Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

СЛУЖБА СТАНДАРТИЗАЦИИ в СИСТЕМЕ Федеральной СЛУЖБЫ ГЕОДЕЗИИ и КАРТОГРАФИИ РОССИИ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОСТ 68-1-93 (УТВ. Приказом РОСКАРТОГРАФИИ от 28.12.1993 N 161П)

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


                                                             Утвержден
                                                  Приказом Федеральной
                                                       службы геодезии
                                                  и картографии России
                                          от 28 декабря 1993 г. N 161п
   
                                                       Дата введения -
                                                      1 июля 1994 года
   
                           ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
   
               СЛУЖБА СТАНДАРТИЗАЦИИ в СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
                  СЛУЖБЫ ГЕОДЕЗИИ и КАРТОГРАФИИ РОССИИ.
                           ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
                               ОСТ 68-1-93
   
       Разработан  и  внесен  на  утверждение Центральным ордена "Знак
   Почета"  научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и
   картографии им. Ф.Н. Красовского (ЦНИИГАиК);
       Отделом    стандартизации,   метрологического   обеспечения   и
   госиспытаний (ОСМОГИ).
       Руководитель темы: зав. ОСМОГИ А.И. Спиридонов.
       Исполнитель: научный сотрудник О.К. Голубкова.
       Директор института: Н.Л. Макаренко.
       Введен впервые.
   
                          1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
   
       Настоящий    стандарт   распространяется   на   органы   службы
   стандартизации  в системе Федеральной службы геодезии и картографии
   и  устанавливает  цели,  основные  задачи,  распределение  функций,
   определяет  объекты  стандартизации  в  отрасли  на  основе  Закона
   Российской   Федерации   "О   стандартизации"   (см.  "Стандарты  и
   качество", 1993, N 6).
       Стандарт   не   распространяется   на   работы,   связанные   с
   подготовкой   и   внедрением   нормативных   актов   системы  ГКИНП
   (геодезические  и  картографические  инструкции,  нормы,  правила),
   порядок создания которых определен ГКИНП 119-93.
       Применяемая терминология - по ГОСТ Р 1.0-92.
   
                          2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
   
       в   настоящем   стандарте   использованы  ссылки  на  следующие
   стандарты:
       ГОСТ   Р   1.0-92.   Государственная   система   стандартизации
   Российской Федерации. Основные положения
       ГОСТ   Р   1.2-92.   Государственная   система   стандартизации
   Российской    Федерации.    Порядок    разработки   государственных
   стандартов
       ГОСТ   Р   1.3-92.   Государственная   система   стандартизации
   Российской   Федерации.   Порядок   согласования,   утверждения   и
   регистрации технических условий ОСТ 68-1-93
       ГОСТ   Р   1.4-92.   Государственная   система   стандартизации
   Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения
       ГОСТ   Р   1.5-92.   Государственная   система   стандартизации
   Российской  Федерации.  Общие  требования  к построению, изложению,
   оформлению и содержанию стандартов
       ГОСТ  2.114-70  ЕСКД.  Технические условия. Правила построения,
   изложения и оформления
       РД  50-688-92.  Типовое  положение  о  техническом  комитете по
   стандартизации
       Р 50-53-79-88. Типовое положение о службах стандартизации
       ГКИНП  119-93.  Инструкция  о  порядке разработки и утверждения
   нормативно-технических         актов         на        производство
   топографо-геодезических и картографических работ.
   
                           3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       3.1.   Службы   стандартизации  в  системе  Федеральной  службы
   геодезии  и  картографии создаются на предприятиях, в учреждениях и
   организациях   отрасли   с   целью  разработки  и  (или)  внедрения
   нормативных  документов  по  стандартизации в закрепленных областях
   деятельности и обеспечения их соблюдения.
       3.2.   Службы   стандартизации   должны   проводить  работы  по
   стандартизации  на  основе действующего законодательства Российской
   Федерации,  приказов  и  указаний  Федеральной  службы  геодезии  и
   картографии,   планов   стандартизации   с  соблюдением  требований
   действующих государственных и отраслевых стандартов.
       3.3.  Основными  целями стандартизации в системе Роскартографии
   являются:
       -  обеспечение  технической  и  информационной совместимости, а
   также  взаимозаменяемости  выпускаемой  продукции, безопасности для
   здоровья  людей  и окружающей среды, соответствия интересам обороны
   страны;
       -   определение  необходимого  проектного  уровня  технического
   совершенства  и  качества  изготовления  продукции в соответствии с
   достижениями   науки   и   техники,  обеспечивающих  удовлетворение
   потребностей     топографо-геодезического    и    картографического
   производства;
       - обеспечение единства измерений;
       -   содействие   экономии   людских  и  материальных  ресурсов,
   улучшению экономических показателей производства.
       Основными задачами стандартизации в отрасли являются:
       -   установление   оптимальной   номенклатуры   видов  и  типов
   продукции,   требований   к   показателям   качества   в  интересах
   достижения целей стандартизации;
       -  нормативное  обеспечение государственных, межведомственных и
   отраслевых  научно-технических  программ,  составной частью которых
   являются топографо-геодезические и картографические работы;
       -   создание  и  ведение  систем  классификации  и  кодирования
   технико-экономической информации отраслевого назначения;
       -  установление рациональной терминологии и обеспечение единого
   толкования     терминов    в    области    геодезии,    топографии,
   фотограмметрии, аэросъемки и картографии;
       -   установление  метрологических  правил,  норм,  положений  и
   требований,  выполнение которых необходимо для обеспечения единства
   измерений;
       -  типизация  и  унификация  технологии  изготовления и ремонта
   приборной  продукции посредством внедрения и применения нормативных
   документов    отраслей    промышленности,   специализирующихся   на
   приборостроении;
       -  содействие  выполнению законодательства Российской Федерации
   методами и средствами стандартизации.
       3.4.  Работы по стандартизации в отрасли должны базироваться на
   следующих основных принципах:
       -  рациональное согласование интересов сторон, разрабатывающих,
   изготавливающих    и    потребляющих    продукцию,    на    которую
   распространяется стандарт;
       -  обеспечение  соответствия  отраслевых нормативных документов
   действующим международным, национальным и региональным нормам;
       -    достижение   социальной,   технической   и   экономической
   целесообразности нормативных документов;
       -  обеспечение  комплексности стандартизации путем согласования
   требований к взаимосвязанным объектам;
       -   оптимизация   требований,   включаемых   в   стандарты,   и
   своевременная    корректировка    при    периодическом   обновлении
   стандартов;
       -    обеспечение   проверяемости   требований,   включаемых   в
   нормативные документы;
       -  четкость  и  ясность  изложения  требований  для обеспечения
   однозначности их понимания;
       -   внедрение  и  контроль  соблюдения  требований  нормативных
   документов.
   
                       4. ОБЪЕКТЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ.
                 КАТЕГОРИИ и ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
   
       4.1.  в  системе  Федеральной  службы  геодезии  и  картографии
   выделяют объекты государственной и отраслевой стандартизации.
       к объектам государственной стандартизации относят:
       -   типы,   основные   параметры,   технические  характеристики
   топографо-геодезических и картографических приборов;
       -  требования к качеству и потребительским свойствам, упаковке,
   маркировке,   транспортированию   и  хранению  приборной  продукции
   топографо-геодезического и картографического назначения;
       -  методы  испытаний топографо-геодезических и картографических
   приборов;
       -  термины  и  определения  в области геодезии, фототопографии,
   аэро- и космической съемки, гравиметрии, картографии.
       к объектам отраслевой стандартизации относят:
       -  организационно-методические  нормативные  документы,  в  том
   числе   по   вопросам   проведения   работ   по   стандартизации  и
   метрологическому      обеспечению     производства,     организации
   научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ, правилам
   оформления документации, порядку приемки законченных работ и т.п.;
       -  требования  к приборной продукции отраслевого применения, на
   которые отсутствуют государственные стандарты;
       -   методы   и   средства   поверки  топографо-геодезических  и
   картографических средств измерений;
       -  способы,  приемы,  режимы,  нормы выполнения различного рода
   работ  и  услуг  в  процессе  разработки,  изготовления,  контроля,
   хранения,    транспортирования,    ремонта    приборной   продукции
   топографо-геодезического и картографического назначения;
       -  термины  и определения отраслевого применения, не охваченные
   государственными стандартами;
       - типовые технологии изготовления приборной продукции.
       4.2.  в системе Федеральной службы геодезии и картографии могут
   создаваться   и   (или)   применяться   нормативные   документы  по
   стандартизации следующих категорий:
       - государственные стандарты Российской Федерации - ГОСТ Р;
       - отраслевые стандарты - ОСТ;
       - технические условия - ТУ;
       -  стандарты предприятий, организаций, объединений, акционерных
   обществ - СТП;
       - стандарты научно-технических обществ - СТО;
       - информационные указатели стандартов - ИУС.
       Для  решения  задач  по  организации  и  координации  работ  по
   стандартизации    и    метрологическому   обеспечению   допускается
   выпускать отраслевые документы, не имеющие статуса стандарта:
       -    руководящие    документы    -    РД    (как   правило   по
   организационно-методическим вопросам);
       -   руководящие   технические  документы  -  РТМ  (как  правило
   предшествуют разработке ОСТ и несут функцию апробации документа);
       -  методики  института  -  МИ  (распространяются  на  методы  и
   средства    поверки,   методы   контроля   конкретных   технических
   требований  и  разрабатываются  базовыми  и  головной организациями
   метрологической службы отрасли);
       - типовые программы испытаний продукции - ТПр.
       4.3.  в  зависимости  от  специфики  объекта  стандартизации  и
   содержания   устанавливаемых   для  него  требований  разрабатывают
   стандарты следующих видов:
       -  стандарты  основополагающие  (по организационно-методическим
   вопросам, в том числе и терминологические);
       - стандарты на приборную продукцию;
       - стандарты на процессы, работы, услуги;
       - стандарты на методы контроля, испытаний, поверки, измерений.
   
                 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ по СТАНДАРТИЗАЦИИ.
                    ОРГАНЫ ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
   
       5.1.   Заказчиком   разработки   государственных  и  отраслевых
   стандартов  в  сфере  топографо-геодезического  и картографического
   производства, как правило, является Роскартография.
       Заказчиками   разработки   нормативных  документов  могут  быть
   другие  министерства  (ведомства),  предприятия  и  объединения,  а
   также научно-технические общества и ассоциации.
       Общую   координацию  работ  по  государственной  стандартизации
   осуществляет  Комитет  по стандартизации, метрологии и сертификации
   Российской Федерации (Госстандарт России).
       Отраслевые   стандарты,  РД  и  РТМ  по  закрепленным  областям
   деятельности    рассматривает    и    утверждает    Роскартография.
   Нормативные  документы  видов  МИ,  ТПр  могут  быть  утверждены на
   уровне ведущих научно-исследовательских организаций.
       5.2.  Организация  работ по стандартизации в Федеральной службе
   геодезии  и  картографии России возлагается на головную организацию
   по стандартизации (ГОС) - ЦНИИГАиК.
       При  необходимости,  по  конкретным  направлениям  деятельности
   могут  создаваться  базовые  организации по стандартизации (БОС), а
   на  предприятиях - службы стандартизации, которые осуществляют свою
   работу в соответствии с Р 50-53.
       Структура   и  численность  службы  стандартизации  предприятия
   (организации)      устанавливаются     руководством     предприятия
   (организации),  исходя  из  особенностей производства, поставленных
   задач   и   объема   работ.   Служба   стандартизации   подчиняется
   непосредственно главному инженеру предприятия.
       5.3.  Организация  и  осуществление  разработки,  рассмотрение,
   согласование  и подготовка к утверждению ГОСТ Р, других нормативных
   документов   по   стандартизации   и  метрологическому  обеспечению
   производства   могут   осуществляться   техническим   комитетом  по
   стандартизации   (ТК)   в   соответствии  с  ГОСТ  1.2,  1.3,  1.4,
   регистрация  которого  производится  Госстандартом России. в рамках
   ТК  конкретные  направления  работ  по  стандартизации и метрологии
   могут проводиться подкомитетами (ПК) и рабочими группами (РГ).
       Свою   деятельность   ТК   осуществляет  на  основе  положения,
   разработка которого должна соответствовать РД 50-688.
       5.4.  Разработка  и  пересмотр  ГОСТ  Р производится по годовым
   планам  государственной  стандартизации, утверждаемым Госстандартом
   России.
       Работы  по  отраслевой  стандартизации  проводятся  по  годовым
   планам    отраслевой   стандартизации,   подготавливаемым   ГОС   и
   утверждаемым Роскартографией.
       5.5.  Построение, изложение, оформление и содержание стандартов
   и  нормативных  документов  других категорий должны соответствовать
   требованиям ГОСТ Р 1.5, технических условий - ГОСТ 2.114.
       5.6.  Внедрение  разработанных  и  утвержденных  в  отрасли НТД
   осуществляется  в  соответствии  с  планами  основных  мероприятий,
   подготавливаемыми  разработчиками  нормативных  документов вместе с
   проектом  документа.  Введение  нормативных  документов  в действие
   должно выполняться в соответствии с приказом Роскартографии.
       5.7.  Информация о принятых отраслевых нормативных документах в
   системе  Федеральной  службы  геодезии  и картографии публикуется в
   ежегодном   информационном   указателе   нормативных  документов  в
   области приборостроения, издаваемом ЦНИИГАиК.
       5.8.  Обеспечение  предприятий  и  организаций  стандартами - в
   соответствии с РД БГЕИ 10.
       5.9.   Ведомственный   надзор   за   внедрением  и  соблюдением
   обязательных        требований       стандартов       в       сфере
   топографо-геодезического     и    картографического    производства
   возлагается   на   ГОС   (ЦНИИГАиК)   и  территориальные  инспекции
   государственного геодезического надзора.
       5.10.  Планирование и финансирование работ по государственной и
   отраслевой  стандартизации  осуществляется в порядке, установленном
   в  системе  Федеральной  службы  геодезии  и картографии России для
   научно-исследовательских работ.
   
              6. ОБЯЗАННОСТИ и ПРАВА СЛУЖБЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
   
       6.1.    Руководство    деятельностью    службы   стандартизации
   осуществляет  научно-техническое  управление Роскартографии. На НТУ
   возлагаются  следующие задачи: координация работ по стандартизации,
   организация   выполнения   планов   государственной   и  отраслевой
   стандартизации,   подготовка   и   представление   на   утверждение
   руководства проектов стандартов.
       Обязанностями НТУ в области стандартизации являются:
       -   определение   основных   направлений   развития  отраслевой
   стандартизации  и  участие  в  разработке  предложений  по развитию
   государственной стандартизации;
       -   обеспечение  комплексности  стандартизации  и  установление
   перспективных норм и требований;
       -  контроль  качества  ГОСТ и ОСТ, соответствия устанавливаемых
   норм и правил требованиям действующего законодательства;
       -  организация проведения работ по международной стандартизации
   в отрасли;
       -  осуществление  взаимодействия  с  управлениями Госстандарта,
   службами стандартизации смежных отраслей и ведомств;
       -  обеспечение  рассмотрения  проектов  нормативных  документов
   общетехнического  и  межотраслевого характера, поступающих на отзыв
   (согласование),  обобщение  предложений  предприятий,  учреждений и
   организаций отрасли;
       -   подготовка  проектов  приказов  и  других  распорядительных
   документов  Роскартографии  о  совершенствовании  работ  в  области
   стандартизации   в  отрасли  и  введение  в  действие  утвержденных
   нормативных документов.
       6.2. Основными обязанностями ГОС являются:
       -    анализ   состояния   стандартизации   в   отрасли   и   ее
   технико-экономической     эффективности,     выявление    возможных
   направлений    работ   по   развитию   отраслевой   стандартизации,
   осуществление   их   увязки   с   основными   направлениями   работ
   государственной  стандартизации и соответствующими планами развития
   отрасли      и      проведение      необходимых      для      этого
   научно-исследовательских работ;
       -  разработка  отраслевых  стандартов,  методических  и  других
   нормативно-технических  документов  по совершенствованию отраслевой
   стандартизации,    а   также   предложений   по   совершенствованию
   государственной стандартизации;
       -  осуществление  методического руководства и координации работ
   по   стандартизации   в  базовых  организациях  по  стандартизации,
   обобщение  предложений  базовых  организаций  по  стандартизации  к
   проектам   перспективных   и   годовых   планов   стандартизации  и
   представление их в Роскартографию;
       -  проведение  научно-методических  работ  в  области  теории и
   практики стандартизации;
       - выполнение работ по международной стандартизации.
       6.3. Основными обязанностями БОС являются:
       -    выявление   приоритетных   работ   по   стандартизации   в
   соответствии с закрепленными направлениями деятельности;
       -  разработка  стандартов и других документов по стандартизации
   в   соответствии   с   закрепленными   направлениями  и  подготовка
   предложений по их своевременному пересмотру;
       -  проведение  экспертизы  проектов стандартов с целью проверки
   соответствия  показателей  и  норм, приведенных в них, современному
   уровню развития науки и техники;
       -   составление   предложений   по   внедрению  стандартов  для
   включения в планы Роскартографии и представление их в ГОС;
       -  осуществление контроля за внедрения и соблюдения стандартов,
   соблюдением технических условий.
       6.4.  Основными  обязанностями служб стандартизации организаций
   и предприятий отрасли являются:
       - разработка основных мероприятий по стандартизации;
       -  подготовка предложений по пересмотру, разработке и внедрению
   нормативных  документов  при  формировании  годовых планов развития
   отрасли;
       -   разработка   планов   внедрения   и   контроля   соблюдения
   нормативных   документов   в  организации  (на  предприятии)  и  их
   реализация;
       -   организация  пропаганды  стандартизации  и  обмена  опытом,
   участие    в    проведении    выставок,   семинаров   по   вопросам
   стандартизации;
       -   подготовка  информационных  материалов  по  стандартизации,
   участие  в  подготовке  заявки на получение необходимой нормативной
   документации   в   соответствии   с   профилем  работы  организации
   (предприятия);
       -  представление  в  установленном  порядке  в  БОС  отчетов  о
   выполнении планов стандартизации.
       6.5.  Службы  стандартизации  учреждений и предприятий, ведущих
   приборные  ОКР,  в  дополнение к обязанностям, изложенным в п. 6.4,
   производят нормоконтроль разрабатываемой технической документации.
       6.6. Служба стандартизации отрасли имеет право:
       -   привлекать   в   установленном   порядке  другие  службы  к
   разработке  планов  работ  по стандартизации, проектов стандартов и
   других  документов  по  стандартизации,  к изготовлению и испытанию
   опытных  образцов  (партий)  стандартизуемых  изделий,  а также для
   проведения консультаций по вопросам стандартизации;
       -  представительствовать  (в  лице  НТУ  или по его решению - в
   лице  ГОС)  от  имени  отрасли  по вопросам стандартизации с правом
   решающего голоса;
       -   в   установленном   порядке  вести  переписку  по  вопросам
   стандартизации;
       -  участвовать  в  работе комиссий по испытанию и приемке новых
   образцов изделий;
       -  контролировать  работу  других  служб в части выполнения ими
   планов  работ  и  заданий по стандартизации, внедрения и соблюдения
   стандартов и других документов по стандартизации;
       -   запрашивать  и  получать  материалы  и  отчетные  сведения,
   необходимые для выполнения обязанностей службы стандартизации.
       6.7.   Конкретные   права   и   обязанности  в  соответствии  с
   закрепленными  направлениями деятельности должны быть установлены в
   положении  о  службе  стандартизации  учреждения  или  предприятия,
   утвержденном  руководителем  этого  учреждения  или  предприятия по
   согласованию с вышестоящим органом службы стандартизации отрасли.
   
               7. СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ЗВЕНЬЕВ
         СЛУЖБЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ в ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ и КАРТОГРАФИИ
   
                    ------------------------¬   ------------¬
                    ¦  ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА   + - +ГОССТАНДАРТ¦
                    ¦ГЕОДЕЗИИ и КАРТОГРАФИИ ¦   ¦  РОССИИ   ¦
                    L------------T-----------   L-----T------
        -------------¬           ¦                    ¦
        ¦  ВНЦ ГОИ   ¦           ¦           ---------+--------¬
        ¦им. Вавилова¦           ¦           ¦   УПРАВЛЕНИЕ    ¦
        L------T------       ----+---¬       ¦  СТАНДАРТИЗАЦИИ ¦
               ¦     -- - - -+  НТУ  +- - - -+ ИНФОРМАЦИОННЫХ  ¦
           ----+--¬          L---T----       ¦    ТЕХНОЛОГИЙ   ¦
           ¦ТК 296¦  ¦           ¦           L--------T---------
           L---T---              ¦                    ¦
              -+-----+   --------+------¬        -----+-----¬
              ¦ ПК 6 +---+ ЦНИИГАиК ГОС + - - - -+ ВНИИНМАШ ¦
              L-------   L---------------        L-----------
   
                       БОС по направлениям деятельности
                  -------------T------------T------------¬
             -----+----¬  -----+----¬  -----+----¬  -----+----¬
             L----------  L----------  L----------  L----------
                          ----------¬
                         -+--------¬¦
                         ¦L--------+-    Службы стандартизации
                        -+--------¬¦   предприятий (организаций)
                        ¦L--------+-
                        ¦         ¦
                        L----------
   
       Примечание:
       1.    Закрепление   направлений   деятельности   осуществляется
   приказом  по  Федеральной  службе  при введении ОСТ в действие. При
   этом  выделяются направления: прикладная геодезия, приборостроение,
   геодезия,    картография,   дистанционное   зондирование,   ведение
   документов системы ГКИНП.
       2.  в рамках деятельности БОС допускается совмещение функций по
   нескольким направлениям.
   
          8. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАКРЕПЛЯЕМЫЕ за БАЗОВЫМИ
                 ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОТРАСЛИ по СТАНДАРТИЗАЦИИ
   
       ЦНИИГАиК им. Ф.Н. Красовского:
       -   основные   геодезические  работы,  технические  средства  и
   технологии    создания    и    обновления    карт,   геодезическое,
   фотограмметрическое     и     картографическое     приборостроение,
   географические  названия,  создание  цифровых  и  электронных карт,
   геоинформационных   систем,   терминология  в  области  геодезии  и
   картографии, ведение классификаторов ОКП и ЕСКД.
       Центр "Сибгеоинформ":
       -   прикладная   геодезия,   методы   и   технические  средства
   выполнения наземных топографических съемок.
       Госцентр "Природа":
       -    технические    средства    и   технологии   дистанционного
   зондирования Земли и обработка аэрокосмической информации.
       Московское АГП:
       -  ведение  нормативно-технических  документов  по безопасности
   труда в топографо-геодезическом производстве.
       ЦКГФ:
       - ведение нормативных и методических актов систем ГКИНП.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное