Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Определение Верховного Суда РФ от 23.06.1998 N 81-Г98-19 ЗАЯВЛЕНИЕ о признании НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РАСПОРЯЖЕНИЯ Админстрации КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ СТОИМОСТИ за СОДЕРЖАНИЕ и ПИТАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО АРЕСТОВАННЫХ" от 12.02.94 N 153-Р ОСТАВЛЕНО БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ НЕПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ВНЕСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОПРОТЕСТОВАНИЯ ПРОКУРОРОМ НОРМАТИВНОГО АКТА...

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


                  Верховный Суд Российской Федерации
                                   
                              Определение
                         от 23 июня 1998 года
   
                                                      Дело N 81-Г98-19
                                                                      
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                            Зайцева В.Ю.,
                                                     Василевской В.П.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании от 23 июня 1998  г.  частный
   протест  прокурора Кемеровской области на определение  Кемеровского
   областного  суда  от  13  апреля 1998 г.  по  заявлению  областного
   прокурора   о   признании   недействительным   нормативного    акта
   администрации Кемеровской области.
       Заслушав  доклад судьи Василевской В.П. и заключение  помощника
   Генерального  прокурора  РФ  Корягиной Л.Л.,  поддержавшей  частный
   протест  прокурора области об отмене определения суда и направлении
   дела  в  суд  первой  инстанции  на  новое  рассмотрение,  Судебная
   коллегия
   
                              установила:
   
       определением Кемеровского областного суда от 13 апреля 1998  г.
   заявление   областного   прокурора  о  признании   недействительным
   распоряжения администрации Кемеровской области N 153-р от  12.02.94
   "Об  увеличении  стоимости за содержание и питание  административно
   арестованных"   оставлено  без  рассмотрения   ввиду   несоблюдения
   предварительного      внесудебного      порядка      опротестования
   противоречащего  закону  правового  акта,  то  есть  по  основанию,
   предусмотренному п. 1 ст. 221 ГПК РСФСР.
       в  частном  протесте  прокурора постановлен  вопрос  об  отмене
   определения   суда   в  связи  с  неправильным   применением   норм
   материального  и  процессуального права и направлении  дела  в  суд
   первой инстанции для рассмотрения по существу.
       Судебная   коллегия   Верховного  Суда  Российской   Федерации,
   проверив   материалы  дела  и  обсудив  доводы  частного  протеста,
   находит  его обоснованным и удовлетворению подлежащим по  следующим
   основаниям.
       Оставляя заявление прокурора без рассмотрения на основании п. 1
   ст.  221  ГПК  РСФСР, суд сослался на ст. 61 Закона РФ "О  краевом,
   областном   Совете   народных  депутатов   и   краевой,   областной
   администрации",   согласно  которой  акт  областной   администрации
   подлежит   предварительному  опротестованию  прокурором   в   самой
   администрации.
       Между тем данный вывод является ошибочным, поскольку сделан без
   учета  положений Конституции Российской Федерации,  имеющей  высшую
   юридическую  силу  и прямое действие на всей территории  Российской
   Федерации,   о   том,   что  полномочия,  организация   и   порядок
   деятельности    прокуратуры   Российской   Федерации   определяется
   Федеральным законом.
       в  соответствии со ст. 23 действующего Федерального  закона  "О
   прокуратуре" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995  г.)
   прокурор  или  его  заместитель приносит протест на  противоречащий
   закону  правовой  акт в орган, издавший этот  акт,  либо  в  суд  в
   порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.
       Как    названный   Федеральный   закон,   так   и   Гражданско-
   процессуальный    кодекс   РСФСР   обязательного   предварительного
   внесудебного  порядка опротестования прокурором  нормативного  акта
   администрации области в сам этот орган не предусматривают.
       Таким  образом, суд не вправе был оставить заявление  прокурора
   без   рассмотрения   по  мотиву  несоблюдения  указанного   порядка
   разрешения спора.
       Такое  же разъяснение содержится и в п. 6 Постановления Пленума
   Верховного  Суда  Российской Федерации N 5 от 27.04.93  в  редакции
   Постановлений  Пленума  N 11 от 21.12.93 и  N  10  от  25.10.96  "О
   некоторых  вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям
   прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону".
       На  основании изложенного и руководствуясь ст. ст.  316,  п.  2
   317, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
   
                              определила:
   
       состоявшееся   13  апреля  1998  г.  определение   Кемеровского
   областного  суда отменить, удовлетворив частный протест  прокурора,
   и дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное