Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Определение КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ от 12.03.1998 N 29-О об ОТКАЗЕ в ПРИНЯТИИ к РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЕЛИСЕЕВА АЛЕКСАНДРА ГЕННАДЬЕВИЧА на НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ закона Российской Федерации "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ в ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, и ИХ СЕМЕЙ"

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


               КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД Российской Федерации
                                   
                              Определение
                      от 12 марта 1998 г. N 29-О
                                   
                  об ОТКАЗЕ в ПРИНЯТИИ к РАССМОТРЕНИЮ
          ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЕЛИСЕЕВА АЛЕКСАНДРА ГЕННАДЬЕВИЧА
       на НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ закона
          Российской Федерации "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ,
             ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ в ОРГАНАХ
                      ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, и ИХ СЕМЕЙ"
   
       Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
   М.В.  Баглая, судей Э.М. Аметистова, Г.А. Гаджиева, Ю.М.  Данилова,
   Л.М.  Жарковой, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, Т.Г. Морщаковой, Ю.Д.
   Рудкина,  Н.В.  Селезнева,  В.Г.  Стрекозова,  О.И.  Тиунова,  О.С.
   Хохряковой,
       заслушав   в   пленарном   заседании  заключение   судьи   О.С.
   Хохряковой,   проводившей  на  основании  статьи  41   Федерального
   конституционного   закона   "О  Конституционном   Суде   Российской
   Федерации"   предварительное  изучение   жалобы   гражданина   А.Г.
   Елисеева,
   
                              установил:
   
       1.  Гражданин  А.Г.  Елисеев обратился  в  Конституционный  Суд
   Российской   Федерации  с  жалобой,  в  которой  просит   проверить
   конституционность  части третьей статьи  2,  абзаца  3  пункта  "а"
   части  первой статьи 53 и статьи 61 Закона Российской Федерации  от
   12  февраля  1993  года "О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших
   военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей".
       Из  жалобы и представленных материалов следует, что в 1991 году
   капитан  третьего ранга А.Г. Елисеев был осужден военным трибуналом
   к  трем годам лишения свободы условно с обязательным привлечением к
   труду  с  лишением  воинского звания и на этом  основании  досрочно
   уволен  с  военной  службы.  в  сентябре  1997  года  А.Г.  Елисеев
   обратился   в   военный  комиссариат  Заволжского   района   города
   Ульяновска  с  просьбой  о  назначении  ему,  как  прослужившему  в
   Вооруженных  Силах свыше 24 лет, пенсии за выслугу лет  на  военной
   службе.  в назначении такой пенсии ему было отказано со ссылкой  на
   часть  третью  статьи 2 Закона Российской Федерации  "О  пенсионном
   обеспечении  лиц,  проходивших военную  службу,  службу  в  органах
   внутренних   дел,  и  их  семей",  предусматривающую,  что   бывшим
   военнослужащим, лишенным по приговору суда воинских званий,  пенсии
   назначаются  в  общем  порядке,  установленном  Законом  Российской
   Федерации  от  20  ноября  1990 года "О государственных  пенсиях  в
   Российской Федерации".
       По мнению заявителя, данная норма, лишая его права на пенсию за
   выслугу лет на военной службе, не соответствует требованиям  статей
   19  (части  1  и  2),  39  (часть 1) и  55  (часть  3)  Конституции
   Российской    Федерации    и,   таким   образом,    нарушает    его
   конституционные права.
       2.   Конституция   Российской  Федерации  гарантирует   каждому
   социальное    обеспечение   по   возрасту,   в   случае    болезни,
   инвалидности,  потери  кормильца, для воспитания  детей  и  в  иных
   случаях,  установленных законом (статья 39,  часть  1).  По  смыслу
   данного  конституционного  положения,  к  компетенции  законодателя
   относится  не только установление случаев, при наступлении  которых
   гарантируется социальное обеспечение, в том числе выплата пенсий  и
   социальных  пособий,  но  и  определение  условий  и  порядка   его
   предоставления.
       Закон  Российской  Федерации  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,
   проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,  и  их
   семей"   является  специальным  законом,  регулирующим   пенсионное
   обеспечение  указанных в нем категорий граждан с  учетом  специфики
   прохождения  ими службы. в частности, он предусматривает  право  на
   получение  ими  пенсии  за  выслугу лет при  увольнении  с  военной
   службы  ранее  достижения общеустановленного пенсионного  возраста,
   но  лишь при определенных условиях. к числу таких условий для  лиц,
   проходивших  военную  службу  в качестве  офицеров,  прапорщиков  и
   мичманов,  Закон  относит  наличие  у  них  воинского  звания.  При
   лишении  лица воинского звания по приговору суда право на получение
   пенсии   в   соответствии  с  данным  Законом  не  возникает   либо
   утрачивается.
       Однако  утрата  гражданином права на пенсию за выслугу  лет  на
   военной  службе  не  означает,  что  он  лишается  государственного
   пенсионного   обеспечения   и  что   тем   самым   нарушаются   его
   конституционные  права,  поскольку,  как  следует  из  оспариваемой
   нормы,  пенсионное  обеспечение таких лиц  осуществляется  в  общем
   порядке,  т.е.  в  порядке  и на условиях, предусмотренных  Законом
   Российской   Федерации  "О  государственных  пенсиях  в  Российской
   Федерации". Изменение же установленных условий, при которых  лицам,
   проходившим   военную   службу,   пенсия   может   назначаться    и
   выплачиваться   по   нормам  оспариваемого  Закона,   относится   к
   компетенции  федерального законодателя, а не Конституционного  Суда
   Российской Федерации.
       Таким  образом,  разрешение  вопроса,  поставленного  в  жалобе
   гражданина   А.Г.   Елисеева,   в   части,   касающейся    проверки
   конституционности   части  третьей  статьи  2   Закона   Российской
   Федерации  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,  проходивших   военную
   службу,   службу   в   органах  внутренних  дел,   и   их   семей",
   Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.
       3.  в  жалобе  оспаривается  также конституционность  положений
   абзаца  3  пункта  "а" части первой статьи 53 и  статьи  61  Закона
   Российской  Федерации  "О пенсионном обеспечении  лиц,  проходивших
   военную  службу,  службу в органах внутренних  дел,  и  их  семей",
   касающихся  порядка  назначения и выплаты  пенсий,  предусмотренных
   данным   Законом,  при  осуждении  к  лишению  свободы.  По  мнению
   заявителя,  эти нормы противоречат статьям 19 (части  1  и  2),  39
   (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
       Согласно  пункту  2  статьи  97  Федерального  конституционного
   закона   "О  Конституционном  Суде  Российской  Федерации"   жалоба
   гражданина на нарушение законом его конституционных прав  и  свобод
   признается  допустимой,  если  этот  закон  применен  или  подлежит
   применению  в конкретном деле, рассмотрение которого завершено  или
   начато  в  суде или ином органе, применяющем закон. Поскольку,  как
   следует  из  представленных материалов,  оспариваемые  положения  к
   заявителю не применялись и не подлежали применению в связи  с  тем,
   что  пенсия  по  нормам Закона Российской Федерации  "О  пенсионном
   обеспечении  лиц,  проходивших военную  службу,  службу  в  органах
   внутренних дел, и их семей" ему не назначалась, его жалоба  в  этой
   части не соответствует критерию допустимости.
       Исходя  из  изложенного и руководствуясь пунктами 1 и  2  части
   первой   статьи   43  и  частью  первой  статьи   79   Федерального
   конституционного   закона   "О  Конституционном   Суде   Российской
   Федерации" , Конституционный Суд Российской Федерации
   
                              определил:
   
       1.   Отказать  в  принятии  к  рассмотрению  жалобы  гражданина
   Елисеева  Александра  Геннадьевича как не являющейся  допустимой  в
   соответствии  с  требованиями Федерального конституционного  закона
   "О    Конституционном   Суде   Российской   Федерации"   и    ввиду
   неподведомственности  поставленного в ней вопроса  Конституционному
   Суду Российской Федерации.
       2.  Определение  по  данной  жалобе  является  окончательным  и
   обжалованию не подлежит.
   
                                                   Конституционный Суд
                                                  Российской Федерации
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное