Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Определение Верховного Суда РФ от 27.03.1998 в СООТВЕТСТВИИ СО СТ. СТ. 12 и 131 КОНСТИТУЦИИ Российской Федерации КАЖДОМУ ГАРАНТИРОВАНО ПРАВО на УЧАСТИЕ в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ на ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ Российской Федерации

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


                  Верховный Суд Российской Федерации
                                   
                              Определение
                         от 27 марта 1998 года
   
                             (извлечение)
   
       Валеев обратился в суд с заявлением о назначении даты выборов в
   органы местного самоуправления г. Нефтекамска, ссылаясь на то,  что
   Конституцией   Республики   Башкортостан   и   Законом   Республики
   Башкортостан  "О  местном государственном управлении  в  Республике
   Башкортостан"  не  предусмотрено создание  в  этом  городе  органов
   местного  самоуправления. в городе действует орган государственного
   управления,  глава  которого  назначается  Президентом   Республики
   Башкортостан.
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   суда
   Республики    Башкортостан   заявление   Валеева    оставила    без
   удовлетворения, указав, что республиканское законодательство  имеет
   приоритет  перед федеральным законодательством и не предусматривает
   осуществление   гражданами  права  на  местное   самоуправление   в
   районах,  городах  и  в городских районах. в этих  административно-
   территориальных    образованиях    осуществляется    не     местное
   самоуправление, а местное государственное управление.
       в  кассационной  жалобе  Валеев просил об  отмене  решения  как
   вынесенного  с  нарушением  норм  материального  и  процессуального
   права.
       Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  РФ  27
   марта 1998 г. решение отменила, указав следующее.
       Вывод  суда первой инстанции о том, что федеративное устройство
   Российской  Федерации допускает установление в субъектах Российской
   Федерации  верховенства местного законодательства над  Конституцией
   Российской   Федерации  и  федеральными  законами,  -  ошибочен   и
   противоречит ст. ст. 15 и 76 Конституции Российской Федерации.
       в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую
   юридическую силу, прямое действие и применяется на всей  территории
   Российской  Федерации. Законы и иные нормативные акты,  принимаемые
   в   Российской  Федерации,  не  должны  противоречить   Конституции
   Российской Федерации.
       в   случае  несоответствия  положениям  Конституции  Российской
   Федерации   положений   Федерального   договора   -   Договора    о
   разграничении  предметов  ведения и полномочий  между  федеральными
   органами  государственной власти Российской  Федерации  и  органами
   государственной  власти суверенных республик в  составе  Российской
   Федерации  действуют положения Конституции Российской  Федерации  в
   силу  прямого  указания  в п. 1 раздела второго  "Заключительные  и
   переходные положения" Конституции Российской Федерации.
       в  соответствии  с  п.  "н" ч. 1 ст. 72 Конституции  Российской
   Федерации установление общих принципов организации системы  органов
   государственной  власти  и  местного  самоуправления   отнесено   к
   совместному  ведению  Российской Федерации и  субъектов  Российской
   Федерации.
       По  предмету  совместного ведения субъект Российской  Федерации
   вправе  принимать свои законы, но эти законы должны соответствовать
   федеральному  законодательству  по  данному  предмету   совместного
   ведения (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
       Согласно  ст.  ст.  12  и 131 Конституции Российской  Федерации
   каждому  гарантировано  право на участие в  осуществлении  местного
   самоуправления на всей территории Российской Федерации.
       Эти положения Конституции Российской Федерации следует понимать
   как   запрещающие  исключать  какие-либо  территории   или   группы
   населения    из    сферы    действия    местного    самоуправления.
   Государственная  власть  в  субъектах Российской  Федерации  должна
   осуществляться  на таком уровне и в таких формах,  чтобы  при  этом
   было  обеспечено  право  граждан Российской  Федерации  на  местное
   самоуправление на всей территории субъекта Российской Федерации.
       в  силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N
   154-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного самоуправления  в
   Российской  Федерации"  население  любого  городского  и  сельского
   поселения  не  может  быть лишено права на  осуществление  местного
   самоуправления.
       Таким образом, отказ суда в удовлетворении требований заявителя
   о  назначении  даты  выборов  в органы местного  самоуправления  г.
   Нефтекамска  незаконный. в соответствии с п. 4 ст.  306  ГПК  РСФСР
   решение суда подлежит отмене.
       При  новом  рассмотрении  дела суду надлежит  проверить  доводы
   заявителя   о   том,   что   в   соответствии   с   республиканским
   законодательством  он  не  может реализовать  свое  конституционное
   право  на  участие  в  осуществлении  местного  самоуправления   г.
   Нефтекамска,  и разрешить вопрос о наличии правовых  оснований  для
   применения   Федерального  закона  от  26  ноября   1996   г.   "Об
   обеспечении  конституционных  прав  граждан  Российской   Федерации
   избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное