Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Решение Верховного Суда РФ от 28.09.1998 N ГКПИ98-256 в УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ о признании ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ Постановления совета МИНИСТРОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 (В РЕДАКЦИИ Постанавления Правительства РФ от 20.02.1995 N 154) ОТКАЗАНО, ПОСКОЛЬКУ УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА при НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, РАБОТНИКАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ...

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


                  Верховный Суд Российской Федерации
                                   
                                Решение
                  от 28 сентября 1998 г. N ГКПИ98-256
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации в лице:
   
       судьи Верховного Суда РФ                          Жилина Г.А.,
       при секретаре                                    Иванове П.Г.,
       с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,
   
       рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   заявлению  В.  о признании частично недействительным  Постановления
   Совета  Министров  -  Правительства  Российской  Федерации  от   22
   сентября  1993  года  N  941  "О порядке  исчисления  выслуги  лет,
   назначения  и  выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим  военную
   службу  в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих
   сверхсрочной  службы или по контракту в качестве солдат,  матросов,
   сержантов  и  старшин либо службу в органах внутренних  дел,  и  их
   семьям   в   Российской   Федерации"  (в   редакции   Постановления
   Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 154),
   
                              установил:
   
       В.,  работавший в органах прокуратуры Республики Карелия, с  12
   января  1994  г. получал пенсию по условиям и нормам, установленным
   Законом  РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". в августе  1995
   г.  он  перешел  на  пенсию  по условиям  и  нормам,  установленным
   законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших  службу
   в органах внутренних дел.
       По  сравнению  с законодательством, применяемым при  назначении
   пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях  в
   РСФСР",  в  п. 3 "г" Постановления Совета Министров - Правительства
   Российской  Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941,  в  разделе  II
   приложения  N  1 к нему, а также в п. 2 Постановления Правительства
   Российской  Федерации  от 20 февраля 1995  г.  N  154  "О  внесении
   изменений   в   Постановление  Совета  Министров  -   Правительства
   Российской  Федерации  от  22  сентября  1993  г.  N  941"   районы
   Республики   Карелия   названы   отдаленными   вместо   местностей,
   приравненных  к  районам  Крайнего Севера,  а  льготное  исчисление
   стажа ограничено сроками с 1 января 1988 г. и с 20 декабря 1993 г.
       в  связи с этим В. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением  о
   признании      недействительными     соответствующих      положений
   Постановления   Совета   Министров   -   Правительства   Российской
   Федерации по мотивам противоречия их закону и нарушения его прав.
       в  судебном  заседании  В.  поддержал заявленное  требование  и
   пояснил,  что  условия  исчисления  стажа  при  назначении   пенсии
   военнослужащим, работникам внутренних дел и работникам  прокуратуры
   противоречат ст. ст. 19, 55 Конституции РФ.
       Представители Правительства РФ Соколовский В.И., Соколов П.И. и
   Рыженко  А.А.  требование В. не признали  и  пояснили,  что  пенсия
   работникам   прокуратуры,  как  и  военнослужащим,  назначается   в
   повышенном  размере, правила исчисления стажа при назначении  этого
   вида   пенсий   установлены  Постановлением  Правительства   РФ   в
   соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г.
       Исследовав  материалы дела, выслушав объяснения  участвующих  в
   деле  лиц  и  заключение  прокурора Масаловой  Л.Ф.,  полагавшей  в
   удовлетворении заявления В. отказать, суд не находит оснований  для
   удовлетворения заявленного требования.
       в соответствии с действующим законодательством условия, нормы и
   порядок  пенсионного  обеспечения  различных  категорий  граждан  в
   Российской   Федерации  в  целях  стимулирования  отдельных   видов
   трудовой  деятельности  и  службы  имеет  существенные  отличия.  В
   частности,  военнослужащие и приравненные к ним лица в соответствии
   с  Законом  РФ  от  12  февраля 1993  г.  N  4468-1  "О  пенсионном
   обеспечении  лиц,  проходивших военную  службу,  службу  в  органах
   внутренних  дел,  и  их  семей"  имеют  право  на  более   льготное
   пенсионное  обеспечение  по  сравнению  с  гражданами,  получающими
   пенсию  на  основании  Закона РСФСР "О  государственных  пенсиях  в
   РСФСР".
       Согласно  Указу Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N  2291  (к
   настоящему   времени  утратившему  силу),  а   затем   и   ст.   44
   Федерального   закона   "О   прокуратуре   Российской    Федерации"
   пенсионное  обеспечение  работников прокуратуры,  имеющих  классные
   чины,  осуществляется применительно к условиям, нормам  и  порядку,
   установленным  законодательством  для  лиц,  проходивших  службу  в
   органах  внутренних дел, военную службу, и членов их семей.  Причем
   работники  прокуратуры,  как  и военнослужащие,  работники  органов
   внутренних   дел,   вправе   отказаться   от   такого   пенсионного
   обеспечения  и  получать  пенсию по  условиям,  нормам  и  порядку,
   установленным Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
       Действующим  законодательством для лиц,  получающих  пенсии  по
   Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и по Закону РФ  "О
   пенсионном  обеспечении лиц, проходивших военную службу,  службу  в
   органах   внутренних  дел,  и  их  семей",  предусмотрен  различный
   порядок исчисления льготного стажа для назначения пенсии.
       Так,  согласно ст. 18 Закона РФ "О пенсионном обеспечении  лиц,
   проходивших  военную службу в органах внутренних дел, и  их  семей"
   порядок   исчисления   льготного  стажа   отнесен   и   компетенции
   Правительства Российской Федерации.
       в  соответствии со своими полномочиями и особенностями  военной
   службы   Правительство  Российской  Федерации  в  оспариваемом   В.
   Постановлении   от  22  сентября  1993  г.  N   941   (в   редакции
   Постановления  от  20  февраля 1995 г.  N  154)  включило  в  число
   отдаленных  местностей,  в которых служба засчитывается  в  выслугу
   лет  на  льготных  условиях - один месяц службы за полтора  месяца,
   один  район Республики Карелия с 1 января 1988 г., другие  -  с  20
   декабря 1993 г.
       Установленный  порядок  не  ущемляет  прав  В.  и  других  лиц,
   получающих  пенсионное обеспечение на основании  Закона  РФ  от  12
   февраля  1993  г. N 4468-1, и не противоречит требованиям  ст.  ст.
   19,  55  Конституции  РФ,  как  указывает  заявитель.  При  этом  с
   доводами  В. о необходимости применения положений законодательства,
   регулирующего  вопросы  назначения и выплаты  пенсий  на  основании
   Закона  РСФСР  "О  государственных пенсиях  в  РСФСР",  согласиться
   нельзя,  поскольку  данное законодательство устанавливает  условия,
   нормы и порядок пенсионного обеспечения иной категории лиц.
       Несмотря на отличия в исчислении льготного стажа при начислении
   пенсии,  пенсионное обеспечение по Закону РФ от 12 февраля 1993  г.
   N  4468-1  производится в более высоком размере, чем  для  граждан,
   получающих пенсии по Закону РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1.
       При   таких   обстоятельствах  оснований   для   удовлетворения
   заявления В. не имеется.
       Руководствуясь ст. ст. 191, 192, 194, 197, 239.7 ГПК РСФСР, суд
   
                                решил:
   
       в удовлетворении заявления В. отказать.
       Решение вступает в законную силу немедленно и опротестованию  и
   обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
   
                                                 Судья Верховного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                             Г.А.ЖИЛИН
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное