Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Распоряжение ПРАВИТЕЛЬСТВА ХМАО ЮГРЫ от 26.05.2006 N 201-РП о ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ по УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ОХРАНЫ ТРУДА в ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ЮГРЕ на 2005 2007 ГОДЫ в 2005 ГОДУ

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

                                
       Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - ЮГРЫ
                                   
                             Распоряжение
                      от 26 мая 2006 г. N 201-рп
                                   
          о ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ по УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
       ОХРАНЫ ТРУДА в ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
                    на 2005 - 2007 ГОДЫ в 2005 ГОДУ
   
       Рассмотрев   информацию  о  ходе  выполнения   мероприятий   по
   улучшению  условий  и  охраны  труда в Ханты-Мансийском  автономном
   округе  -  Югре  на  2005 - 2007 годы, утвержденных  постановлением
   Правительства  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры   от
   24.12.2004 N 477-п, в 2005 году:
       1.  Принять к сведению информацию о ходе выполнения мероприятий
   по  улучшению условий и охраны труда в Ханты-Мансийском  автономном
   округе - Югре на 2005 - 2007 годы в 2005 году (прилагается).
       2.  Руководителям исполнительных органов государственной власти
   автономного  округа  усилить профилактическую  работу  по  снижению
   уровня  производственного травматизма и улучшению условий и  охраны
   труда.
       3.  Контроль за выполнением распоряжения возложить  на  первого
   заместителя    Председателя   Правительства   автономного    округа
   Западнову Н.Л.
   
                                            Председатель Правительства
                                                    автономного округа
                                                         А.В.ФИЛИПЕНКО
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                            Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                                    автономного округа
                                                от 26.05.2006 N 201-рп
   
                              ИНФОРМАЦИЯ
          о ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ по УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
      и ОХРАНЫ ТРУДА в ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
                    на 2005 - 2007 ГОДЫ за 2005 ГОД
   
       Выполнение    программных   мероприятий    является    наиболее
   эффективной  формой  решения  задач  в  области  охраны  труда   на
   территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       Обеспечение межведомственного взаимодействия в ходе  реализации
   мероприятий  по улучшению условий и охраны труда в Ханты-Мансийском
   автономном  округе  -  Югре  на 2005 - 2007  годы  (далее  также  -
   Мероприятия)  позволяет  совершенствовать систему  государственного
   управления охраной труда.
       Для  обеспечения проведения государственной политики в  области
   охраны  труда  и  межведомственного  взаимодействия  исполнительных
   органов  государственной  власти  автономного  округа,  федеральных
   органов   надзора  и  контроля,  органов  местного   самоуправления
   автономного округа проведены 2 заседания Межведомственной  комиссии
   по  охране  труда  при Правительстве Ханты-Мансийского  автономного
   округа  -  Югры (далее - Комиссия). На заседаниях были  рассмотрены
   14    вопросов    о   состоянии   производственного    травматизма,
   профзаболеваемости   и   дорожно-транспортных    происшествий    на
   территории  автономного  округа и мерах по их  снижению;  заслушали
   руководителей   предприятий,  допустивших   наибольшее   количество
   несчастных  случаев  с  тяжелым  и  смертельным  исходом,  а  также
   информацию  регионального отделения ФСС РФ о работе  со  страховыми
   случаями  на  производстве, отчет о работе АНО "Региональный  центр
   охраны  труда",  о проведении аттестации рабочих мест  по  условиям
   труда  в организациях автономного округа, о работе органов местного
   самоуправления   автономного  округа   по   вопросам   профилактики
   производственного  травматизма и другие вопросы. Решения,  принятые
   на заседании Комиссии, приняты к исполнению.
       Во   исполнение   Послания  Президента   Российской   Федерации
   Федеральному  Собранию Российской Федерации от 26  мая  2004  года,
   постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа  -
   Югры  от  24 декабря 2004 года N 477-п "О мероприятиях по улучшению
   условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе -  Югре
   на  2005  -  2007  годы", в целях пропаганды  улучшения  условий  и
   безопасности труда Правительство автономного округа учредило смотр-
   конкурс  на  лучшую  организацию работы в области  охраны  труда  и
   регулирования  социально-трудовых отношений.  Итоги  первого  этапа
   конкурса будут подводиться в апреле 2006 года.
       в    целях   реализации   постановления   Минтруда   России   и
   Минобразования  России  от  13  января  2003  года   N   1/29   "Об
   утверждении  Порядка  обучения по охране труда  и  проверки  знаний
   требований   охраны  труда  работников  организаций"  Правительство
   автономного округа приняло постановление от 4 августа 2005  года  N
   146-п   "Об  утверждении  Положения  о  формировании  банка  данных
   обучающих  организаций по охране труда, расположенных на территории
   Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
       в   настоящее  время  Департамент  труда  и  социальной  защиты
   населения автономного округа проводит формирование банка данных  на
   основании  документов, представленных обучающими  организациями  по
   охране труда.
       Работа     по     совершенствованию    взаимодействия     между
   исполнительными   органами  государственной  власти,   федеральными
   органами  надзора  и  контроля,  органами  местного  самоуправления
   автономного   округа   подкреплена   следующими   распорядительными
   документами Правительства автономного округа:
       распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа
   -  Югры  от  13 октября 2005 года N 525-рп "О плане мероприятий  по
   снижению  преждевременной смертности в Ханты-Мансийском  автономном
   округе - Югре на 2005 - 2006 годы", раздел 4;
       распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа
   -  Югры  от  28  декабря 2005 года N 774-рп "О  плане  мероприятий,
   посвященных   Всемирному  дню  охраны  труда,  в   Ханты-Мансийском
   автономном округе - Югре в 2006 году".
       Основными целями Мероприятий являются:
       совершенствование  системы государственного управления  охраной
   труда в автономном округе;
       снижение   производственного  травматизма  и   профессиональной
   заболеваемости   на  предприятиях  и  в  организациях   автономного
   округа;
       создание условий, обеспечивающих охрану здоровья работников;
       повышение уровня правовой и социальной защиты работников;
       совершенствование системы обучения в области  охраны  труда  на
   всех уровнях образования;
       внедрение  инновационных  проектов в  решении  вопросов  охраны
   труда.
       Мероприятия  носят  межведомственный  характер.  Ответственными
   исполнителями являются Управление внутренних дел автономного  окру-
   га,  Управление  государственного автодорожного надзора  по  Ханты-
   Мансийскому  автономному  округу  -  Югре,  исполнительные   органы
   государственной   власти   автономного  округа,   органы   местного
   самоуправления автономного округа.
       Департамент  труда  и  социальной защиты населения  автономного
   округа  координирует работу всех уровней системы управления охраной
   труда   и   контролирует  реализацию  ответственными  исполнителями
   мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда.
       Затраты  на  реализацию  мероприятий  осуществляются  за   счет
   текущего финансирования исполнителей.
   
                      Ход реализации мероприятий
   
       Система  мероприятий  состоит из четырех  разделов  и  включает
   следующие  наиболее  важные  направления  по  улучшению  условий  и
   охраны труда в автономном округе:
       совершенствование  государственной системы  управления  охраной
   труда;
       организационно-методическое обеспечение охраны труда;
       профессиональное образование, обучение и повышение квалификации
   в области охраны труда;
       информационное  обеспечение,  пропаганда  улучшения  условий  и
   безопасности труда.
       Мероприятия направлены на реализацию государственной политики в
   области охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
       Во исполнение постановления Правительства автономного округа от
   24  декабря 2004 года N 477-п "О мероприятиях по улучшению  условий
   и  охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2005
   -  2007  годы"  исполнительными органами государственной  власти  и
   органами   местного  самоуправления  Ханты-Мансийского  автономного
   округа - Югры в 2005 году проделана следующая работа.
       Департамент  труда  и  социальной защиты населения  автономного
   округа   (далее   -  Департамент)  координировал   ход   выполнения
   постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа  -
   Югры  от  24 декабря 2004 года N 477-п "О мероприятиях по улучшению
   условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе -  Югре
   на   2005  -  2007  годы"  и  контролировал  выполнение  указанного
   постановления ответственными исполнителями.
       28  -  29  апреля  2005 года в городе Сургуте  прошел  семинар-
   совещание  "Охрана  и  условия  труда. Развитие  социально-трудовых
   отношений  в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Проведение
   семинара приурочено к празднованию 28 апреля Всемирного дня  охраны
   труда.   Организатор  семинара-совещания  -  Департамент  труда   и
   социальной защиты населения автономного округа.
       в   работе  семинара-совещания  приняли  участие  представители
   федеральных   органов   государственного   надзора   и    контроля,
   исполнительных  органов государственной власти автономного  округа,
   органов   местного  самоуправления  автономного   округа,   учебных
   центров,  на базе которых проводится обучение по охране  труда.  На
   семинаре-совещании выступил с докладом Медведев В.И. -  заместитель
   директора   НИИ   проблем  охраны  труда  (г.  Москва),   президент
   ассоциации специалистов по охране труда.
       На  совещании  рассматривались вопросы реализации  региональных
   программ  по улучшению условий и охраны труда, развития социального
   партнерства,  урегулирования  коллективных  трудовых  споров,  опыт
   работы  муниципальных  образований  автономного  округа  в  области
   трудовых отношений и охраны труда и др.
       в  рамках  семинара-совещания проведена  церемония  награждения
   специалистов по охране труда, внесших значительный вклад в  решение
   вопросов   создания   здоровых  и  безопасных   условий   труда   в
   организациях,  расположенных  на  территории  автономного   округа.
   Награждены   Почетной  грамотой  Департамента  труда  и  социальной
   защиты  населения автономного округа 14 специалистов, Благодарность
   департамента объявлена 13 специалистам.
       к   совещанию  Департамент  выпустил  Пресс-релиз  с  основными
   показателями  деятельности  в  области  охраны  труда  и   трудовых
   отношений.
       Подобные   мероприятия   в   автономном   округе   стали    уже
   традиционными  и  вызывают большой интерес специалистов,  связанных
   своей  профессиональной деятельностью с решением вопросов в области
   охраны труда и социально-трудовых отношений.
       в целях пропаганды улучшения условий и охраны труда Департамент
   труда  и  социальной  защиты населения автономного  округа  активно
   сотрудничает со средствами массовой информации:
       подготовлены  и  отданы для публикации в газету "Новости  Югры"
   две  статьи  "Об  организации условий и  охраны  труда  в  проектах
   строительства" и "Организация обучения по охране труда  и  проверки
   знаний   требований  охраны  труда  руководителей  и   специалистов
   организаций  Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры".  Журнал
   "Охрана  труда и социальное страхование" опубликовал 2  статьи:  "О
   профилактике ДТП среди водителей юридических лиц" и "О  травматизме
   в  Ханты-Мансийском  автономном округе - Югре". Первый  заместитель
   начальника   Департамента   обеспечения   безопасности    дорожного
   движения   (ДОБДД)  МВД  России  генерал-майор  милиции  В.В.Швецов
   высказал  свое  отношение  к  статье  "О  профилактике  ДТП   среди
   водителей юридических лиц": "Целиком поддерживаю автора и  полагаю,
   что  опыт  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  заслуживает
   одобрения, а сотрудничество специалистов по охране труда с ГИБДД  -
   всемерной   поддержки   и   расширения  границ".   Подготовлена   и
   отправлена в журнал "Охрана труда и социальное страхование"  статья
   "Анализ   действующего   законодательства  по   вопросам   трудовых
   отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений";
       к   Всемирному   дню  охраны  труда  (28  апреля)   подготовлен
   информационный ролик, который выходил в эфир ОТРК "Югра" в апреле;
       в  апреле  в  программе  "От первого  лица"  телеканала  "Югра"
   принимали  участие  работники  департамента,  тема  выступления   -
   "Охрана труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
       в   июне   на  телеканале  "Югра"  в  программе  "Дайте  слово"
   Департамент  организовал  передачу "Организация  работы  в  области
   охраны   и  условий  труда  в  муниципальных  образованиях   Ханты-
   Мансийского автономного округа - Югры". в передаче приняли  участие
   представители   муниципальных  образований  город   Сургут,   город
   Нижневартовск,  город  Нягань,  Нефтеюганский  район,   Сургутского
   государственного     университета,    Югорского    государственного
   университета, Государственной инспекции труда в автономном  округе,
   Департамента  образования  и науки автономного  округа,  Управления
   ГИБДД  УВД  автономного  округа,  АНО  "Региональный  центр  охраны
   труда";
       подготовлен   информационный  ролик  "Охрана  труда",   который
   выходил  в  эфир телеканала "Югра" в ноябре к 75-летию  автономного
   округа.
       Во   исполнение   Послания  Президента   Российской   Федерации
   Федеральному  Собранию Российской Федерации от 26  мая  2004  года,
   решения    межведомственной   комиссии   по   охране   труда    при
   Правительстве автономного округа от 19 января 2005 года и  в  целях
   оказания методической помощи Департамент труда и социальной  защиты
   населения  автономного  округа направил структурным  подразделениям
   органов местного самоуправления по охране труда автономного  округа
   письмо  от  8  июля  2005 года N 11-02-3664/05 с рекомендациями  по
   организации  работы совместно с территориальными органами  ГИБДД  и
   РТИ  по предотвращению производственного травматизма, связанного  с
   ДТП.
       Кроме этого, Департамент направил письмо УГИБДД УВД автономного
   округа  в  целях  усиления  взаимодействия  между  территориальными
   органами  ГИБДД  и  структурными подразделениями  органов  местного
   самоуправления  по  охране  труда автономного  округа  по  вопросам
   профилактики ДТП среди водителей юридических лиц.
       к   75-летию  Ханты-Мансийского  автономного  округа   -   Югры
   Департамент  подготовил  передвижную выставку  "Труд  и  социальная
   защита населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
       с  29  ноября  по  2  декабря  2005 года  Департамент  труда  и
   социальной защиты населения автономного округа принял участие в  IX
   Международной  выставке "Безопасность и охрана труда  -  2005",  г.
   Москва.
       в экспозиции принимали участие:
       1.  Департамент труда и социальной защиты населения автономного
   округа
       2. Сургутский государственный университет
       3. Администрация муниципального образования город Нижневартовск
       4.    АНО   Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры
   "Региональный центр охраны труда"
       5. Сургутская швейная фабрика ОАО "Сургутнефтегаз"
       6. ЗАО "Алнас-Н"
       в   рамках  выставки  Департамент  труда  и  социальной  защиты
   населения   автономного   округа  и  администрация   муниципального
   образования   город  Нижневартовск  приняли  участие  в   фестивале
   фильмов  по  охране  труда. Вниманию зрителей были  представлены  3
   информационных  ролика, в которых отражена работа в области  охраны
   труда  Правительства Ханты-Мансийского автономного округа  -  Югры,
   Департамента  труда  и  социальной  защиты  населения   автономного
   округа    и   администрации   муниципального   образования    город
   Нижневартовск.
       За  большой  вклад  в решение проблем охраны труда  Департамент
   труда  и  социальной защиты населения автономного округа  награжден
   Дипломами   Всероссийского  выставочного  центра   и   Министерства
   здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
       За  активное  участие  в  кинопропаганде  проблем  безопасности
   Департамент труда и социальной защиты населения автономного  округа
   награжден   грамотой   Федерального   агентства   по   культуре   и
   кинематографии.
       За  большой  вклад в решение проблем охраны труда директор  АНО
   Ханты-Мансийского  автономного округа -  Югры  "Региональный  центр
   охраны  труда"  Доронин  Владимир Александрович  награжден  медалью
   Всероссийского выставочного центра "Лауреат ВВЦ".
       Подготовлен  аналитический  доклад  о  состоянии  и  мерах   по
   улучшению   условий  и  охраны  труда,  снижению  производственного
   травматизма  и  профессиональных  заболеваний  в  разрезе  отраслей
   экономики  и муниципальных образований автономного округа  за  2004
   год.
   
          Департамент культуры и искусства автономного округа
   
       в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского
   автономного  округа  -  Югры от 24 декабря 2004  года  N  477-п  "О
   мероприятиях  по  улучшению  условий  и  охраны  труда   в   Ханты-
   Мансийском  автономном  округе -  Югре  на  2005  -  2007  годы"  в
   учреждениях  культуры, искусства и кинематографии Ханты-Мансийского
   автономного  округа - Югры утвержден план мероприятий по  улучшению
   условий и охраны труда на 2005 - 2007 годы.
       Прошли  обучение  по  охране труда в  АНО  "Региональный  центр
   охраны труда" и других обучающих организациях автономного округа  с
   получением   удостоверений   108   специалистов   и   руководителей
   учреждений культуры и искусства автономного округа.
       Для   специалистов  и  руководителей  учреждений  культуры  (г.
   Покачи)  проведен  семинар-совещание  по  охране  труда.  в   целях
   повышения   квалификации  прослушаны  доклады,  осуществлен   обмен
   опытом и проведена аттестация участников семинара.
       в  Кондинском районе на годовом совещании директоров учреждений
   культуры   проведено   занятие   по  изучению   законодательных   и
   нормативных актов по охране труда и пожарной безопасности.
       Проведена   аттестация   рабочих   мест   по   условиям   труда
   испытательной   лабораторией  ООО  "ЮНИОН-2000"   (г.   Тюмень)   в
   центральной районной библиотеке и историко-краеведческом  музее  п.
   Березово.  По  результатам  аттестации  протокола  N  30/А   и   на
   основании  Типового положения об оценке условий  труда  на  рабочих
   местах  и порядке применения отраслевых перечней работ, на  которых
   могут   устанавливаться   доплаты   рабочим   за   условия   труда,
   утвержденного постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от  3
   октября  1986  года  N 387/22-78, с 1 января 2005  года  работникам
   данных  учреждений производится доплата за вредность, установленная
   в процентном отношении.
       Органы  управления культуры и руководители учреждений,  имеющих
   ведомственный    транспорт,   издают   приказы    об    организации
   эксплуатации и безопасного использования автотранспорта, в  которых
   определен   порядок   организации  содержания,  хранения,   ремонта
   автотранспорта, проведения технического обслуживания машин, выдача-
   сдача  и  учет  путевых  листов,  проведение  технических  осмотров
   машин, инструктажей водителей и их медицинских осмотров.
       Специалисты  учреждений  культуры, органы  управления  культуры
   автономного  округа  обеспечены инструкциями по  охране  труда  для
   пользователей персональных электронно-вычислительных машин  (ПЭВМ),
   компьютеров.
       На объектах культуры и искусства автономного округа специалисты
   по  охране  труда проводят инструктажи по пожарной  безопасности  и
   охране труда.
       в  МУ  "Культура" (г. Урай) оформлены уголки по  охране  труда,
   противопожарной  безопасности, подготовили стенд  "Оказание  первой
   медицинской   помощи   пострадавшим  при  несчастных   случаях   на
   производстве".
       в  учреждениях  культуры  приобретены медицинские  аптечки  (г.
   Урай, г. Нягань, г. Ханты-Мансийск, г. Сургут).
       Руководители  и специалисты Департамента культуры  и  искусства
   автономного   округа,  работники  учреждений  культуры  автономного
   округа ежегодно проходят медосмотры.
       в  муниципальном учреждении "Культура" (г. Урай) и в учреждении
   автономного   округа  "Киновидеоцентр"  для  работников   приобрели
   спецодежду,  средства  индивидуальной  защиты  (перчатки,   халаты,
   специальную обувь, резиновые коврики).
       Организовано  изучение основ и требований охраны и безопасности
   труда  во  внешкольных образовательных учреждениях, при  проведении
   внешкольных мероприятий (конкурсы, фестивали, игры, месячники).
       Учреждения  культуры и искусства автономного округа приобретают
   методическую литературу по охране труда.
       Для  специалистов Департамента культуры и искусства автономного
   округа   приобретен   прибор   биоэнергетической   защиты   "Vita",
   предназначенный   для   защиты  человека  от  вредных   воздействий
   электромагнитного излучения компьютеров.
       в ГДК "Нефтяник", Музее истории города, МУ "Культура" (г. Урай)
   проведено  обучение  и  проверка знаний  по  электробезопасности  у
   персонала с I группой допуска, всего 25 человек.
       Разработано  и  пересмотрено 8 инструкций по охране  труда  для
   обеспечения  рабочих мест. Проведены инструктажи по противопожарной
   безопасности, всего прослушали инструктажи 200 человек.
       в   государственном  учреждении  Ханты-Мансийского  автономного
   округа  "Театр кукол "Барабашка" проведена аттестация рабочих  мест
   по условиям труда художника-бутафора, художника-декоратора.
       Для улучшения условий труда работников Департамента культуры  и
   искусства  автономного  округа, работающих  в  здании  "Дом  Дружбы
   народов",  кабинеты оснащены кондиционерами, заключены договоры  на
   их обслуживание.
       Реализация    постановления   Правительства   Ханты-Мансийского
   автономного  округа  -  Югры от 24 декабря 2004  года  N  477-п  "О
   мероприятиях  по  улучшению  условий  и  охраны  труда   в   Ханты-
   Мансийском  автономном  округе -  Югре  на  2005  -  2007  годы"  в
   учреждениях культуры и искусства автономного округа направлена на:
       снижение уровня профессиональной заболеваемости;
       создание  условий, обеспечивающих сохранение жизни  и  здоровья
   работников в процессе трудовой деятельности;
       усиление  эффективности правовой защиты  работников  учреждений
   культуры в области охраны труда.
   
           Комитет по молодежной политике автономного округа
   
       Во  исполнение  постановления  Правительства  Ханты-Мансийского
   автономного  округа  -  Югры от 24 декабря 2004  года  N  477-п  "О
   мероприятиях  по  улучшению условий охраны труда в Ханты-Мансийском
   автономном  округе  -  Югре  на 2005  -  2007  годы"  Комитетом  по
   молодежной  политике автономного округа проводится плановая  работа
   в области охраны труда.
       в   АНО  "Региональный  центр  охраны  труда"  прошла  обучение
   Канюкова Н.Н. - ответственное лицо по охране труда.
       Для  вновь  поступающих на работу в комитет проводится  вводный
   инструктаж.
       Проведен  инструктаж с работниками комитета  о  мерах  пожарной
   безопасности.
       Ведется работа по оказанию методической помощи подведомственным
   учреждениям комитета по организации работы в области охраны труда.
   
                 Комитет по туризму автономного округа
   
       в  сентябре  2005 года Колупаев Роман Геннадьевич  -  начальник
   отдела Комитета по туризму автономного округа - прошел обучение  по
   охране труда в АНО "Региональный центр охраны труда".
   
           Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам
                          автономного округа
   
       Сотрудники  Департамента  обеспечены инструкциями  по  оказанию
   первой  помощи  при  несчастных случаях на  производстве,  учебными
   пособиями по охране труда.
       в  целях безопасности посетителей, сотрудников и обслуживающего
   персонала  здания  СУР  Департамент  принимал  активное  участие  в
   разработке  схемы  движения автотранспорта по территории  Комплекса
   зданий служб природопользования и регионального кернохранилища.
   
            Департамент здравоохранения автономного округа
   
       Инженер по охране труда Департамента прошел обучение и проверку
   знаний в АНО "Региональный центр охраны труда".
       Проведены   инструктажи   по  охране   труда   в   Департаменте
   здравоохранения:
       по    электробезопасности   при   эксплуатации    электросетей,
   оборудования в учреждениях и органах здравоохранения;
       для   операторов   и  пользователей  персональных   электронно-
   вычислительных машин (компьютеров), видеотерминалов;
       по  вызову  пожарной  помощи, противопожарному  оборудованию  и
   инвентарю,  порядку  их применения на пожаре, действиям  работников
   на  пожаре,  взрывной и противопожарной безопасности в организациях
   здравоохранения.
       Разработаны инструкции по охране труда:
       для персонала отделений лучевой терапии;
       для персонала отделений радионуклеидной диагностики;
       для персонала рентгеновских отделений;
       для работников прачечных учреждений здравоохранения;
       для персонала, работающего на лазерной медицинской аппаратуре;
       для работников пищеблоков учреждений здравоохранения;
       для провизора и фармацевта;
       для персонала, работающего на паровых стерилизаторах;
       инструкция по сбору, хранению и сдаче лома медицинских  изделий
   однократного применения из пластических масс;
       для персонала, работающего с кислородными баллонами.
   
          Департамент образования и науки автономного округа
   
       в   Центре  повышения  квалификации  и  переподготовки   кадров
   Югорского государственного университета прошли обучение и  проверку
   знаний  в  области  охраны  труда  22  руководителя  и  специалиста
   Департамента образования и науки автономного округа.
       Во   всех   внешкольных  образовательных   учреждениях   (105),
   расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа  -
   Югры,   согласно  календарно-тематическому  планированию  проведены
   следующие мероприятия:
       организовано  изучение основ и требований охраны и безопасности
   труда при проведении внешкольных мероприятий.
   
   ------------------------------------------T----------T-----------¬
   ¦         Проведенные мероприятия         ¦Количество¦Количество ¦
   ¦                                         ¦учреждений¦мероприятий¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Фестивали                                ¦   105    ¦    165    ¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Игры (творческие, народные,              ¦   105    ¦    260    ¦
   ¦дидактические)                           ¦          ¦           ¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Месячники                                ¦   105    ¦    105    ¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Походы                                   ¦   105    ¦    230    ¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Конкурсы                                 ¦   105    ¦    190    ¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Военно-спортивные игры по типу "Крутое   ¦   105    ¦    174    ¦
   ¦пике", "Зарница", соревнования "Школа    ¦          ¦           ¦
   ¦безопасности"                            ¦          ¦           ¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Викторины                                ¦   105    ¦    197    ¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Эстафеты                                 ¦   105    ¦    185    ¦
   +-----------------------------------------+----------+-----------+
   ¦Участие в окружных зональных             ¦    35    ¦    11     ¦
   ¦Губернаторских состязаниях               ¦          ¦           ¦
   L-----------------------------------------+----------+------------
   
       Для  закрепления  знаний  по основам  и  требованиям  охраны  и
   безопасности  труда приобретены на сумму более 3000 тыс.  рублей  в
   18 внешкольных образовательных учреждениях:
       учебные  видеофильмы, игровые компьютерные  программы  целевого
   назначения, плакаты, стенды и другая наглядная агитация;
       ежеквартально проводятся Дни охраны труда.
       Оборудованы специализированные кабинеты в 36 учреждениях  в  15
   муниципальных образованиях (г. Сургут, Сургутский район,  г.  Пыть-
   Ях,  г.  Лангепас,  г.  Нягань, Белоярский район,  г.  Когалым,  г.
   Нижневартовск,  г.  Урай, г. Нефтеюганск, Нефтеюганский  район,  г.
   Ханты-Мансийск,  Ханты-Мансийский  район,  Кондинский   район,   г.
   Югорск, г. Пыть-Ях).
       Во    всех   учреждениях   высшего,   среднего   и   начального
   профессионального  образования, расположенных на территории  Ханты-
   Мансийского автономного округа - Югры:
       в  учебные планы включены учебные часы по изучению основ охраны
   и безопасности труда;
       при  изучении  профессий, специальностей,  по  которым  ведется
   обучение  в  вышеуказанных  учреждениях, в национально-региональный
   компонент  учебных планов включены часы по охране труда  и  технике
   безопасности;
       в   учреждениях   высшего   профессионального   образования   в
   библиотеках  имеется фонд учебной литературы в рамках специальности
   033300 "Безопасность жизнедеятельности".
       в Югорском государственном университете на кафедре "Организация
   управления    и    безопасности   технологических    процессов    в
   строительстве" (решение Ученого совета ЮГУ, протокол  N  13  от  30
   декабря 2003 г., приказ N 1/22-п от 5 февраля 2004 г.), открытой  в
   2004 г., обучается 74 студента.
   
   ----------------------------------------T------------------------¬
   ¦     Специальности при кафедре ЮГУ     ¦  в 2005 г. перешли на  ¦
   ¦                                       ¦   2-й курс обучения    ¦
   +---------------------------------------+------------------------+
   ¦Специальность 080502 "Экономика и      ¦1 курс - 58 чел.        ¦
   ¦управление на предприятии              ¦(дневная форма обучения)¦
   ¦строительства"                         ¦                        ¦
   +---------------------------------------+------------------------+
   ¦специальность 330511 "Безопасность     ¦1 курс - 18 чел.        ¦
   ¦технологических процессов и производств¦(дневная форма обучения)¦
   ¦в строительстве и промышленности       ¦                        ¦
   ¦строительных материалов"               ¦                        ¦
   L---------------------------------------+-------------------------
   
       Обеспечено      преподавание      дисциплины      "Безопасность
   жизнедеятельности" для всех специальностей ЮГУ.
       Обеспечен  цикл  дисциплин  экономического,  управленческого  и
   организационного    направления   "Промышленное    и    гражданское
   строительство" (специальность 270102).
       в  весеннем семестре 2004/2005 учебного года кафедрой проведены
   курсы     повышения     квалификации     инженеров-строителей     и
   проектировщиков   по   краткосрочной   программе    подготовки    к
   лицензированию    (через   региональное   отделение    Федерального
   лицензионного  центра  Федерального агентства  по  строительству  и
   ЖКХ)   и   курсы   по   охране  труда  пользователей   персональных
   компьютеров для преподавательского состава.
       Обучено  4 группы инженеров (2 - строители, 2 - проектировщики,
   всего  86  человек), блок дисциплин кафедры "Организация управления
   и  безопасности  технологических процессов в строительстве"  в  72-
   часовой программе составлял 30 - 36 часов.
       с  начала  2005 года в учебные планы включены учебные  часы  по
   изучению  основ  охраны  и безопасности труда  всех  направлений  и
   специальностей, по которым ведется обучение в ЮГУ.
       Начиная   с   осеннего   семестра   2004/2005   учебного   года
   специалистами кафедры проведено 354 часа лекционных и  практических
   занятий   по   дисциплине   "Безопасность   жизнедеятельности"   на
   инженерном   факультете,   а   также  для   специальностей   других
   факультетов и институтов университета.
       При  ЮГУ работает Центр повышения квалификации и переподготовки
   кадров,  в  котором  организована  и  проводится  переподготовка  и
   повышение    квалификации    педагогических    кадров    учреждений
   образования  в  округе  по вопросам охраны  и  безопасности  труда,
   проводится  обучение  по программам ГО и ЧС работников  организаций
   округа.  Для качественного проведения обучения в центре оборудованы
   2   учебных  кабинета,  которые  оснащены  техническими  средствами
   обучения,  наглядными  пособиями, образцами средств  индивидуальной
   защиты  и  др.  Обучение  проводится  по  программам,  утвержденным
   Минздравсоцразвития   Российской   Федерации.    Для    закрепления
   усвоенного материала применяется модульная система обучения.
       Изданы  3  учебных пособия по дисциплинам специальности  330511
   "Безопасность   технологических   процессов   и   производств"    в
   строительстве и промышленности строительных материалов:
       "Аттестация рабочих мест";
       "Основы токсикомании";
       "Охрана труда при работе на ПЭВМ".
       Подготовлено к печати пособие "Охрана труда".
       Лаборатория  "Безопасность  жизнедеятельности"  подготовлена  к
   аттестации.
       в  Сургутском  государственном университете в 2004  г.  открыта
   кафедра  "Безопасность  жизнедеятельности"  и  новая  специальность
   330100  "Безопасность жизнедеятельности в техносфере", осуществлено
   лицензирование   данной   специальности,   закуплено    необходимое
   оборудование.
       Подготовка  специалистов  ориентирована  на  следующие  отрасли
   промышленности: нефте- и газодобыча, энергетика и строительство.
       Специализация предусмотрена в области промышленной безопасности
   изучением дисциплин:
       "Аттестация   рабочих  мест  и  сертификация  производства   на
   безопасность труда";
       "Системы обеспечения промышленной безопасности";
       "Системная     инженерия    производственной     безопасности",
   "Промышленная санитария".
       в  настоящее  время СурГУ имеет современную лабораторную  базу,
   уникальное  оборудование,  изготовленное  специально  для  обучения
   студентов вышеуказанной специальности.
       в  2004  -  2005  учебном  году по специальности  "Безопасность
   жизнедеятельности в техносфере" окончили 1-й курс студенты:
       на дневном отделении (срок обучения 5 лет) - 75 человек;
       на заочном отделении (на базе среднего специального образования
   срок обучения 4,5 года) - 105 человек.
       При кафедре "Безопасность жизнедеятельности" в 2004 - 2005 году
   открыта  аспирантура по специальности экология (технические науки).
   Научные  разработки  кафедры  связаны с экологией  урбанизированных
   северных территорий, охраной труда в электротехнике.
       Проведена     переподготовка    и    повышение     квалификации
   педагогических  кадров  учреждений  образования,  расположенных  на
   территории  автономного округа, по вопросам охраны  и  безопасности
   труда.
       в  ЮГУ в Центре повышения квалификации и переподготовки кадров,
   созданном в декабре 2004 года (приказ по ЮГУ от 15 октября 2004  г.
   N  4/144 "Об утверждении структуры ЮГУ"), проводится переподготовка
   и   повышение   квалификации   педагогических   кадров   учреждений
   образования.
       в  2005  г.  обучено по охране труда с получением удостоверений
   354 человека. 48 человек обучено по вопросам ГО и ЧС.
       в  СурГУ  в  центре  охраны  труда  при  кафедре  "Безопасность
   жизнедеятельности",  который  является  методическим   центром   по
   оказанию  помощи в вопросах, связанных с охраной труда,  на  курсах
   повышения    квалификации   для   руководителей   и    специалистов
   организаций  обучились с получением удостоверений  360  человек,  в
   том числе руководителей учреждений - 73.
   
                Дорожный департамент автономного округа
   
       в ходе исполнения постановления Правительства Ханты-Мансийского
   автономного  округа от 24 декабря 2004 года N 477  "О  мероприятиях
   по  улучшению условий и охраны труда в Ханты-Мансийском  автономном
   округе на 2005 - 2007 годы":
       в аппарате управления Дорожного департамента автономного округа
   и  его  региональных дирекций в 2005 году приказом создана комиссия
   по   ликвидации  чрезвычайных  и  аварийных  ситуаций,  последствий
   терактов;  назначены  ответственные  за  состояние  охраны   труда,
   техники и противопожарной безопасности, электробезопасности;
       с   работниками  Дорожного  департамента  и  его   региональных
   дирекций  проведены очередные инструктажи с обязательной записью  в
   журналах;
       откорректированы и доведены до сотрудников департамента памятки
   по   охране   труда,  инструктажи  по  технике  и   противопожарной
   безопасности,   правила   поведения   при   стихийных    бедствиях,
   катастрофах,  чрезвычайных и аварийных ситуациях,  террористических
   актах. Все работники ознакомлены под роспись;
       в  подрядных  организациях Дорожного департамента приказами  по
   предприятию  ежегодно  прописывается  уровень  ответственности   за
   вопросы охраны труда, техники и противопожарной безопасности  среди
   руководителей всех уровней;
       согласно  имеющимся  графикам в 2005 году проведена  аттестация
   руководителей и инженерно-технических работников, составлены  планы
   на 2006 год;
       всем  производственным объектам, помещениям офисов департамента
   и   его  региональных  дирекций  присвоены  категории  пожарной   и
   электробезопасности, назначены ответственные лица;
       согласно  постановлению Правительства автономного округа  от  6
   июня  2005  года  N 104-п "О смотре-конкурсе на лучшую  организацию
   работы  в  области  охраны труда и регулирования социально-трудовых
   отношений",  приказом  от 4 июля 2005 года N  269  по  ОАО  "Ханты-
   Мансийскдорстрой"  был  объявлен  и  проведен  смотр-конкурс  среди
   структурных организаций: "СУ-905", "СУ-967", "СУ-920", ОАО  "МСТК",
   подведены итоги внутри предприятия;
       в  июле  2006 года согласно постановлению Правительства  Ханты-
   Мансийского  автономного округа - Югры от 28 декабря  2005  года  N
   774-рп  планируется провести Единый день охраны труда для подрядных
   дорожных организаций автономного округа;
       являясь членом Комиссии по безопасности дорожного движения  при
   Правительстве  автономного  округа,  Дорожный  департамент   вносит
   предложения   по  безопасности  дорожного  движения,   обеспечивает
   контроль  за  исполнением  мероприятий  на  сети  автодорог  общего
   пользования автономного округа.
   
             Управление внутренних дел автономного округа
   
       Управление   ГИБДД   УВД  автономного  округа   разработало   и
   согласовало  с  Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском
   автономном   округе   -   Югре   и   Управлением   государственного
   автодорожного  надзора по Ханты-Мансийскому  автономному  округу  -
   Югре   план  совместных  мероприятий  по  предупреждению   дорожно-
   транспортных происшествий на автотранспорте юридических лиц в  2005
   году.  Указанный план был направлен в территориальные подразделения
   Госавтоинспекции автономного округа для исполнения, в течение  года
   ежеквартально обобщались результаты работы.
       По  итогам  2005  года  территориальными подразделениями  ГИБДД
   проведено   172   плановых  и  внеплановых   проверки   предприятий
   совместно   с   сотрудниками  региональных  групп   Государственной
   инспекции труда в автономном округе.
       Совместно   с   сотрудниками  территориальных  представительств
   Управления  государственного автодорожного  надзора  проведено  473
   проверки.  По их результатам к административной ответственности  за
   нарушение  Правил  дорожного  движения привлечено  17395  водителей
   автотранспорта   юридических   лиц   и   2734   должностных   лица,
   ответственных    за    безопасную   эксплуатацию    автотранспорта.
   Руководителям  автопредприятий выдано  1164  предписания  ГИБДД  на
   устранение выявленных нарушений.
       в    Государственную   инспекцию   труда   и    Государственный
   автодорожный  надзор направлено 133 информации о зарегистрированных
   дорожно-транспортных происшествиях, совершенных по  вине  водителей
   пассажирского  транспорта  и транспорта  юридических  лиц;  оказано
   содействие  в  расследовании  27 несчастных  случаев,  связанных  с
   дорожно-транспортными      происшествиями;      заслушивали       в
   территориальных  комиссиях  по обеспечению  безопасности  дорожного
   движения    60   руководителей   предприятий,   допустивших    рост
   аварийности на транспорте.
       Принимаемые   меры  привели  к  снижению  количества   дорожно-
   транспортных   происшествий   по  вине   водителей   автотранспорта
   юридических  лиц  на 10,3% (2005 год - 262, 2004 год  -  292),  при
   которых  365  человек были травмированы (2004 -  443,  снижение  на
   17,6%).  Следует  отметить,  что в  2005  году  на  62,9%  возросло
   количество погибших (2005 год - 57, 2004 год - 35).
   
             Муниципальные образования автономного округа
   
       Во  исполнение  пунктов 1.1, 1.3, 1.4, 4.1, 4.2  Мероприятий  в
   2005 году проделана следующая работа.
   
              Муниципальное образование г. Нижневартовск
   
       в   соответствии   с  планом  работы  проведено   2   заседания
   межведомственной   комиссии   по  охране   труда   и   промышленной
   безопасности   администрации   муниципального   образования   город
   Нижневартовск.  На заседаниях рассмотрены вопросы производственного
   травматизма на предприятиях города, его причины, вопросы  состояния
   охраны  труда  на предприятиях, допустивших смертельный  и  тяжелый
   травматизм:     ОАО    "Кымыл-Эмтор",    ООО    "ЛМ-строй",     ЗАО
   "Обьнефтеремонт",       ЗАО      "Нижневартовскбурнефть",       ООО
   "Югранефтемонтаж", ООО "Кислородгазсервис". По данным  организациям
   приняты   соответствующие  решения,  предусматривающие   проведение
   аттестации  рабочих  по  условиям труда, разработку  дополнительных
   мероприятий  по повышению уровня организации охраны  труда  и  т.д.
   Кроме  этого,  заслушаны итоги заседания межведомственной  комиссии
   по  охране  труда  при Правительстве Ханты-Мансийского  автономного
   округа  -  Югры  от  19  января  2005  г.  и  10  ноября  2005   г.
   Рекомендации межведомственной комиссии приняты к исполнению.
       Организовано    и   проведено   6   совместных    проверок    с
   государственной  инспекцией  безопасности  дорожного   движения   и
   автодорожным  надзором. Вопросы безопасности дорожного  движения  в
   организациях,    допустивших   дорожно-транспортные   происшествия,
   рассматривались на заседаниях межведомственной комиссии  по  охране
   труда и промышленной безопасности администрации города.
       На  основании  пункта  4.4 Положения о порядке  формирования  и
   размещения   муниципальных  заказов,  утвержденного  постановлением
   главы  муниципального образования город Нижневартовск от 25 октября
   2004  года  N 859, по заявлению участников конкурсов на  выполнение
   подрядных  работ  специалистами  отдела  выдано  488  заключений  о
   соблюдении  требований  законодательства в  области  охраны  труда.
   Выдача   заключений   проводится  после  выполнения   организациями
   мероприятий   по   охране   труда,   предусмотренных   нормативными
   документами.   в  результате  проводимой  работы  все  руководители
   организаций,  участвующие в тендере, проходят обучение  и  проверку
   знаний по охране труда в учебных центрах города.
       в   соответствии   с  Положением  о  ежегодном  смотре-конкурсе
   состояния   условий   и   охраны  труда   в   организациях   города
   Нижневартовска,  утвержденным постановлением  главы  муниципального
   образования город Нижневартовск от 4 марта 2003 N 182, в  период  с
   16  марта  по  31  марта  2005 года был проведен  ежегодный  смотр-
   конкурс среди организаций города.
       Ценными  подарками и дипломами главы муниципального образования
   город  Нижневартовск за эффективную работу по созданию  здоровых  и
   безопасных   условий   труда  награждено  30  организаций   города.
   Благодарственными  письмами  главы города  за  активное  участие  в
   городском  смотре-конкурсе по охране труда, обеспечение здоровых  и
   безопасных   условий   труда  награждено  11  организаций   города.
   Почетными    грамотами   и   благодарственными    письмами    главы
   муниципального  образования город Нижневартовск за активную  работу
   по  организации  охраны  труда  и предупреждению  производственного
   травматизма  награждено 9 специалистов и уполномоченных  по  охране
   труда.
   
                Муниципальное образование город Нягань
   
       в  2005  году  продолжил свою работу координационный  совет  по
   охране  и  безопасности труда. Проведено два заседания  совета,  на
   которых  рассматривались вопросы: о проведении  смотра-конкурса  по
   охране труда;
       о   состоянии   условий   и  охраны  труда,   производственного
   травматизма в организациях муниципального образования;
       о результатах совместных с органами надзора и контроля проверок
   организаций;
       о   выполнении  мероприятий  по  устранению  причин  несчастных
   случаев со смертельным и тяжелым исходом и нарушений, выявленных  в
   результате проверок, заслушивались руководители организаций:
   ООО  "УПНП  и  КРС",  ООО "УТТ", ООО "КНГ-Сервис",  ООО  "Сервисная
   транспортная компания", ОАО "МУ-5" и др.;
       о  проведении Всемирного дня охраны труда и здоровья  и  другие
   вопросы.
       Решения  совета доведены до коллективов через средства массовой
   информации и телевидение.
       На  основании  плана  работ и графика  проверок,  утвержденного
   главой  муниципального образования город Нягань и согласованного  с
   и.о.  начальника  ОГИБДД  ГОВД  города  Нягани,  были  проверены  6
   организаций,  осуществляющих  перевозки  пассажиров  и  грузов.  По
   результатам    проверок   оформлены   акты   проверок,    проведены
   оперативные  совещания  с  руководителями  и  должностными   лицами
   организаций.
       Ежеквартально информация о проведенных мероприятиях по снижению
   ДТП   и   нарушениях  ПДД  доводится  до  комиссии  по  обеспечению
   безопасности  дорожного  движения при администрации  муниципального
   образования город Нягань.
       Ежегодно  проводится смотр-конкурс состояния условий  и  охраны
   труда среди организаций города.
   
              Муниципальное образование город Нефтеюганск
   
       в  2000 году создан и работает межведомственный совет по охране
   труда  и  промышленной  безопасности.  в  2005  году  проведено   3
   заседания  совета.  Ежегодно на заседании межведомственного  совета
   по  охране труда и промышленной безопасности заслушиваются  доклады
   руководителей  органов  надзора и контроля о  состоянии  условий  и
   охраны   труда  на  предприятиях  города  Нефтеюганска,  информация
   руководителей  предприятий о профилактической  работе  по  снижению
   производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
       При  администрации муниципального образования город Нефтеюганск
   работает   комиссия   по   безопасности  дорожного   движения.   На
   заседаниях   комиссии  заслушиваются  руководители  предприятий   и
   учреждений города по обеспечению безопасности дорожного движения.
       Организована работа по выдаче заключений о соблюдении  основных
   требований законов и иных нормативных актов в области охраны  труда
   организациям-претендентам,   участвующим   в   подрядных    торгах,
   проводимых  на территории города. в 2005 году отдел по труду  выдал
   149 заключений, в том числе 1 - отрицательное.
       Организован и проведен смотр-конкурс состояния условий и охраны
   труда   среди   предприятий,  учреждений   и   организаций   города
   Нефтеюганска.    Победители   награждены    Почетными    грамотами,
   благодарственными  письмами  главы  города  Нефтеюганска,   вручены
   денежные премии.
       в  целях выполнения решения межведомственной комиссии по охране
   труда  при  Правительстве Ханты-Мансийского  автономного  округа  -
   Югры от 19 января 2005 года, осуществления профилактических мер  по
   снижению  производственного  травматизма  на  транспорте  отдел  по
   труду   организовал  и  провел  совместно  с  надзорными   органами
   комплексные проверки 135 организаций.
   
             Муниципальное образование Нефтеюганский район
   
       в  муниципальном образовании Нефтеюганский район постановлением
   главы  муниципального образования Нефтеюганский район от 16 декабря
   2005  года  N  385 образована межведомственная комиссия  по  охране
   труда,  при  ней создана постоянно действующая комиссия  (ПДК)  для
   осуществления  регулярного  контроля за  обеспечением  безопасности
   труда работающих.
       Создана    комиссия   по   безопасности   дорожного   движения,
   разработаны положение о комиссии и план мероприятий на 2005 -  2006
   годы.
       Отдел   по   труду  администрации  муниципального   образования
   Нефтеюганский  район  осуществляет выдачу заключений  организациям-
   претендентам,   участвующим  в  подрядных  торгах  (конкурсах)   на
   выполнение  работ  или  оказание услуг в строительстве  и  жилищно-
   коммунальном  хозяйстве,  о  соблюдении  ими  основных   требований
   законов  и  иных нормативных правовых актов, содержащих  требования
   охраны труда.
       Отдел  по  труду разработал критерии и методы оценки  состояния
   охраны труда в организациях-претендентах.
       Всего   за   2005   год  выдано  118  заключений  организациям-
   претендентам для участия в подрядных торгах.
       в   июне   2005  года  проведено  обучение  и  проверка  знаний
   требований  охраны труда преподавателей образовательных учреждений,
   обучающих  в  области  охраны  труда.  Обучение  было  организовано
   отделами   по   труду   администраций   муниципальных   образований
   Нефтеюганского  района  и г. Нефтеюганска  на  базе  Нефтеюганского
   индустриального колледжа. Обучение проведено Центром  охраны  труда
   Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       с  15  по  22  апреля  2005  года  начальник  отдела  по  труду
   администрации Нефтеюганского района Захаров А.А. прошел обучение  и
   проверку  знаний  по  программе  для руководителей  и  специалистов
   органов  исполнительной власти субъектов РФ в области охраны  труда
   во  Всероссийском центре охраны труда Министерства  здравоохранения
   и  социального развития РФ, получил удостоверение с правом  участия
   в  работе  комиссии  по  проверке знаний  требований  охраны  труда
   руководителей   и   специалистов  организаций,   расположенных   на
   территории Нефтеюганского района.
       в    соответствии   с   постановлением   главы   муниципального
   образования Нефтеюганский район от 29 октября 2004 г. N 256 в  2005
   году  проводился смотр-конкурс на лучшее состояние условий и охраны
   труда    среди    организаций    района,    посвященный    25-летию
   Нефтеюганского района. Организатором смотра-конкурса являлся  отдел
   по труду.
       Всего  в смотре-конкурсе приняли участие 34 организации района,
   в   которых   работают   19885  человек  -   это   более   половины
   трудоспособного населения Нефтеюганского района.
       За 2005 год опубликовано 29 сообщений в СМИ города Нефтеюганска
   и  Нефтеюганского  района,  из них 12 -  по  телевидению,  17  -  в
   печатных изданиях.
   
            Муниципальное образование город Ханты-Мансийск
   
       Управление  труда  и социальной защиты населения  и  управление
   промышленности,  транспорта,  связи и  дорог  администрации  города
   Ханты-Мансийска    совместно    с    представителями     Российской
   транспортной  инспекции  и  ОГИБДД ГОВД провели  рейдовые  проверки
   (157   и   87  соответственно)  в  части  обеспечения  безопасности
   дорожного  движения  при  перевозке  пассажиров  маршрутными  такси
   частных предпринимателей.
       Управление   промышленности,   транспорта,   связи   и    дорог
   администрации   города  Ханты-Мансийска  провело  64   комиссионных
   обследования   улиц   и  дорог  города  для  определения   качества
   состояния   и  содержания  улично-дорожной  сети  и  для   принятия
   необходимых   мер   для  устранения  выявленных   недостатков.   По
   результатам  обследований закрыто 5 участков дорог,  не  отвечающих
   требованиям   обеспечения   безопасности   движения.   Выдано    43
   предписания    должностным   лицам   для   устранения    выявленных
   недостатков и нарушений в сфере обеспечения безопасности  дорожного
   движения.  Согласовано 52 схемы организации движения автотранспорта
   в местах производства дорожно-строительных работ.
       в  городах  Радужный,  Белоярский,  Пыть-Ях,  в  Нефтеюганском,
   Кондинском,     Березовском,     Советском     районах     работают
   Координационные    советы    (межведомственные    комиссии)     при
   администрации  муниципальных образований. На своих  заседаниях  они
   рассматривают  вопросы профилактики производственного  травматизма,
   улучшения  условий  и  охраны  труда на  предприятиях,  заслушивают
   руководителей   организаций,  допустивших   наибольшее   количество
   несчастных случаев на производстве и т.д.
       в   городах   Урай,  Лангепас,  Пыть-Ях,  Когалым,  Мегион,   в
   Сургутском,   Нижневартовском,  Нефтеюганском  районах  реализуются
   мероприятия   по   обеспечению  безопасности   дорожного   движения
   юридических  лиц  совместно  с городскими  (районными)  отделениями
   ГИБДД,  проводятся  совместные проверки  на  линии;  на  заседаниях
   комиссий  по  безопасности  дорожного  движения  при  администрации
   муниципальных  образований разрабатываются совместные  действия  по
   предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
       в городах Радужный, Урай, Нягань, Сургут, Ханты-Мансийск, Пыть-
   Ях,     Мегион,     в    Кондинском,    Сургутском,    Березовском,
   Нижневартовском,   Белоярском,  Нефтеюганском,  Советском   районах
   сведения   об   уровне  организации  охраны  труда  и  промышленной
   безопасности  в  организациях - участниках конкурса  на  выполнение
   работ,   оказание  услуг  в  строительстве  и  жилищно-коммунальном
   хозяйстве  для нужд муниципальных образований включены в конкурсную
   документацию.
       в  Когалыме, Пыть-Яхе, Ханты-Мансийске, Лангепасе, Березовском,
   Нефтеюганском,  Советском районах организации принимают  участие  в
   проведении 1 этапа смотра-конкурса на лучшую организацию  работы  в
   области  охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений,
   учрежденного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа  -
   Югры.
       Все   муниципальные   образования   активно   сотрудничают   со
   средствами   массовой  информации,  публикуют  статьи  в   газетах,
   организуют  передачи на радио и телевидении по  вопросам  охраны  и
   условий  труда,  издают информационные сборники по вопросам  охраны
   труда.
   
                     Итоги реализации Мероприятий
   
       в  целом  основные  мероприятия по улучшению условий  и  охраны
   труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре выполняются.
       По  данным  Государственной инспекции труда в  Ханты-Мансийском
   автономном  округе  -  Югре, за 2005 год на  производстве  получили
   травмы  475  работающих против 451 работающего за 2004  год.  Таким
   образом,  наблюдается рост количества пострадавших по  сравнению  с
   аналогичным периодом прошлого года на 5%.
       Число  пострадавших  со  смертельным исходом  в  2005  году  по
   сравнению  с  2004 годом осталось на прежнем уровне и составило  93
   человека.
       На  12%  увеличилось  количество  работающих,  пострадавших   с
   тяжелым исходом (2005 г. - 339, 2004 г. - 302).
       На   8%  увеличилось  количество  работающих,  пострадавших   в
   групповых случаях (2005 г. - 118; 2004 г. - 109).
       Распределение  пострадавших  по  основным  видам  происшествий,
   приведших   к   несчастному  случаю  со  смертельным   исходом,   в
   автономном округе за 2005 год:
       дорожно-транспортные происшествия - 29% (26 работающих);
       падение с высоты - 14% (13 работающих);
       падение предметов - 12% (11 работающих);
       поражение электрическим током - 10% (9 работающих);
       ожог - 6% (6 работающих);
       наезд   движущегося  транспорта  и  утопление  -   по   4%   (8
   работающих);
       воздействие   температур,  вредных  веществ  -   по   1,0%   (2
   работающих).
       Таким  образом,  за  2005 год на территории автономного  округа
   травматизм  со смертельным исходом остается на уровне 2004  года  -
   93  человека;  за  последние  пять  лет  самый  высокий  показатель
   наблюдался   в  2002  году  и  составил  139  человек.   Увеличение
   травматизма  с  тяжелым  исходом и в  групповых  случаях  носит,  в
   основном,    организационный   характер    (нарушения    требований
   безопасности, неудовлетворительная организация производства  работ,
   недостатки в обучении работников безопасности труда).
       Одной   из   причин,   приведших  к   росту   производственного
   травматизма, можно назвать сокращение специалистов по охране  труда
   в  ряде  муниципальных образований автономного  округа  в  связи  с
   реализацией  Федерального закона от 6 октября 2003  года  N  131-ФЗ
   "Об   общих   принципах  организации  местного   самоуправления   в
   Российской  Федерации".  Решение  данного  вопроса  выносилось   на
   заседание  межведомственной комиссии при Правительстве  автономного
   округа.   в   результате  принятых  мер  большинство  муниципальных
   образований   сохранили  структурные  подразделения,   на   которые
   возложены  функции  по  охране  труда.  На  ситуацию  также   могло
   повлиять  сокращение штатной численности Государственной  инспекции
   труда   в   автономном  округе,  в  результате   чего   сократилось
   количество   предприятий,  обследованных  на   предмет   соблюдения
   требований охраны труда.
       Данные   о  профзаболеваемости  в  Ханты-Мансийском  автономном
   округе    -   Югре   за   2000   -   2005   годы   (данные   Центра
   Госсанэпиднадзора):
       2000 год - 35 случаев профзаболеваний;
       2001 год - 41 случай профзаболеваний;
       2002 год - 22 случая профзаболеваний;
       2003 год - 49 случаев профзаболеваний;
       2004 год - 30 случаев профзаболеваний;
       2005 год - 47 случаев профзаболеваний.
       Произошло увеличение количества случаев профзаболеваний в  2005
   году по сравнению с 2004 годом на 36%.
       Основной  составляющей обеспечения безопасности и охраны  труда
   являются  качественное обучение и проверка знаний по  охране  труда
   работников,  специалистов, руководителей  организаций  и  отдельных
   категорий застрахованных.
       На  территории  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры
   продолжает развиваться система обучения в области охраны  труда  на
   всех уровнях образования.
       в автономном округе действует 30 учебных центров. в 2005 году в
   учебных  центрах прошли обучение и проверку знаний по охране  труда
   13492  руководителя и специалиста организаций, из них руководителей
   -  3454, специалистов - 9005, отдельных категорий застрахованных за
   счет средств Фонда социального страхования - 1033.
       Динамика  обучения по охране труда свидетельствует о  ежегодном
   увеличении  количества обученных за последние годы  (в  2002  г.  -
   7516, в 2003 г. - 9201, в 2004 г. - 9885, в 2005 г. - 13492).
       На  базе  Сургутского и Югорского университетов создана  высшая
   школа  по подготовке дипломированных специалистов по специальностям
   "Безопасность   жизнедеятельности  в  техносфере"  и  "Безопасность
   технологических   процессов  и  производств   в   строительстве   и
   промышленности строительных материалов".
       Важным  звеном  в управлении охраной труда в автономном  округе
   является Государственная экспертиза условий труда.
       Общее количество проведенных экспертиз в 2005 г. - 314 (2004 г.
   - 440), из них:
       проведение  экспертизы  качества  аттестации  рабочих  мест  по
   условиям труда - 73 заключения (23%);
       проведение  экспертизы проектов строительства  производственных
   объектов  на соответствие требованиям охраны труда - 232 заключения
   (74%);
       проведение экспертизы характера и условий труда застрахованных,
   которые   предшествовали   наступлению   страховых   случаев   (для
   представления   работодателями  заключений  в  учреждения   медико-
   социальной экспертизы), - 8 заключений (2,5%);
       проведение  экспертизы правильности предоставления  компенсаций
   за  тяжелую  работу и работу во вредных или опасных условиях  труда
   (кроме льготного пенсионного обеспечения) - 1 заключение (0,5%).
       Проведение аттестации рабочих мест является важным направлением
   работы   организаций   в   целях   профилактики   производственного
   травматизма   и  профессиональной  заболеваемости.  Государственная
   экспертиза   условий   труда  содействует  организации   проведения
   аттестации рабочих мест на предприятиях автономного округа.
       По состоянию на 1 января 2006 года 603 организации, предприятия
   и  учреждения, осуществляющих свою производственную деятельность на
   территории автономного округа, с числом работающих 368154  человека
   провели  аттестацию  188375 рабочих мест, из  них:  108020  рабочих
   мест  аттестовано (57,3%), 56047 рабочих мест условно  аттестовано,
   не  аттестовано  268  рабочих  мест. в  процессе  аттестации  24040
   рабочих   мест.  Под  термином  "условно  аттестовано"   понимаются
   рабочие  места  с условиями труда, относящиеся к классу  и  степени
   вредности:   3.1,   3.2,   3.3,   3.4,   а   также   3.0    -    по
   травмобезопасности.
       в  муниципальных образованиях автономного округа  на  1  января
   2006   года   в  352  муниципальных  учреждениях,  предприятиях   и
   организациях  с  числом работающих 58377 человек  прошла  или  идет
   аттестация  по условиям труда на 32587 рабочих местах.  Аттестовано
   11803  рабочих  места  (36,2%), условно  аттестовано  9516  рабочих
   мест,  не аттестовано 23 рабочих места в процессе аттестации  11245
   рабочих мест.
       Укрепляется   взаимодействие   между   федеральными    органами
   государственной  власти,  исполнительными органами  государственной
   власти  автономного  округа,  органами местного  самоуправления  по
   реализации основных направлений государственной политики в  области
   охраны  труда.  в  результате  сложилась  система  государственного
   управления    охраной   труда   на   территории   Ханты-Мансийского
   автономного округа - Югры.
       Основные  задачи  и приоритетные направления в  области  охраны
   труда  рассматриваются на правительственном  уровне,  что  позволит
   сохранить    тенденцию   к   снижению   уровня    производственного
   травматизма  и  улучшению условий и охраны  труда  на  предприятиях
   автономного округа.
   
                         Существующие проблемы
   
       в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент
   Российской  Федерации  В.В.Путин  отметил:  "...  многие  из   ныне
   существующих  причин  смертности не только устранимы,  но  даже  не
   требуют  особых  затрат. Так, в России почти  100  человек  в  день
   погибает   в  дорожно-транспортных  происшествиях.  Причины   этого
   хорошо  известны,  и  нам следует реализовать целый  комплекс  мер,
   позволяющих преодолеть эту ужасную ситуацию".
       Один  из  путей  снижения уровня преждевременной смертности  на
   территории    автономного    округа   -    реализация    механизмов
   государственного  регулирования  охраны  труда,  в  частности,   по
   снижению  уровня  производственного  травматизма,  снижению   числа
   происшествий  на производстве, приводящих к несчастным  случаям  со
   смертельным исходом, в том числе в результате ДТП.
       Органы государственной власти субъектов Российской Федерации  и
   органы  местного  самоуправления должны  участвовать  в  реализации
   основных  направлений  государственной политики  в  области  охраны
   труда (ст. 210 ТК РФ).
       Согласно  ст. 216 ТК РФ органы исполнительной власти  субъектов
   Российской   Федерации   осуществляют  государственное   управление
   охраной труда субъектов Российской Федерации.
       в  соответствии  со  статьей 353 ТК  РФ  органы  исполнительной
   власти   субъектов   Российской   Федерации   и   органы   местного
   самоуправления      должны     осуществлять     внутриведомственный
   государственный  контроль за соблюдением трудового законодательства
   и  иных  нормативных  правовых актов,  содержащих  нормы  трудового
   права, в подведомственных организациях.
       Однако  не все органы исполнительной власти автономного  округа
   уделяют   должное  внимание  вопросам  охраны  труда  в  курируемых
   отраслях экономики.
       в  автономном округе практически во всех исполнительных органах
   государственной   власти   отсутствуют  специалисты,   занимающиеся
   вопросами   охраны   труда.  Между  тем,  высокий   показатель   Кч
   (количество   пострадавших   со   смертельным   исходом   на   1000
   работающих)  наблюдается  в  следующих отраслях  экономики:  лесная
   промышленность - 8,6; геология - 6,2; строительство -  3,5;  водный
   транспорт  -  4,8; сельское хозяйство - 5,0, что  в  несколько  раз
   превышает   средний  показатель  производственного  травматизма   в
   автономном округе - 2,2.
       Федеральным  законом  от  6  октября  2003  г.  N   131-ФЗ   (с
   изменениями   на   31  декабря  2005  года)  "Об  общих   принципах
   организации   местного   самоуправления  в  Российской   Федерации"
   полномочия  в  области охраны труда органам местного самоуправления
   не  установлены. Однако статьями 210, 226, 229, 353, 365  Трудового
   кодекса   Российской  Федерации  органам  местного   самоуправления
   установлены  полномочия в области охраны труда.  в  результате  при
   практической    реализации    органами   местного    самоуправления
   Федерального  закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ на  территории
   Ханты-Мансийского  автономного округа  -  Югры  с  большим  трудом,
   благодаря   позиции   Правительства   автономного   округа,   путем
   проведения заседаний межведомственной комиссии по охране труда  при
   Правительстве   автономного   округа,  подготовки   информационных,
   разъяснительных   писем  на  имя  глав  муниципальных   образований
   удалось    сохранить   структурные   подразделения    администраций
   муниципальных  образований,  которые исполняют  в  настоящее  время
   полномочия   по   охране   труда.  к   сожалению,   в   большинстве
   муниципальных    образований    автономного    округа    количество
   специалистов  по  охране  труда все же было  сокращено  до  1  -  2
   специалистов.
       Вышеизложенные   проблемы  федерального   законодательства   не
   способствуют обеспечению прав граждан на безопасные условия  труда,
   которые  установлены Конституцией Российской Федерации (ст.  37)  и
   Трудовым   кодексом  Российской  Федерации  (ст.  219)  и   создают
   трудности   в  работе  органов  государственной  власти   субъектов
   Российской   Федерации   и  органов  местного   самоуправления   по
   реализации основных направлений государственной политики в  области
   охраны  труда  (ст. 6 Федерального закона от 17.07.1999  N  181-ФЗ,
   ст. 210 ТК РФ).
       Учитывая изложенное, для целей определения места и роли органов
   исполнительной  власти  субъектов Российской  Федерации  и  органов
   местного   самоуправления  в  государственной  системе   управления
   охраной  труда, а также определения целей их деятельности, задач  и
   функций,   подготовки   предложений  для   внесения   изменений   в
   федеральные  законы  необходимо проведение экспертизы  действующего
   законодательства,  международного права, иных нормативных  правовых
   актов   в   области   охраны   труда   специалистами   Министерства
   здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
       Цели:
       1.   Совершенствование  системы  управления  охраной  труда   в
   автономном округе.
       2. Содействие в обеспечении трудовых прав граждан на безопасные
   условия труда.
       3.  Совершенствование  системы  обучения  по  охране  труда   в
   автономном округе.
       Задачи
       по цели N 1:
       -    координация   межведомственного   взаимодействия   органов
   управления в области охраны труда;
       -  разработка и реализация мероприятий по улучшению  условий  и
   охраны труда;
       - подготовка докладов Правительству автономного округа;
       по цели N 2:
       -  проведение  общественно значимых мероприятий -  конференций,
   выставок, смотров-конкурсов;
       -   информирование  населения  о  реализуемой   на   территории
   автономного  округа  политике в сфере  охраны  труда  через  СМИ  и
   Интернет-технологии;
       -  осуществление редакционно-издательской деятельности  (выпуск
   информационных бюллетеней, брошюр, пресс-релизов);
       по цели N 3:
       - создание отраслевой системы обучения в области охраны труда;
       -  формирование  банка данных обучающих организаций  по  охране
   труда, расположенных на территории автономного округа;
       -   развитие   высшей   школы  по  подготовке   дипломированных
   специалистов в области охраны труда.
   
                              Заключение
   
       Реализация системных мероприятий по улучшению условий и  охраны
   труда  имеет большое значение для работающего населения автономного
   округа.  По  ряду показателей развиваются положительные  тенденции,
   зафиксированные в 2003 - 2005 годах.
       Производственный  травматизм,  в  том  числе   со   смертельным
   исходом,  остается  на  прежнем  уровне.  Совершенствуется  система
   обучения  в  области  охраны  труда на  всех  уровнях  образования,
   укрепляется  взаимодействие между органами государственной  власти,
   муниципалитетами и предприятиями.
       Продолжает  развиваться профилактическая  работа  по  улучшению
   здоровья   работающего  населения.  Аттестация  рабочих   мест   по
   условиям  труда на предприятиях автономного округа приняла массовый
   характер.  По  результатам аттестации на предприятиях  производится
   замена   оборудования,   пересматриваются  льготы   и   компенсации
   работающим   во  вредных  условиях  труда.  Конечный  результат   -
   сокращение рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда.
       На  федеральном  уровне остаются нерешенные вопросы  в  области
   полномочий  субъектов  РФ и муниципальных образований  по  вопросам
   охраны труда.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное