб.   метров   в   год   и  с  оплатой  этими  потребителями
    поставляемого газа раздельно  поставщику  и  газораспределительной
    организации;
        между газораспределительной организацией и  потребителем.
        33. Договор  на поставку газа должен предусматривать следующие
    разделы:
        термины и определения;
        предмет договора;
        режим поставки,   в   том   числе   механизм   уменьшения  или
    прекращения  поставки  газа;
        порядок  учета  отпускаемого   газа;
        определение качества газа; цена и порядок расчетов за поставку
    газа;
        взаимодействие сторон при эксплуатации газопроводов и  газовых
    сетей;
        имущественная ответственность;
        прочие условия и юридические адреса сторон.
        До заключения  договора  на  поставку  газа  поставщик  вправе
    требовать у потребителя гарантий платежеспособности.
        34. в  договорах  с  потребителями,  для  которых   топливными
    режимами  в качестве резервных установлены другие виды топлива,  в
    обязательном порядке предусматриваются  обязательства  потребителя
    по  сокращению  расхода  газа в период похолоданий до уровня брони
    газопотребления.
    
                 VII. Права и  обязанности  поставщиков,
             газораспределительных организаций и потребителей
    
        35. Стороны несут  ответственность  за  выполнение  договорных
    обязательств  в  соответствии  с  действующим  законодательством и
    настоящими Правилами.
        36. По   представлению   органов   контроля  за  безопасностью
    использования газа поставщик обязан немедленно прекратить поставку
    газа     без    предварительного    предупреждения    в    случаях
    неудовлетворительного   состояния    газоиспользующих    установок
    потребителей,  создающих  аварийную  ситуацию  и  угрозу для жизни
    обслуживающего персонала и населения.
        37. Поставщик  имеет  право  уменьшить частично или прекратить
    полностью поставку газа в случае:
        наличия форс-мажорных   обстоятельств   в   течение   времени,
    указанного поставщиком;
        наличия задолженности  по  оплате за поставленный газ в сроки,
    определяемые Правительством Российской Федерации;
        неустранения недостатков   в   использовании   газа  в  сроки,
    установленные органами Госгазнадзора России;
        отсутствия или  исчезновения диспетчерской связи с поставщиком
    или  газораспределительной  организацией   в   целях   обеспечения
    безопасности.
        Решение о прекращении поставки газа  действует  до  устранения
    обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.
        38. Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с
    нормативными требованиями.
        По взаимному  согласию  сторон  возможна   поставка   газа   с
    параметрами,  отличающимися от стандарта.  При этом стороны вправе
    за отклонения в параметрах качества газа изменять оплату за газ по
    взаимной договоренности.
        39. Одорирование  газа  для  коммунально-бытового  потребления
    производится   поставщиком,  а  контроль  интенсивности  запаха  -
    владельцем газовых сетей в соответствии с Правилами безопасности в
    газовом хозяйстве, утвержденными Государственным комитетом СССР по
    надзору за безопасным ведением работ в  промышленности  и  атомной
    энергетике.
        Одорирование газа,  поставляемого промышленным организациям  и
    электростанциям,   подключенным  непосредственно  к  магистральным
    газопроводам  или  отдельным   выходам   с   газораспределительных
    станций,  может  не  производиться.  Эти  потребители  должны быть
    оборудованы  системами  автоматического  контроля  и  сигнализации
    загазованности помещений.
        40. Поставщик, газораспределительная организация и потребитель
    несут    ответственность   за   техническое   состояние   объектов
    газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.
        41. Поставщик, газораспределительная организация и потребитель
    обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях
    на объектах, вызывающих уменьшение поставки либо приема газа.
        42. Газораспределительная организация представляет по  запросу
    поставщика  оперативную  информацию  о  режиме  газопотребления  и
    состоянии платежей за поставленный потребителям газ.
        43. Поставщик    газа    по    запросу   газораспределительной
    организации  представляет  оперативную  информацию  об  объемах  и
    режимах поставки газа по каждой газораспределительной станции.
    
           VIII. Ответственность за нарушение Правил поставки
                 газа потребителям Российской Федерации
    
        44. Поставщик, газораспределительная организация и потребитель
    газа   несут  за  нарушение  настоящих  Правил  ответственность  в
    соответствии с действующим законодательством.
        45. За   нарушение   условий   договора   на   поставку   газа
    устанавливаются следующие санкции:
        за недопоставку   газа   виновная  сторона  уплачивает  другой
    стороне штраф  в  размере  10  процентов  стоимости  подачи  газа,
    который  не  был поставлен в течение месяца.  Штраф взыскивается в
    претензионном порядке в течение 6  месяцев  со  дня  возникновения
    права требования;
        за необоснованное  безакцептное  списание  средств  со   счета
    виновная  сторона,  кроме  возврата  списанной  суммы,  уплачивает
    другой стороне штраф в размере двойной учетной ставки Центрального
    банка  Российской  Федерации за каждый день использования денежных
    средств;
        при нарушении обусловленных договором параметров качества либо
    давления газа  сторона,  поставляющая  газ,  выплачивает  стороне,
    принимающей  газ,  штраф  в  размере 10 процентов стоимости подачи
    газа за каждые сутки,  в течение которых было допущено  нарушение,
    кроме  случаев  принудительного понижения давления при ограничении
    газопотребления;
        при просрочке   оплаты   за   поставленный   газ   потребитель
    уплачивает пени в  размере  двойной  учетной  ставки  Центрального
    банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
        46. При неполном использовании потребителем договорного объема
    газа  за  месяц  без  предварительного  взаимного  согласования  с
    поставщиком  потребитель   возмещает   поставщику   10   процентов
    стоимости неиспользованного газа.
        47. Санкции  за  неполное  использование  потребителем  объема
    газа,  указанного  в  договоре,  не применяются в случаях снижения
    газопотребления    за    счет     внедрения     мероприятий     по
    ресурсосбережению,  подтвержденных  актом  территориального органа
    газового надзора.
        48. Стороны,  заключающие  договор  на  поставку газа,  вправе
    предусматривать дополнительные санкции за ненадлежащее  исполнение
    обязательств в виде штрафов, пеней, неустоек.
        49. Санкции не  применяются,  если  виновная  сторона  докажет
    наличие форс-мажорных обстоятельств.
    
    
    ------------------------------------------------------------------
    

-------------------------




Полезная информация
Инфо
---




Разное