Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Определение Верховного Суда РФ от 04.08.1998 N 5-Г98-48 в УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ о признании НЕЗАКОННЫМ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕМЬЕРА Правительства Москвы "О ТАРИФАХ на УСЛУГИ ГОРОДСКОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ" от 21.01.1998 N 63-РП ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМЫМ АКТОМ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА УСТАНОВЛЕНА ПОВЫШЕННАЯ ПЛАТА за УСЛУГИ ГОРОДСКОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ, А ВОЗМОЖНОСТЬ РАЗДЕЛЕНИЯ...

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


                  Верховный Суд Российской Федерации
                                   
                              Определение
                        от 4 августа 1998 года
   
                                                       Дело N 5-Г98-48
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                           Горохова Б.А.,
       судей                                            Зайцева В.Ю.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела  в  судебном  заседании  от  4  августа  1998  года
   гражданское  дело по жалобе А. о признании незаконным  распоряжения
   премьера  правительства Москвы от 21 января 1998 года  N  63-РП  "О
   тарифах  на  услуги  городской телефонной  связи"  по  кассационной
   жалобе  А.  на  решение  судебной  коллегии  по  гражданским  делам
   Московского   городского  суда  23  июня  1998  года,   которым   в
   удовлетворении жалобы А. отказано.
       Заслушав  доклад  судьи  Кебы  Ю.Г.,  выслушав  объяснение  А.,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации
   
                              установила:
   
       распоряжением премьера правительства Москвы от 21  января  1998
   года  N  63 РП "О тарифах на услуги городской телефонной связи"  на
   предпринимателей  без  образования  юридического  лица  установлена
   повышенная плата за услуги городской телефонной связи.
       А.,   предприниматель   без  образования   юридического   лица,
   обратился  в  суд с заявлением о признании указанного  распоряжения
   недействительным,  как  противоречащего  Федеральному   закону   "О
   связи"  и  нарушающего его право пользоваться  услугами  телефонной
   связи на равных условиях с другими пользователями-гражданами.
       Представители  правительства Москвы и АО "Московская  городская
   телефонная   связь"  возражали  против  жалобы  А.,  полагая,   что
   распоряжение издано в пределах компетенции правительства  Москвы  в
   соответствии  с  действующим законодательством и не  нарушает  прав
   заявителя.
       Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в
   кассационной жалобе просит А., ссылаясь на неправильное  толкование
   судом норм материального права.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Судебная  коллегия  по  гражданским делам  Верховного  Суда  РФ  не
   находит оснований к отмене решения суда.
       в   соответствии  со  ст.  2  Федерального  закона  "О   связи"
   пользователями  услуг связи могут являться как юридические,  так  и
   физические лица.
       к  предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без
   образования  юридического лица, соответственно применяются  правила
   ГК  РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся
   коммерческими организациями (ст. 23 ч. II ГК).
       Постановлением  Правительства РФ от 7 марта  1997  года  N  265
   утверждены   "Основные  положения  государственного   регулирования
   тарифов  на услуги общедоступной электрической связи на федеральном
   и  региональном  уровнях", которыми предусмотрено,  что  тарифы  на
   одни   и   те  же  услуги  связи  дифференцируются  по  категориям:
   населению и организациям.
       При   таких   данных   вывод  суда  о  возможности   разделения
   потребителей  услуг  телефонной  связи  на  население  и   граждан-
   предпринимателей не противоречит действующему законодательству.
       Ссылка   в   жалобе  на  ст.  27  Закона  "О  связи",   которой
   предусмотрено, что все пользователи связи на территории  Российской
   Федерации  на  равных условиях имеют право передавать сообщения  по
   сетям  электрической и почтовой связи, не может служить  основанием
   к  отмене  решения суда, поскольку из смысла данной нормы  следует,
   что  все пользователи имеют равные права и возможности в доступе  и
   пользовании  услугами  связи в соответствии  с  установленными  для
   каждого из них тарифами.
       Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1995  года  N  793
   органам  исполнительной  власти субъектов  Федерации  предоставлено
   право  устанавливать  цены  (тарифы)  на  следующие  услуги  связи:
   абонементная плата за пользование телефоном, установка  телефона  и
   разговоры  по  телефонам-автоматам местных телефонных сетей,  таким
   образом   распоряжение  правительства  Москвы  принято  в  пределах
   действующего законодательства и без превышения полномочий.
       Не  является основанием к отмене решения и ссылка в  жалобе  на
   то,   что  поскольку  спорные  регулируемые  правоотношения   имеют
   нормативный  характер, то они в соответствии со ст.  19  Закона  г.
   Москвы  "О правительстве Москвы" должны были быть оформлены в  виде
   постановления, а не распоряжения.
       в  соответствии  со  ст.  ст. 54, 59  Устава  города  Москва  к
   правовым актам относятся не только постановления правительства,  но
   и  распоряжения премьера правительства. Оспариваемый  акт  издан  в
   форме  распоряжения премьера правительства Москвы, т.е.  в  рамках,
   установленных Уставом города.
       Вывод суда о том, что оспариваемым распоряжением N 63-РП от  21
   января   1998  года  права  заявителя  не  нарушены,  соответствует
   материалам дела и А. не оспаривается.
       Имея в виду, что выводы суда соответствуют материалам дела и не
   противоречат      законодательству,      регулирующему      спорные
   правоотношения, оснований к отмене решения не имеется.
       с  учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК  РСФСР,
   Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       решение  судебной  коллегии  по гражданским  делам  Московского
   городского  суда  от  21  июня 1998 года  оставить  без  изменения,
   кассационную жалобу А. - без удовлетворения.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное