Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Определение Верховного Суда РФ от 13.11.1998 N 58-Г98-9 в УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ о признании НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ Постановления Главы Администрации Хабаровского края "О ВНЕОЧЕРЕДНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОСТУПА к ТЕЛЕФОННОЙ СЕТИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ на ТЕРРИТОРИИ Хабаровского края" от 31.03.1998 N 130 ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ не НАРУШАЕТ ПРАВ ЗАЯВИТЕЛЯ...

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


                  Верховный Суд Российской Федерации
                                   
                              Определение
                        от 13 ноября 1998 года
   
                                                       Дело N 58-Г98-9
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                            Зайцева В.Ю.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела  в  судебном  заседании  от  13  ноября   1998   г.
   гражданское  дело  по  заявлению В.  о  признании  недействительным
   постановления  главы  администрации  Хабаровского  края  N  130  от
   31.03.98  "О внеочередном предоставлении доступа к телефонной  сети
   общего  пользования  для физических лиц на территории  Хабаровского
   края"  по  кассационной жалобе В. на решение Хабаровского  краевого
   суда от 10.08.98, которым в удовлетворении заявления В. отказано.
       Заслушав   доклад   судьи   Кебы  Ю.Г.,   выслушав   объяснения
   представителя   администрации  Хабаровского  края  Слепцова   М.Л.,
   Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       постановлением главы администрации Хабаровского края N  130  от
   31.03.98  "О внеочередном предоставлении доступа к телефонной  сети
   общего  пользования  для физических лиц на территории  Хабаровского
   края"  для  физических  лиц, принимающих участие  в  финансировании
   развития местной телефонной сети, установлены преимущества  в  виде
   внеочередного   заключения  договора  об  оказании  услуг   местной
   телефонной  связи  по  тарифам внеочередного доступа  к  телефонной
   сети,    утвержденным   краевой   комиссией   по   государственному
   регулированию тарифов на услуги связи.
       Операторам   связи,   осуществляющим   свою   деятельность   на
   территории края, предоставлено право привлекать средства  населения
   с  предоставлением внеочередного доступа к телефонной  сети  общего
   пользования  в  пределах: не более 75 процентов от  общей  мощности
   для  вновь  вводимых  АТС;  не  более  50  процентов  емкости  АТС,
   высвобождаемых за счет выбытия абонентов.
       В.  обратился  в  суд с заявлением о признании указанного  выше
   постановления     главы     администрации     Хабаровского     края
   недействительным,  указывая, что оно принято в нарушение  положений
   ст.  426 ГК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации  N
   1235 от 26.09.97.
       Представитель администрации края возражал против заявления  В.,
   полагая,   что   постановление  издано   в   пределах   компетенции
   исполнительной власти субъекта Российской Федерации в  соответствии
   с действующим законодательством и не нарушает прав заявителя.
       Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в
   кассационной жалобе просит В., ссылаясь на неправильное  толкование
   судом норм материального права.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Судебная  коллегия  по  гражданским делам  Верховного  Суда  РФ  не
   находит оснований к отмене решения суда.
       Согласно  ст.  30 Федерального закона "О связи"  для  отдельных
   категорий     должностных     лиц,     государственных     органов,
   дипломатических    и    консульских   представителей    иностранных
   государств,  представителей  международных  организаций,  а   также
   отдельных  групп граждан при пользовании электрической  и  почтовой
   связью   могут  устанавливаться  льготы  и  преимущества  в   части
   очередности, порядка пользования и размера оплаты услуг связи.
       Перечень  льгот, а также категорий должностных лиц  и  граждан,
   которые   имеют  право  на  льготы  и  преимущества,   определяется
   законодательством  Российской Федерации  и  нормативными  правовыми
   актами  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  международными
   договорами и соглашениями Российской Федерации.
       При  разрешении  заявления  В. суд  правильно  руководствовался
   положениями  названного Закона Российской Федерации  и  обоснованно
   пришел  к выводу, что действия администрации края по предоставлению
   преимущественного (внеочередного) права доступа к  телефонной  сети
   лицам,   принимающим  участие  в  финансировании  развития  местной
   телефонной сети, соответствуют требованиям Закона РФ "О связи".
       При  этом  судом  учтено, что оспариваемое постановление  главы
   администрации края предоставляет преимущественное право  на  доступ
   к   телефонной   сети   для  граждан,  имеющих   льготы,   согласно
   действующему  законодательству, по отношению к лицам,  указанным  в
   постановлении N 130 от 31.03.98 (п. 5 Положения).
       Ссылка  в  жалобе на ст. 426 ГК РФ и ст. 27 Закона  "О  связи",
   предусматривающих  равные  условия  всем  пользователям  связи   на
   территории  Российской  Федерации, не может  служить  основанием  к
   отмене  решения суда, поскольку из смысла названных статей следует,
   что  все  граждане  имеют равные права и возможности  в  доступе  и
   пользовании услугами связи в соответствии с установленными для  них
   тарифами.  Оспариваемое  постановление  главы  администрации   этот
   принцип не нарушает.
       Утверждение заявителя в жалобе о том, что установление  тарифов
   на    доступ    к   телефонной   сети   относится   к   компетенции
   Законодательного   Собрания   края,  также   несостоятельно,   т.к.
   Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1995 года N 793  право
   устанавливать цены (тарифы) на следующие услуги связи:  абонентская
   плата  за пользование телефоном, установление телефонов и разговоры
   по  телефонам-автоматам  местных  телефонных  сетей,  предоставлено
   органам  исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации.  В
   данном   случае  глава  администрации  Хабаровского  края  является
   исполнительным  органом государственной власти субъекта  Российской
   Федерации  Хабаровского края и вправе был решить  вопрос  о  тарифе
   при доступе к телефонной сети во внеочередном порядке.
       Вывод  суда  о том, что оспариваемым постановлением  N  130  от
   31.03.98  права заявителя по доступу к телефонной сети не нарушены,
   т.к.   ему   телефон   установлен  27.11.97  по  тарифу   очередной
   установки,   соответствует  материалам   дела   и   заявителем   не
   оспаривается.
       Решение   суда  мотивировано,  доводы  заявителя  и  возражения
   ответчика  оценены судом в соответствии с требованиями ст.  56  ГПК
   РСФСР и Судебная коллегия с ними согласна.
       Имея  в  виду, что выводы суда соответствуют материалам дела  и
   требованиям      законодательства,      регулирующего       спорные
   правоотношения, оснований к отмене решения не имеется.
       Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
   
                              определила:
   
       решение  Хабаровского  краевого суда от 10.08.98  оставить  без
   изменения, кассационную жалобу В. - без удовлетворения.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное