Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Постановление ГОСПЛАНА СССР N 95, ГОССТРОЯ СССР N 60 от 24.04.85 "об утверждении УКАЗАНИЙ о порядке РАЗРАБОТКИ и УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА по КРУПНЫМ и СЛОЖНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ и СООРУЖЕНИЯМ (А при НЕОБХОДИМОСТИ и по ДРУГИМ ОБЪЕКТАМ)"

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

              ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СССР

          Государственный комитет СССР по ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

                             Постановление
                      от 24 апреля 1985 г. N 95/60

              об утверждении УКАЗАНИЙ о порядке РАЗРАБОТКИ
            и УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ
           СТРОИТЕЛЬСТВА по КРУПНЫМ и СЛОЖНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И
                    СООРУЖЕНИЯМ (А при НЕОБХОДИМОСТИ
                         и по ДРУГИМ ОБЪЕКТАМ)

       Государственный плановый  комитет   СССР   и   Государственный
   комитет СССР по делам строительства постановляют:
       1. Утвердить  прилагаемые  Указания  о  порядке  разработки  и
   утверждения  технико-экономических  обоснований  строительства  по
   крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при  необходимости
   и по другим объектам).
       2. Признать  утратившими  силу  Указания  о  составе,  порядке
   разработки  и  утверждения технико-экономических обоснований (ТЭО)
   проектирования и строительства крупных  и  сложных  предприятий  и
   сооружений,  утвержденные Постановлением Госплана СССР от 9 января
   1970 г. N 1.






                                                           Утверждены
                                         Постановлением Госплана СССР
                                                      и Госстроя СССР
                                         от 24 апреля 1985 г. N 95/60

                                УКАЗАНИЯ
                   о порядке РАЗРАБОТКИ и УТВЕРЖДЕНИЯ
            ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
            по КРУПНЫМ и СЛОЖНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ и СООРУЖЕНИЯМ
               (А при НЕОБХОДИМОСТИ и по ДРУГИМ ОБЪЕКТАМ)

                           I. Общие положения

       1. Настоящие   указания   разработаны   в    соответствии    с
   Постановлением  ЦК  КПСС  и  Совета  Министров  СССР  от 29 апреля
   1984 г. N 387 "Об улучшении планирования, организации и управления
   капитальным  строительством",  которым  установлено,  что  в целях
   улучшения  качества  проектирования  и  повышения   обоснованности
   строительства  министерства  и  ведомства  СССР и Советы Министров
   союзных республик должны обеспечивать начиная с 1985  года  исходя
   из  схем  развития  и  размещения  отраслей  народного хозяйства и
   отраслей    промышленности,    схем    развития    и    размещения
   производительных   сил   по   экономическим   районам   и  союзным
   республикам <*> разработку технико-экономических обоснований (ТЭО)
   строительства  по  крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а
   при необходимости по другим объектам), определяемым Госпланом СССР
   и  Госстроем  СССР  при  составлении проектов планов.  в указаниях
   учтены также  положения  Постановления  Совета  Министров СССР  от
   28 января 1985 г.  N 96 "О дальнейшем совершенствовании проектно -
   сметного дела и повышении роли экспертизы и авторского  надзора  в
   строительстве".
       Указаниями определяются   состав,   порядок    разработки    и
   утверждения   ТЭО   строительства,   реконструкции,  расширения  и
   технического перевооружения <**> крупных и сложных  предприятий  и
   сооружений  и других объектов <***>.  Определение предприятий,  по
   которым  должны  разрабатываться  ТЭО,  производится  в   порядке,
   устанавливаемом Госпланом СССР и Госстроем СССР.
       ---------------------------------
       <*> в дальнейшем именуются "схемы".
       <**> в дальнейшем именуется "строительство".
       <***> в дальнейшем именуется "предприятие".

       2. ТЭО   является   предплановым   предпроектным   документом,
   дополняющим и развивающим решения,  предусмотренные в утвержденной
   схеме, в части: обоснования намечаемого строительства предприятия,
   его  мощности,  номенклатуры  и  качества  продукции,   кооперации
   производства,  обеспечения сырьем,  материалами,  полуфабрикатами,
   топливом, электро- и теплоэнергией, водой и трудовыми ресурсами, а
   также  выбора  наиболее  эффективных технических,  экономических и
   организационных решений по эксплуатации и  строительству,  включая
   выбор   конкретной   площадки   для  строительства  и  определение
   расчетной стоимости строительства и основных технико-экономических
   показателей предприятия.
       До разработки ТЭО на расширение  действующих  и  строительство
   новых   предприятий   должно  быть  установлено,  что  аналогичные
   мощности  действующих  предприятий  данной  отрасли  с  учетом  их
   реконструкции и технического перевооружения используются полностью
   (это должно быть подтверждено в ТЭО со ссылкой на  соответствующий
   документ).
       Создание дополнительных  производственных   мощностей   должно
   обеспечиваться, как правило, без увеличения численности работающих
   в целом по  отрасли  за  счет  роста  производительности  труда  и
   высвобождения работающих на действующем производстве.
       3. ТЭО должно включать материалы по предприятию,  имеющиеся  в
   схеме,  содержать  обоснования  эффективности принимаемых основных
   технических решений,  а также данные и показатели, необходимые для
   выдачи   задания   на   проектирование.  Предусматриваемые  в  ТЭО
   технический уровень и  основные  технико-экономические  показатели
   предприятия  и  выпускаемой  им  продукции после осуществления его
   строительства должны соответствовать  или  быть  выше  показателей
   лучших отечественных и зарубежных предприятий.
       4. При разработке ТЭО необходимо:
       учитывать перспективы  развития науки и техники в соответствии
   с   комплексной   программой   научно-технического   прогресса   и
   предусматривать   применение   при  строительстве  и  эксплуатации
   предприятия новейших  достижений  науки  и  техники  и  передового
   отечественного и зарубежного опыта;
       обеспечивать высокую эффективность  использования  капитальных
   вложений  и  минимальные  объемы  строительно-монтажных  работ  на
   основе  вариантной  проработки  ТЭО.  Экономическая  эффективность
   капитальных   вложений   должна   подтверждаться  соответствующими
   расчетами,  а также сравнением  технического  уровня  и  важнейших
   технико-экономических   показателей   предприятия  с  аналогичными
   лучшими   отечественными   и    зарубежными    построенными    или
   запроектированными   предприятиями,   в   том  числе  по  качеству
   намечаемой к выпуску продукции с учетом ее конкурентоспособности и
   возможности сбыта на мировом рынке;
       предусматривать строительство   предприятий,   как    правило,
   очередями    с    определением    основных   технико-экономических
   показателей  на  полное  развитие  и  по  очередям.  Невозможность
   (нецелесообразность)  выделения  указанных  очередей  должна  быть
   обоснована;
       учитывать решения,  принятые  в  схемах  и  проектах  районной
   планировки, в схемах генеральных планов групп предприятий с общими
   объектами  (промышленных  узлов) и проектах планировки и застройки
   городов и других населенных пунктов;
       обеспечивать рациональное  и  экономное  использование земель,
   материальных,  топливно-энергетических,  финансовых   и   трудовых
   ресурсов;
       предусматривать комплексное  решение   вопроса   строительства
   объектов   производственного  назначения,  жилых  домов,  объектов
   социально-бытового назначения и охраны окружающей среды;
       учитывать    требования      обеспечения      сейсмостойкости,
   устойчивости, взрыво- и пожаробезопасности предприятий;
       исходить из   того,  что  расчетная  стоимость  строительства,
   согласованная  с   подрядной   организацией,   предусмотренная   в
   утвержденном ТЭО, является лимитом на весь период проектирования и
   строительства и учитывается при  составлении  планов  капитального
   строительства.
       5. в  тех  случаях,  когда   в   результате   разработки   ТЭО
   существенно   изменяются   основные   показатели  по  предприятию,
   определенные   в   утвержденной   схеме,   в   ТЭО   должны   быть
   проанализированы последствия,  обусловленные этими изменениями,  и
   приведены   обоснования   более   высокой  эффективности  решений,
   принимаемых в ТЭО.
       6. в случае  необходимости  разработки  ТЭО  по  предприятиям,
   строительство   которых   не   предусмотрено   в   схемах,  должны
   рассматриваться все основные варианты их строительства  исходя  из
   решений  по  развитию  и размещению соответствующего производства,
   принятых в схемах.  При этом необходимо  руководствоваться  общими
   принципами   размещения   производительных   сил,   установленными
   ограничениями по строительству предприятий в отдельных городах.
       Выбор пунктов    строительства    таких   предприятий   должен
   производиться на основе  оценок  важнейших  факторов,  оказывающих
   существенное влияние на их размещение (экономического,  трудового,
   сырьевого,   топливно-энергетического,   водного,   строительного,
   транспортного, экологического и других).
       7. При наличии  возможности  и  целесообразности  ТЭО  следует
   разрабатывать на конкурсной основе.
       8. в  случае  необходимости  министерства  и  ведомства  могут
   утверждать  по  согласованию  с  Госпланом  СССР  и Госстроем СССР
   дополнительные указания и эталоны по разработке  ТЭО,  учитывающие
   специфические особенности строительства и эксплуатации предприятий
   соответствующей отрасли народного хозяйства и промышленности.

       II. Состав и содержание технико-экономических обоснований

       9. ТЭО должно состоять из следующих разделов (применительно  к
   обоснованию строительства нового предприятия):
       а) исходные данные и положения:
       выписка из  перечня крупных и сложных предприятий и сооружений
   (а также других объектов),  по которым должны разрабатываться ТЭО,
   определяемого Госпланом СССР и Госстроем СССР;
       ссылки на   постановления,   решения   и   другие   документы,
   являющиеся основанием для разработки ТЭО;
       данные о   техническом   состоянии    реконструируемого    или
   расширяемого   предприятия,  анализ  и  оценка  его  деятельности,
   основные  технико-экономические  показатели  работы  за  последние
   3 года, предшествовавших году разработки ТЭО;
       б) мощность  (объем  производства   продукции),   номенклатура
   продукции, специализация и кооперация предприятия:
       мощность предприятия,  уточненная  исходя  из  потребности   в
   продукции  всех  предприятий  данной  отрасли  и других отраслей с
   учетом  экономного  и  рационального  ее  использования,  а  также
   полного   использования   имеющихся  и  создаваемых  мощностей  по
   производству  аналогичной  продукции.  Мощность   и   номенклатура
   продукции для ее производства по ассимиляции;
       основные технические   данные   и   экономические   показатели
   продукции  в  сравнении с данными и показателями аналогичных видов
   продукции передовых отечественных и зарубежных предприятий;
       обоснование конкурентоспособности продукции на мировом рынке и
   ее влияние на сокращение импорта и экономию валюты;
       определение специализации и кооперации предприятия;
       обоснование возможности   и   целесообразности   получения   и
   использования   в   народном   хозяйстве  попутной  продукции  при
   комплексной переработке сырья и утилизации отходов производства;
       в) обеспечение      предприятия      сырьем,      материалами,
   полуфабрикатами, энергией, топливом, водой и трудовыми ресурсами:
       данные о  наличии  сырьевой  базы,  разведанных и утвержденных
   запасах сырья и перспективе их роста;
       потребность в  сырье,  требования  к  качеству  и способам его
   подготовки;
       потребность в   материалах   и  полуфабрикатах,  источники  их
   получения;
       обоснование источников обеспечения предприятия электрической и
   тепловой энергией и  топливом  с  учетом  топливно-энергетического
   баланса района размещения предприятия;
       обоснование обеспечения предприятия  водой  (с  учетом  других
   потребителей, пользующихся выбранным источником водоснабжения);
       расчет общей численности работающих (в том числе промышленно -
   производственного     персонала)     исходя     из    того,    что
   производительность труда на намечаемом строительством  предприятии
   к  моменту его ввода в действие должна быть не ниже достигнутой на
   передовых аналогичных предприятиях отрасли с  учетом  необходимого
   ее  роста  за соответствующий период и достижения высшего мирового
   уровня;
       предложения по   организации   подготовки  рабочих  кадров  на
   действующих предприятиях и в учебных заведениях;
       г) основные   технологические   решения,  состав  предприятия,
   организация производства и управления:
       обоснование рекомендуемой        технологии       производства
   (технологической   схемы)   на    основе    сравнения    возможных
   технологических  процессов и схем и оценка оптимальности выбранной
   технологии;
       обоснование выбора основного технологического оборудования.  В
   случае  целесообразности  использования  импортного   оборудования
   обоснование его выбора производится в установленном порядке;
       важнейшие    требования    к    основному     технологическому
   оборудованию;
       требования к уровню механизации и автоматизации предприятия  и
   основные технические решения;
       обоснование производственно-технологической    структуры     и
   состава предприятия, мощности его основных производств и цехов;
       состав обслуживающего и энергетического хозяйства;
       структура управления  предприятием  и  обоснование  применения
   АСУП;
       д) выбор района, пункта, площадки (трассы) для строительства и
   их характеристика:
       обоснование выбора  района  и  пункта строительства (в случае,
   если район (пункт) строительства в схеме не определен);
       обоснование выбора площадки (трассы) для строительства;
       е) основные строительные решения, организация строительства:
       принципиальные объемно-планировочные  и конструктивные решения
   и их основные параметры по наиболее крупным и  сложным  зданиям  и
   сооружениям, площади корпусов, зданий и сооружений предприятия;
       инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне;
       предложения по   строительству   предприятия   очередями   для
   ускорения ввода в действие производственных мощностей  и  основных
   фондов    или   обоснование   невозможности   (нецелесообразности)
   выделения очередей строительства;
       ситуационный план     с    указанием    размещения    площадок
   промышленного и жилищно-гражданского строительства, внеплощадочных
   сооружений   (водозабор,   очистные   сооружения,   трассы   линий
   электроснабжения,  теплоснабжения,  газоснабжения,  водоснабжения,
   подъездных железных и автомобильных дорог);
       схема генерального   плана   предприятия,    предусматривающая
   размещение  на  промышленной  площадке  наиболее  крупных зданий и
   сооружений,  зон объектов подсобного и обслуживающего  назначения,
   объектов  энергетического  хозяйства,  транспортного  хозяйства  и
   связи, площади для возможного расширения предприятия;
       основные требования к развитию транспорта общего пользования с
   учетом наиболее рационального использования  отдельных  его  видов
   (железнодорожного, автомобильного, водного и др.);
       особенности организации и  сроки  осуществления  строительства
   исходя из норм его продолжительности;
       основные мероприятия по организации строительства;
       объемы основных  строительно-монтажных  работ  и потребность в
   важнейших  строительных  материалах  и  механизмах,   трудоемкость
   строительства,    определяемые   по   укрупненным   нормативам   и
   показателям;
       возможность использования    мощностей   строительно-монтажных
   организаций,  предприятий строительной  индустрии  и  строительных
   материалов,  расположенных  в районе строительства предприятия,  а
   также предложения по их наращиванию или созданию таких мощностей;
       ж) охрана окружающей среды:
       характеристика и объем сточных вод и вредных выбросов;
       мероприятия по спецводопользованию;
       мероприятия по предупреждению загрязнения воздушного бассейна,
   почвы и водоемов и по рекультивации нарушенного земельного участка
   и использованию плодородного слоя почвы;
       размеры санитарно-защитной зоны;
       предложения по   использованию   отходов   производства    для
   повышения экономической эффективности работы предприятия;
       влияние на  окружающую  среду  в  данном  районе  действующих,
   строящихся и намечаемых к строительству предприятий;
       экономическая эффективность   осуществления    природоохранных
   мероприятий и оценка экономического ущерба, причиняемого народному
   хозяйству загрязнением окружающей среды, определяемые по Временной
   типовой   методике,   одобренной   Постановлением  Госплана  СССР,
   Госстроя  СССР  и  Президиума  Академии  наук  СССР  от 21 октября
   1983 г. N N 254/284/134;
       з) расчетная стоимость строительства:
       в разделе   излагаются   вопросы   и   приводятся   данные  по
   определению в ТЭО расчетной стоимости строительства;
       и) экономика строительства и производства,  основные технико -
   экономические показатели:
       экономическая эффективность капитальных вложений;
       удельные  капитальные вложения,  в том числе на  строительно -
   монтажные работы;
       расчетная себестоимость основных видов продукции;
       удельные   расходы   сырьевых,   материальных   и   топливно -
   энергетических ресурсов;
       уровень производительности труда;
       сравнение с показателями действующих передовых отечественных и
   зарубежных  предприятий,  а  также  с  перспективными показателями
   проектируемых  предприятий  соответствующей  отрасли  (подотрасли)
   промышленности (народного хозяйства);
       к) выводы и предложения:
       оценка экономической эффективности строительства предприятия;
       соответствие принятых технологий,  оборудования,  строительных
   решений,  организации  производства  и  труда новейшим достижениям
   отечественной  и  зарубежной  науки  и  техники  и   прогрессивным
   удельным показателям;
       данные для составления задания на проектирование предприятия в
   соответствии  с  общими  требованиями к содержанию такого задания,
   предусмотренными  положениями  о  составе,   порядке   разработки,
   согласования   и   утверждения  проектно-сметной  документации  на
   строительство  предприятий,  зданий  и  сооружений,  утверждаемыми
   Госстроем СССР;
       перечень       научно-исследовательских,      конструкторских,
   экспериментальных   и  изыскательских  работ,  которые  необходимо
   выполнить  для   проектирования   и   строительства   предприятия,
   изготовления оборудования;
       л) приложения:
       схема ситуационного плана;
       схема генерального плана;
       габаритные схемы  по  наиболее  крупным  и  сложным заданиям и
   сооружениям;
       сводный расчет стоимости строительства;
       сводка затрат (в соответствующих случаях).

                 III. Порядок разработки и утверждения
                   технико-экономических обоснований

       10. Разработка  ТЭО  осуществляется  по  заданиям  предприятия
   (организации) - заказчика,  как правило, силами головных проектных
   организаций  с  привлечением  проектных  организаций министерств -
   подрядчиков,  территориальных проектных организаций,  организации,
   разработавшей   схему,    и    при    необходимости   -   научно -
   исследовательских   институтов  и  специализированных   проектно -
   изыскательских организаций.  в случае,  если намечается применение
   вновь создаваемого технологического оборудования, в разработке ТЭО
   должна   принимать   участие   организация   -  разработчик  этого
   оборудования.
       11. Предприятие   (организация)  -  заказчик  после  включения
   работы по составлению ТЭО  в  план  проектно-изыскательских  работ
   выдает   проектной   организации   -  генеральному  проектировщику
   (разработчику  ТЭО)  задание  на  разработку   ТЭО,   утвержденное
   министерством, ведомством   СССР  или  Советом  Министров  союзной
   республики.
       в зависимости    от   нормативных   сроков   продолжительности
   проектирования  и   строительства   предприятий   разработка   ТЭО
   начинается,   как   правило,   за   два   -  три  года  до  начала
   строительства.  Для предприятий с длительным сроком проектирования
   и    строительства,    требующих    выполнения   большого   объема
   изыскательских работ для выбора  площадки  под  их  строительство,
   разработка  ТЭО  может  начинаться  за  четыре  -  пять  лет,  а в
   исключительных    случаях,    когда    намечается    строительство
   гидравлических   и   атомных   электростанций   и   особо  крупных
   производственных  комплексов   и   водохозяйственных   систем - за
   шесть -  семь  лет  до начала их строительства.  в случае,  если с
   момента  утверждения  ТЭО  до  начала  разработки  проекта пройдет
   два -  три года,  в ТЭО должны быть внесены в случае необходимости
   соответствующие   изменения   с   последующим   согласованием    и
   утверждением их в порядке, установленном для вновь разрабатываемых
   ТЭО.  Отсутствие необходимости внесения изменений в  ТЭО  в  таких
   случаях  должно подтверждаться министерствами,  ведомствами СССР и
   Советами   Министров   союзных    республик    письмом,    которое
   представляется в Госплан СССР и Госстрой СССР.
       Стоимость разработки    ТЭО    определяется     в     порядке,
   устанавливаемом Госпланом СССР.
       12. Разработка  ТЭО  осуществляется  в  пределах  лимитов   на
   проектно-изыскательские   работы   за   счет  средств  капитальных
   вложений по соответствующей отрасли,  а на строительство важнейших
   народно-хозяйственных объектов  -  за счет бюджетных ассигнований.
   Если в результате  разработки  и  экспертизы  ТЭО  будет  признано
   нецелесообразным строительство предприятия,  затраты,  связанные с
   разработкой ТЭО, подлежат списанию в установленном порядке.
       13. Район  или пункт строительства предприятий (при отсутствии
   данных в схеме) определяются на  первом  этапе  разработки  ТЭО  и
   согласовываются  министерствами,  ведомствами  СССР  или  Советами
   Министров союзных  республик  с  Госпланом  СССР  (министерства  и
   ведомства   СССР   предварительно   согласовывают  это  решение  с
   соответствующим Советом Министров союзной республики).
       При выборе   района   или   пункта  строительства  предприятия
   выполняется технико-экономическое  сравнение  возможных  вариантов
   районов   (пунктов)   размещения   предприятия  в  соответствии  с
   Методическими   указаниями   о   составе,   порядке    разработки,
   согласования,  утверждения  и уточнения схем развития и размещения
   отраслей народного хозяйства  и  отраслей  промышленности  и  схем
   развития   и  размещения  производительных  сил  по  экономическим
   районам  и  союзным  республикам,   утвержденными   Постановлением
   Госплана СССР от 31 декабря 1981 г. N 290.
       14. Выбор площадки (трассы) для строительства  производится  в
   районе  или  пункте,  определенном  схемой или ТЭО (при отсутствии
   решения в схеме),  с соблюдением земельного,  водного,  лесного  и
   другого законодательства, связанного с охраной окружающей среды, с
   учетом проектов районной  планировки  городов  (поселков)  страны,
   общесоюзных   и   региональных   схем   развития   соответствующих
   коммуникаций  и  сетей,   железных   и   автомобильных   дорог   и
   газопроводов,  энергосистем,  сетей  связи  и на основе материалов
   комплексных инженерных изысканий,  выполняемых для этих целей. При
   этом проводится  всестороннее  изучение  условий  строительства на
   всех возможных или рекомендуемых площадках (трассах).
       По поручению  заказчика  проектная  организация  - генеральный
   проектировщик  (разработчик  ТЭО)   направляет   на   согласование
   материалы   намечаемых   решений,  связанные  с  выбором  площадки
   (трассы)    для    строительства,    организациям    и     органам
   государственного  надзора,  представители которых должны принимать
   участие  в  выборе  площадки  (трассы)  строительства.   Указанные
   материалы  рассматриваются (с оформлением необходимого заключения)
   организациями и органами государственного надзора не более  чем  в
   месячный  срок  со  дня  их представления,  а в случае разногласий
   передаются    на    совместное    рассмотрение    заинтересованным
   министерствам,    ведомствам   и   соответствующим   союзным   или
   республиканским органам государственного надзора, которые должны в
   2-недельный срок принять решение.
       Решения, согласованные   в   указанном    порядке,    являются
   неизменными на весь период проектирования.
       Замечания и  предложения  согласовывающих  организаций  должны
   быть  учтены  в  ТЭО  до  представления  их  в  экспертные  органы
   министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик,
   а также в Госплан СССР и Госстрой СССР.
       15. Расчетная стоимость строительства в  ТЭО  определяется  по
   предприятию  в  целом,  в  том числе по объектам производственного
   назначения,    жилищно-гражданского    назначения,    в     случае
   необходимости   -   по   объектам   базы  строительной  индустрии,
   городского   наземного    пассажирского    транспорта,    дорогам,
   путепроводам  и  другим инженерным сооружениям.  Расчеты стоимости
   строительства к ТЭО по каждому виду объектов и на  каждую  очередь
   строительства  (если строительство предприятия намечается вести по
   очередям)  составляются  по  форме   сводного   сметного   расчета
   стоимости  строительства  на  основе  объектных расчетов стоимости
   отдельных зданий  и  сооружений  и  локальных  расчетов  стоимости
   отдельных  работ  и  затрат.  Все  расчеты стоимости по очередям и
   видам   объектов   объединяются   в   сводный   расчет   стоимости
   строительства к ТЭО на полное развитие предприятия.
       Объектные и   локальные   расчеты   стоимости    строительства
   составляются  по  формам,  разработанным для объектных и локальных
   смет на основе  укрупненных  показателей  стоимости  строительства
   (УПСС),  укрупненных  сметных нормативов и стоимостных показателей
   прогрессивных проектов - аналогов.
       в расчетах  стоимости  строительства к ТЭО отдельными строками
   предусматриваются   определяемые   в   порядке,    устанавливаемом
   Госстроем СССР и Госпланом СССР:
       резерв средств на непредвиденные работы и затраты;
       средства, учитывающие   изменения   ценообразующих   факторов,
   происходящие в связи с научно-техническим и социальным прогрессом,
   а также проведением мероприятий по охране окружающей среды.
       в случае необходимости уточнение порядка определения расчетной
   стоимости  строительства  в  ТЭО  производится  Госстроем  СССР по
   согласованию с Госпланом СССР.
       16. Принимаемые  в  ТЭО  решения  по строительству предприятий
   согласовываются заказчиком (с привлечением проектной организации -
   генерального  проектировщика)  с заинтересованными организациями в
   части  производственной  и  хозяйственной  кооперации,  размещения
   предприятия в составе промузла,  транспортных связей,  обеспечения
   рабочими   кадрами,   сырьем   и    топливом,    электроснабжения,
   теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации, средств
   связи,  состава и способов очистки вредных выбросов в атмосферу  и
   водоемы,  а  также  применения  основных строительных материалов и
   конструкций и организации строительства.
       в случае     наличия     разногласий    они    рассматриваются
   соответствующими министерствами и ведомствами,  а по  разногласиям
   между   министерствами   и  ведомствами  -  окончательное  решение
   принимают Госплан СССР и Госстрой СССР.
       17. Расчетная  стоимость  строительства  к ТЭО согласовывается
   заказчиком с генеральной подрядной строительной организацией.
       18. ТЭО,  разработанные  в соответствии с нормами,  правилами,
   инструкциями  и   указаниями   (что   должно   быть   удостоверено
   генеральным  проектировщиком  -  разработчиком ТЭО соответствующей
   записью  в   ТЭО),   дополнительному   согласованию   с   органами
   государственного  надзора  и  заинтересованными  организациями  не
   подлежат.
       19. ТЭО   оформляются   в   виде   пояснительной   записки   с
   приложениями,  содержащими необходимые материалы в соответствии  с
   настоящими указаниями.
       20. Разработанные ТЭО рассматриваются:
       по особо  крупным  и  сложным  предприятиям  и сооружениям - в
   Госплане   СССР   (Государственной    экспертной    комиссией    и
   соответствующими  отделами  с  участием Главгосэкспертизы Госстроя
   СССР) по представлению  министерств  и  ведомств  СССР  и  Советов
   Министров  союзных  республик  при  наличии  заключений их органов
   экспертизы;
       по крупным  и  сложным предприятиям и сооружениям - в Госстрое
   СССР  (Главгосэкспертизой)  и  Госплане   СССР   (соответствующими
   отделами) по вопросам,  входящим в компетенцию этих комитетов,  по
   представлению министерств и  ведомств  СССР  и  Советов  Министров
   союзных республик при наличии заключения их органов экспертизы;
       по другим объектам при расчетной стоимости строительства:
       4 млн.  рублей  и  выше  - министерствами и ведомствами СССР и
   Советами Министров союзных республик (с проведением экспертизы);
       менее 4    млн.    рублей   -   в   порядке,   устанавливаемом
   министерствами и ведомствами СССР  и  Советами  Министров  союзных
   республик.
       Порядок отнесения предприятий и сооружений к особо  крупным  и
   сложным,  а  также  к  крупным и сложным устанавливается Госпланом
   СССР и Госстроем СССР.
       21. Решения об утверждении ТЭО принимаются:
       по особо крупным и сложным и по крупным и сложным предприятиям
   и  сооружениям  -  министерствами  и  ведомствами  СССР и Советами
   Министров союзных республик по согласованию  с  Госпланом  СССР  и
   Госстроем СССР;
       по другим объектам при расчетной стоимости строительства:
       4 млн.  рублей  и  выше  - министерствами и ведомствами СССР и
   Советами Министров союзных республик;
       менее 4    млн.    рублей   -   в   порядке,   устанавливаемом
   министерствами и ведомствами СССР  и  Советами  Министров  союзных
   республик.
       22. в документе об утверждении ТЭО указываются основные данные
   и  технико-экономические  показатели согласно Приложению,  а также
   требования,  которые   должны   быть   включены   в   задание   на
   проектирование, включая стадийность проектирования.
       23. Организации,  осуществляющие  разработку,   экспертизу   и
   утверждение   ТЭО,   должны   обеспечивать  их  высокое  качество,
   достоверность и прогрессивность технико-экономических  показателей
   предприятий,  не  допускать неоправданного увеличения объема ТЭО и
   излишней их детализации.






                                                           Приложение
                                     к Указаниям о порядке разработки
                                       и утверждения ТЭО по крупным и
                                   сложным предприятиям и сооружениям
                                                 (а при необходимости
                                                и по другим объектам)

         ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ и ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТЭО

       1. Наименование и местонахождение предприятия (район, пункт).
       2. Вид   строительства   (новое,   расширение,  реконструкция,
   техническое перевооружение), очередь.
       3. Мощность по выпуску продукции:
       в стоимостном выражении, млн. рублей;
       в натуральном    выражении    (в    соответствующих   единицах
   измерения).
       4. Общая численность работающих, человек.
       5. Производительность труда в год, тыс. рублей.
       6. Расчетная стоимость строительства, млн. рублей, в том числе
   строительно-монтажные работы, млн. рублей.
       7. Намечаемый срок строительства, лет.
       8. Срок окупаемости капитальных вложений, лет.
       9. Годовая потребность предприятия:
       сырье и материалы (в соответствующих единицах измерения);
       электроэнергия, млн. кВт*ч;
       теплоэнергия со стороны, млн. Г/кал;
       уголь, тыс. т;
       газ, тыс. куб. м;
       нефтепродукты, тыс. т;
       вода, тыс. куб. м;
       транспорт внешний:
        по прибытии, тыс. т;
        по отправке, тыс. т.



Полезная информация
Инфо
---




Разное