Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Решение Совета народных депутатов ЯНАО от 18.10.1991 о ПУТЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ и ПОЛИТИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО автономного ОКРУГА

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)

                                   
                                 РСФСР
     Совет народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа,
                           Тюменской области
                                   
                                Решение
                                   
                        (II сессия XXI созыва)
                                   
    г.Салехард                                       18 октября 1991г.
                                   
            о ПУТЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ и ПОЛИТИЧЕСКОЙ
         САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО автономного ОКРУГА
        
        Заслушав и обсудив доклад постоянной комиссии окружного Совета
    народных  депутатов  по  законодательству, соблюдению  законности,
    правопорядка,  охраны  прав  граждан и гласности,  окружной  Совет
    народных  депутатов  отмечает, что на современном  этапе  развития
    общества  правовой  статус  автономного  округа  не  соответствует
    принципам     правового    государства,    росту     национального
    правосознания  народов,  уровень  развития  производительных  сил,
    экономического и политического потенциала автономного  образования
    не  способствует реализации прав и полномочий округа как  субъекта
    Федерации.
        Руководствуясь Законами СССР "О разграничении полномочий между
    Союзом ССР и субъектами Федерации", "О собственности в СССР",  "Об
    общих  началах  местного  самоуправления и  местного  хозяйства  в
    СССР",   Декларацией   "О  государственном  суверенитете   РСФСР",
    окружной  Совет народных депутатов пришел к выводу,  что  наиболее
    оптимальным  вариантом  пути повышения  правового  статуса  округа
    является статус Ямало-Ненецкой республики.
        Исходя из вышеизложенного, окружной Совет народных депутатов
        
        РЕШИЛ:
        
        1.   Провозгласить   Ямало-Ненецкую   республику   и   принять
    Декларацию  "О  суверенитете Ямало-Ненецкой республики  в  составе
    РСФСР".
        2.   Поручить  Президиуму  Совета  народных  депутатов  Ямало-
    Ненецкой  республики  в срок до 01.11.90 годя образовать  комиссию
    по  разработке  комплексной программы политических, экономических,
    правовых мер на переходный период планомерного воплощения в  жизнь
    суверенитета   Ямало-Ненецкой  республики,   персональный   состав
    комиссии  определить решением Президиума Совета народных депутатов
    Ямало-Ненецкой  республики  по согласованию  с  местными  Советами
    народных депутатов республики всех уровней.
        3.  Довести  до  сведения Верховного Совета РСФСР,  Тюменского
    областного   Совета   народных  депутатов,  что   Совет   народных
    депутатов   Ямало-Ненецкой  республики  выступает  за   сохранение
    сложившихся   хозяйственных  связей  между  предприятиями   Ямало-
    Ненецкой   республики   и  области,  а  также   за   экономическую
    целостность Западно-Сибирского нефтегазового региона.
        4.   Поручить  Президиуму  Совета  народных  депутатов  Ямало-
    Ненецкой   республики,  учитывая  решение  Тюменского   областного
    Совета  народных  депутатов от 06.10.90 года "О статусе  Тюменской
    области",  начать  консультации  с  Верховным  Советом   РСФСР   и
    органами  государственной власти областного,  городских,  районных
    Советов   народных   депутатов   по   заключению   договоров    по
    делегированию соответствующих функций и полномочий.
        5.  Довести  до  сведения Верховного Совета РСФСР,  Тюменского
    областного  Совета  народных  депутатов  решение  "Об  образовании
    Ямало-Ненецкой республики" и направить
        Верховный Совет РСФСР решить вопрос о признании Ямало-Ненецкой
    республики в законодательном порядке.
        6.  Избрать  комиссию по выработке Конституции  Ямало-Ненецкой
    республики в следующем составе:
        Председатель комиссии:
        Баяндин  Лев  Сергеевич-  председатель  Совета  Ямало-Ненецкой
    республики
        Заместитель председателя комиссии:
        Кузин  Александр  Иванович-  первый  заместитель  председателя
    Совета
        Секретарь комиссии
        Баранов  Виктор Николаевич- заведующий организационным отделом
    президиума Совета
        Состав 1-й подкомиссии
        (общие принципы конституционного строя)
        1. Баранов В.Н.- председатель подкомиссии
        2. Цильо И.И.- член подкомиссии
        3. Вануйто В.Г.- член подкомиссии
        
        Состав 2-й подкомиссии
        (избирательная  система,  высшие  органы  государственного   и
    местного самоуправления)
        
        1. Дзядевич В.С. - председатель подкомиссии
        2. Овсянников А.В.- член подкомиссии
        3. Маркеева В.А.- член подкомиссии
        4. Харючи Н.Н.- член подкомиссии
        5. Кох В.А.- член подкомиссии
        6. Носоновская А.В. - член подкомиссии
        
        Состав 3-й подкомиссии
        (экономическая система и социальные гарантии)
        
        1. Бурцев Г.А.- председатель подкомиссии
        2. Сипатрова В.Н. - член подкомиссии
        3. Щеглов В.Н. - член подкомиссии
        4. Куринный Г.Я. - член подкомиссии
        5. Мурзин В.В. - член подкомиссии
        6. Золотухин О.А. - член подкомиссии
        7. Швецов В.А. - член подкомиссии
        
        Состав 4-й подкомиссии
        (национально- государственное устройство)
        
        1. Салиндер Р.И.- председатель подкомиссии
        2. Тарагупта Т.А. - член подкомиссии
        3. Лапсуй А.Т. - член подкомиссии
        4. Липатов Г.И. - член подкомиссии
        5. Сергеева Г.И. - член подкомиссии
        
        Состав 5-й подкомиссии
        (права человека и гражданина)
        
        1. Вахрушев О.Г.- председатель подкомиссии
        2. Яунгад Х.Х. - член подкомиссии
        3. Кашин А.Е. - член подкомиссии
        
        Состав 6-й подкомиссии
        (судебно- правовая система)
        
        1. Дзудзыло Б.Ф.- председатель подкомиссии
        2. Филоненко А.А. - член подкомиссии
        3. Ядне Т.Т. - член подкомиссии
        7. Опубликовать в средствах массовой информации данное решение
    и Декларацию "О суверенитете Ямало-Ненецкой республики".
        
                                         Председатель окружного Совета
                                                    народных депутатов
                                                           Л.С.БАЯНДИН
                                                                      
                              ДЕКЛАРАЦИЯ
               о СУВЕРЕНИТЕТЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ
        
        Совет народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа:
        -пользуясь   конституционным  правом  выражать  волю   народа,
    проживающего на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
        -стремясь создать демократическое общество;
        -заботясь    о    полноценном   политическом,   экономическом,
    социальном  и  духовном развитии многонационального народа  Ямало-
    Ненецкого автономного округа;
        -исходя  из  потребностей  всестороннего  обеспечения  прав  и
    свобод человека;
        -признавая,   что  на  современном  этапе  развития   общества
    правовой   статус  автономного  округа,  ограниченного   в   своих
    суверенных   правах,   не   соответствует   принципам    правового
    государства,   росту   национального  сознания   народов,   уровню
    развития  производительных  сил,  экономического  и  политического
    потенциала  автономного  образования, не  способствует  реализации
    прав и полномочий округа как субъекта Федерации;
        -имея    цель    утвердить   суверенитет   и    самоуправление
    многонационального народа Ямало-Ненецкого автономного округа;
        -руководствуясь   Законом  Союза  Советских   Социалистических
    Республик   "О  разграничении  полномочий  между  Союзом   ССР   и
    субъектами     Федерации",    Декларацией    "О    государственном
    суверенитете  Российской  Советской Федеративной  Социалистической
    Республики",
        провозглашает    суверенитет    Ямало-Ненецкой     республики,
    закрепляемый в следующих принципиальных положениях:
        Статья 1.
        Ямало-Ненецкая  республика  является  суверенным  национально-
    государственным  образованием,  добровольно  входящим   в   состав
    Российской  Федерации  и  выступающим  за  целостность  территории
    Российской Федерации.
        
        Статья 2.
        Многонациональный  народ  Ямало-Ненецкой  республики  является
    носителем  суверенитета и единственным источником  государственной
    власти  в  ней.  Его  полновластие реализуется  непосредственно  и
    через представительные органы государственной власти.
        Политической основой Ямало-Ненецкой республики являются Советы
    народных депутатов.
        Право  выступать от имени всего народа республики  принадлежит
    исключительно    Совету    народных    депутатов    Ямало-Ненецкой
    республики.
        
        Статья 3.
        Столицей Ямало-Ненецкой республики является город Салехард.
        
        Статья 4.
        Для   обеспечения  политических,  экономических   и   правовых
    гарантий  суверенитета  Ямало-Ненецкой республики  устанавливается
    полнота  власти  Ямало-Ненецкой республики  при  решении  вопросов
    государственной  и  общественной жизни  на  своей  территории,  за
    исключением   тех,   которые  добровольно  на   основе   договоров
    передаются  постоянно  или  временно в  ведение  РСФСР  или  иного
    национально-  государственного, административно-  территориального
    образования и осуществляются с ее участием.
        Ямало-Ненецкая республика имеет законодательство,  учитывающее
    исторические,  экономические, социально- культурные  и  другие  ее
    особенности.
        Экономическую  основу  Ямало-Ненецкой  республики   составляют
    действующие    различные    формы    собственности,    разрешенные
    законодательством.  Республика гарантирует  правовую  защиту  всех
    видов собственности, равенство прав физических и юридических лиц.
        Право     приоритетного     природопользования     принадлежит
    малочисленным  народам Севера, проживающим  на  территории  Ямало-
    Ненецкой республики.
        Земля,  ее недра, воды, континентальный шельф, растительный  и
    животный  мир,  другие  природные  богатства,  а  также  памятники
    культуры   на   территории  Ямало-Ненецкой   республики   являются
    исключительно  собственностью  народа  Ямало-Ненецкой  республики,
    которому   принадлежат  права  по  их  владению,   пользованию   и
    распоряжению.
        Ямало-Ненецкая   республика  определяет   в   соответствии   с
    законодательством  региональные  экономические  формы   и   методы
    хозяйствования,  условия  деятельности  предприятий,   учреждений,
    организаций,  расположенных на ее территории, принадлежащих  Союзу
    ССР,   РСФСР   и   другим  субъектам  Федерации,  координирует   и
    контролирует   их  деятельность,  самостоятельно  решает   вопросы
    размещения  производственных и социальных  объектов.  Предприятия,
    объединения  и учреждения союзного и федеративного подчинения,  за
    исключением оговариваемых Договором с РСФСР, передаются в  ведение
    Ямало-Ненецкой республики.
        Ямало-Ненецкая    республика   вступает   в   непосредственные
    экономические  и иные отношения с другими субъектами  Федерации  и
    подтверждает  необходимость сохранения  сложившихся  хозяйственных
    связей  как с Западно- Сибирским нефтегазовым регионом,  так  и  с
    другими  регионами  РСФСР. Вне пределов  общих  условий  правового
    положения  республики,  установленных Конституцией  РСФСР,  Ямало-
    Ненецкая   республика   и  РСФСР  могут  на  добровольной   основе
    определять взаимные права и обязанности.
        Ямало-Ненецкая  республика в соответствии с  законодательством
    самостоятельно  формирует  свой  бюджет,  осуществляет   налоговую
    политику, создает финансово- кредитную систему.
        Ямало-Ненецкая республика объединяется с другими субъектами на
    основе федеративного договора.
        Ямало-Ненецкая   республика  осуществляет  в  соответствии   с
    законодательством  внешнеэкономическую  деятельность  и  формирует
    свой валютный фонд.
        Ямало-Ненецкая республика признает и уважает суверенные  права
    всех  субъектов Федерации, а также заявляет о своей приверженности
    общепризнанным нормам международного права.
        
        Статья 5.
        Совет  народных  депутатов республики состоит  из  двух  палат
    Совета  республики  и Совета национальностей,  является  высшим  и
    единственным  органом  законодательной  власти,  выразителем  воли
    народа автономной республики на ее территории.
        Местные  Советы обладают всей полнотой государственной  власти
    на подведомственной им территории.
        Исполнительные  и  распорядительные органы ответственны  перед
    органами власти и подотчетны им.
        
        Статья 6.
        Республика     самостоятельно    решает     вопросы     своего
    административно - территориального устройства.
        
        Статья 7.
        Ямало-Ненецкая республика подтверждает необходимость  развития
    самоуправления  малочисленных народов Севера, проживающих  на  его
    территории.
        
        Статья 8.
        Всем  гражданам  СССР,  иностранным  гражданам  и  лицам   без
    гражданства, проживающим на территории Ямало-Ненецкой  республики,
    гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией  СССР,
    Конституцией РСФСР и нормами международного права.
        
        Статья 9.
        На   граждан,   проживающих   на   территории   Ямало-Ненецкой
    республики,   распространяется  гражданство  РСФСР,   одновременно
    сохраняется  гражданство СССР с соответствующими гарантиями  РСФСР
    и СССР по защите их прав за пределами Ямало-Ненецкой республики.
        
        Статья 10.
        Ямало-Ненецкая   республика   решает   вопросы    в    области
    законодательства  о  развитии  и  использовании  языков  на  своей
    территории с учетом интересов проживающих в ней народов.
        
        Статья 11.
        Ямало-Ненецкая  республика в соответствии с  законодательством
    устанавливает  порядок  организации  на  своей  территории  охраны
    природы  и  использования природных ресурсов, обеспечивает  народу
    республики экологическую безопасность.
        
        Статья 12.
        Разграничение  законодательной,  исполнительной   и   судебной
    власти  является важнейшим принципом существования  Ямало-Ненецкой
    республики как субъекта Федерации.
        Судьи на территории республики независимы и подчиняются только
    закону.  Граждане  равны  перед судом и  законом  Вмешательство  в
    осуществление правосудия недопустимо. Высший надзор  за  точным  и
    единообразным   исполнением  законов  на   территории   республики
    осуществляется  Прокурором Ямало-Ненецкой республики,  назначенным
    Прокурором РСФСР.
        
        Статья 13.
        Гражданам,    проживающим    на   территории    Ямало-Ненецкой
    республики,  общественным  движениям, общественным  и  религиозным
    организациям,    действующим   в   рамках    Конституции    РСФСР,
    гарантируются равные права.
        
        Статья 14.
        Ямало-Ненецкая республика выступает за обновление и постоянное
    совершенствование Федерации как союза суверенных государств.
        Стремление  граждан, проживающих на территории  республики,  к
    политической  и  экономической самостоятельности  не  должно  быть
    использовано в целях разжигания межнациональной вражды,  неприязни
    и региональных конфликтов.
        
        Статья   15.   настоящая  Декларация  является   основой   для
    разработки   Конституции  Ямало-Ненецкой  республики,   заключения
    Договора с РСФСР и создания республиканского законодательства.
        
        II    сессия   Совета   народных   депутатов   Ямало-Ненецкого
    автономного округа XXI созыва
        
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное