Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Решение Верховного Суда РФ от 12.01.1999 N ГКПИ98-728 в УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ о признании НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ П. 4.6 Положения по БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ "УЧЕТ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ" ПБУ 6/97, УТВЕРЖДЕННОГО Приказом МИНИСТЕРСТВА финансов Российской Федерации от 03.09.1997 N 65Н, ОТКАЗАНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМАЯ НОРМА ПРАВОВОГО АКТА СООТВЕТСТВУЕТ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ и не НАРУШАЕТ ПРАВА и СВОБОДЫ ЗАЯВИТЕЛЯ

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

                                
                  Верховный Суд Российской Федерации
                                   
                                Решение
                   от 12 января 1999 г. N ГКПИ98-728
                                   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего - судьи
       Верховного Суда РФ                           Романенкова Н.С.,
       при секретаре                                   Макеевой С.В.,
       с участием прокурора                           Федотовой А.В.,
   
       рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   жалобе  Д.  о  признании  недействительным  п.  4.6  Положения   по
   бухгалтерскому   учету   "Учет   основных   средств"   ПБУ    6/97,
   утвержденного  приказом Министерства финансов Российской  Федерации
   от 3 сентября 1997 года N 65н,
   
                              установил:
   
       Д.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой  о
   признании  недействительным  п.  4.6  Положения  по  бухгалтерскому
   учету  "Учет  основных  средств" ПБУ 6/97,  утвержденного  приказом
   Министерства  финансов Российской Федерации  от  03  сентября  1997
   года  N  65-н,  ссылаясь  на то, что он является  предпринимателем,
   осуществляющим  свою  деятельность  без  образования   юридического
   лица.  При  подаче декларации о доходах за 1997 год  он  включил  в
   состав  расходов стоимость приобретенного им здания  универмага  по
   договору    купли-продажи   от   18    декабря    1997    года    и
   зарегистрированного  в  Ханкайском бюро технической  инвентаризации
   19  декабря  1997 года. Районная госналогинспекция  по  Ханкайскому
   району   Приморского   края  указала  на  неверное   декларирование
   расходов,  сославшись  на Положение по бухгалтерскому  учету  "Учет
   основных  средств"  ПБУ  6/97, утвержденное  приказом  Министерства
   финансов  РФ  от  3  сентября 1997 года N  65-н,  п.  4.6  которого
   указывает,  что  амортизационные отчисления  по  объектам  основных
   средств  начинаются  с  1-го числа месяца,  следующего  за  месяцем
   принятия  этого  объекта к бухгалтерскому учету, и  начисляются  до
   полного  погашения  стоимости  этого объекта  либо  списания  этого
   объекта  с  бухгалтерского  учета  в  связи  с  прекращением  права
   собственности  или  иного  вещного  права.  Поэтому  ему   пришлось
   полностью  выплатить  подоходный налог со стоимости  приобретенного
   здания.
       Он  считает,  что нарушено его право на свободное использование
   своих  способностей и имущества для предпринимательской и  иной  не
   запрещенной   законом   экономической   деятельности,    а    также
   предоставленное  ст.  10  Федерального  закона  "О  государственной
   поддержке  малого предпринимательства в Российской  Федерации"  как
   субъекту  малого  предпринимательства  право  применять  ускоренную
   амортизацию  основных производственных фондов с  отнесением  затрат
   на  издержки производства в размере, в два раза превышающем  нормы,
   установленные для соответствующих видов основных средств  наряду  с
   применением   механизма  ускоренной  амортизации  субъекты   малого
   предпринимательства    могут    списывать     дополнительно     как
   амортизационные   отчисления   до   50   процентов   первоначальной
   стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет.
       Формально   Положение  о  бухгалтерском  учете  и   отчетности,
   утвержденное  приказом Минфина России от 26 декабря  1994  года,  а
   также  Положение  по бухгалтерскому учету "Учет  основных  средств"
   ПБУ  6/97,  утвержденное приказом Министерства  финансов  РФ  от  3
   сентября  1997  года N 65н, распространяются только на  юридических
   лиц.   Поэтому  при  расчете  расходов,  связанных  с   извлечением
   доходов,   физическим   лицам  целесообразно   ориентироваться   на
   Положение  о составе затрат по производству и реализации  продукции
   (работ,   услуг),  включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ,
   услуг),   и   о   порядке   формирования  финансовых   результатов,
   учитываемых     при    налогообложении    прибыли,     утвержденное
   Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  5  августа
   1992  года  N 552. Это Положение ориентировано на юридических  лиц,
   но  некоторые методические решения, использованные в нем, применимы
   для     расчета    расходов    физических    лиц,    осуществляющих
   предпринимательскую   деятельность  без  образования   юридического
   лица.
       Согласно письму Госналогслужбы России от 20 февраля 1996 года N
   НВ-6-08/112  физическим  лицам, осуществляющим  предпринимательскую
   деятельность  без образования юридического лица, при  учете  затрат
   рекомендуется группировать их по следующим элементам:
       материальные затраты;
       амортизационные отчисления;
       износ нематериальных активов;
       затраты на оплату труда;
       прочие затраты.
       Начисление  амортизации  на основные  средства  согласно  этому
   документу    производится   аналогично   п.   4.6   Положения    по
   бухгалтерскому  учету  "Учет  основных  средств"  ПБУ  6/97,  а   в
   соответствии  со  ст. 55 Конституции РФ ограничение конституционных
   прав граждан допустимо только федеральными законами.
       в  судебном заседании заявитель Д. также пояснил, что введенный
   в  действие Налоговый кодекс РФ устанавливает, что все неустранимые
   сомнения,   противоречия  и  неясности  актов  законодательства   о
   налогах  и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Так,  п.  2
   ст.  54  Налогового кодекса РФ предусматривает, что  индивидуальные
   предприниматели   исчисляют  налоговую  базу  по   итогам   каждого
   налогового  периода. Под налоговым периодом понимается  календарный
   год  или иной период времени применительно к отдельным налогам (ст.
   55   НК   РФ).   Согласно   же   п.  4.6  оспариваемого   Положения
   амортизируемые отчисления по объекту основных средств начинаются  с
   первого  числа  месяца, следующего за месяцем  принятия  объекта  к
   бухгалтерскому учету.
       Представители  заинтересованного лица -  Министерства  финансов
   Российской Федерации - Федосеев Н.А., Глинистый В.Д., Фирсова  Н.Г.
   возражали  против  удовлетворения жалобы,  поскольку  Положение  по
   бухгалтерскому   учету   "Учет   основных   средств"   ПБУ    6/97,
   утвержденное  приказом Министерства финансов  Российской  Федерации
   от  3  сентября 1997 года N 65н, устанавливает методические  основы
   формирования   в   бухгалтерском  учете  информации   об   основных
   средствах,   находящихся  в  организации  на  праве  собственности,
   хозяйственного ведения, оперативного управления и договора аренды.
       Минфин России не распространял действие указанного Положения на
   физических   лиц   и   граждан,  занимающихся   предпринимательской
   деятельностью без образования юридического лица.
       Выслушав заявителя Д., представителей Министерства финансов  РФ
   Федосеева   Н.А.,   Глинистого  В.Д.,  Фирсову   Н.Г.,   исследовав
   материалы   дела   и  заслушав  заключение  прокурора   Генеральной
   прокуратуры  РФ  Федотовой  А.В., полагавшей  жалобу  оставить  без
   удовлетворения,  Верховный  Суд  Российской  Федерации  не  находит
   оснований для удовлетворения жалобы.
       Как  установлено  в  судебном заседании, приказом  Министерства
   финансов  Российской  Федерации от 3  сентября  1997  года  N  65-н
   утверждено   Положение  по  бухгалтерскому  учету  "Учет   основных
   средств"  ПБУ  6/97.  Данный  акт  зарегистрирован  в  Министерстве
   юстиции  РФ  13  января  1998  года  N  1451.  Положение  издано  в
   соответствии с Федеральным законом РФ от 21 ноября 1996 года N 129-
   ФЗ  "О  бухгалтерском  учете" и устанавливает  методические  основы
   формирования   в   бухгалтерском  учете  информации   об   основных
   средствах,   находящихся  в  организации  на  праве  собственности,
   хозяйственного ведения, оперативного управления и договора  аренды,
   в  том  числе  включая  определение  порядка  амортизации  основных
   средств.
       Пункт    4.6   названного   Положения   предусматривает,    что
   амортизационные  отчисления по объекту основных средств  начинаются
   с  первого  числа  следующего за месяцем принятия этого  объекта  к
   бухгалтерскому  учету и начисляются до полного погашения  стоимости
   этого объекта либо списания этого объекта с бухгалтерского учета  в
   связи с прекращением права собственности или иного вещного права.
       Действующее  на  территории Российской Федерации  Постановление
   Совета  Министров  СССР от 22 октября 1990 года N  1072  "О  единых
   нормах   амортизационных   отчислений  на   полное   восстановление
   основных  фондов народного хозяйства СССР" и принятое во исполнение
   данного    Постановления    Положение    о    порядке    начисления
   амортизационных отчислений по основным фондам в народном  хозяйстве
   устанавливает,  что  начисление  амортизации  по  основным  фондам,
   вновь  введенным в эксплуатацию, начинается с первого числа месяца,
   следующего  за  месяцем их введения в эксплуатацию, а  по  выбывшим
   основным фондам прекращается с первого числа месяца, следующего  за
   месяцем выбытия (п. 21).
       Заявитель  Д.  является предпринимателем,  осуществляющим  свою
   деятельность без образования юридического лица (л.д. 7).
       в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 21 ноября
   1996  года  N  129-ФЗ  "О  бухгалтерском  учете"  физические  лица,
   осуществляющие  предпринимательскую  деятельность  без  образования
   юридического  лица,  ведут  учет  доходов  и  расходов  в  порядке,
   установленном налоговым законодательством Российской Федерации.
       Согласно  ст. 12 Закона РФ от 7 ноября 1991 года "О  подоходном
   налоге   с   физических   лиц"   (с  последующими   изменениями   и
   дополнениями)  состав  расходов, связанных  с  извлечением  дохода,
   определяется  у  индивидуального  предпринимателя,  осуществляющего
   свою  деятельность без образования юридического лица, применительно
   к   Положению  о  составе  затрат  по  производству  и   реализации
   продукции  (работ,  услуг),  включаемых в  себестоимость  продукции
   (работ,  услуг),  и о порядке формирования финансовых  результатов,
   учитываемых     при    налогообложении    прибыли,    утвержденному
   Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  5  августа
   1992 года N 552 с последующими изменениями.
       При учете затрат они группируются по следующим элементам:
       материальные затраты;
       амортизационные отчисления;
       износ нематериальных активов;
       затраты на оплату труда;
       прочие затраты.
       в  пункте  9  названного Положения в элементе  "Амортизационные
   отчисления"   индивидуальным  предпринимателем   отражаются   суммы
   амортизационных   отчислений  на  полное  восстановление   основных
   производственных   фондов,   исчисляемых   исходя   из   балансовой
   стоимости  и  утвержденных в установленном  порядке  норм,  включая
   ускоренную   амортизацию   их  активной   части,   производимую   в
   соответствии с законодательством.
       Статья  10 Федерального закона РФ от 14 июня 1995 года N  88-ФЗ
   "О   государственной   поддержке   малого   предпринимательства   в
   Российской  Федерации",  к  которым также  отнесены  индивидуальные
   предприниматели,        предоставляет       субъектам        малого
   предпринимательства   право   применения   ускоренной   амортизации
   основных  производственных фондов с отнесением затрат  на  издержки
   производства,  в  два  раза  превышающих нормы,  установленные  для
   соответствующих видов основных средств.
       Между   тем   в  соответствии  с  Постановлением  Правительства
   Российской   Федерации  от  19  августа  1994  года   N   967   "Об
   использовании   механизма  ускоренной  амортизации   и   переоценке
   основных  фондов (в редакции Постановлений Правительства РФ  от  31
   декабря  1997  года  N  1672, от 24 июня 1998  года  N  627)  право
   применения   механизма   ускоренной  амортизации   активной   части
   основных  производственных  фондов предоставляется  предприятиям  и
   организациям    с    целью    создания   условий    для    развития
   высокотехнологичных  отраслей  экономики  и  внедрения  эффективных
   машин и оборудования.
       Перечень высокотехнологичных отраслей и эффективных видов машин
   и   оборудования,   по  которым  применяется  механизм   ускоренной
   амортизации,  устанавливается федеральными органами  исполнительной
   власти.
       Исходя  из  того, что Положение по бухгалтерскому  учету  "Учет
   основных  средств"  ПБУ 6/97 принято Министерством  финансов  РФ  в
   пределах   полномочий   данного   органа   исполнительной   власти,
   содержащиеся   в   п.  4.6  Положения  правила  об  амортизационных
   отчислениях   по  основным  средствам  соответствуют   Федеральному
   закону  РФ "О бухгалтерском учете" и иным нормативным актам, жалоба
   заявителя  Д. о признании недействительной оспариваемой нормы,  как
   противоречащей  действующему  законодательству  и  нарушающей   его
   права и свободы, является несостоятельной.
       На  основании  изложенного и руководствуясь ст. ст.  191,  192,
   197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
   
                                решил:
   
       жалобу  Д.  о  признании недействительным п. 4.6  Положения  по
   бухгалтерскому   учету   "Учет   основных   средств"   ПБУ    6/97,
   утвержденного  приказом Министерства финансов Российской  Федерации
   от 3 сентября 1997 года N 65-н, оставить без удовлетворения.
       Решение  может быть обжаловано или опротестовано в Кассационную
   коллегию  Верховного  Суда Российской Федерации  в  течение  десяти
   дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
   
                                                 Судья Верховного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                        Н.С.РОМАНЕНКОВ
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное