Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Приказ МВД РФ от 30.12.2005 N 1167 (РЕД. от 25.04.2006) об утверждении РЕГЛАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Российской Федерации

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


            МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Российской Федерации
   
                                 Приказ
                      от 30 декабря 2005 г. N 1167
   
            об утверждении РЕГЛАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
            МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Российской Федерации
   
               (в ред. Приказа МВД РФ от 25.04.2006 N 300)
   
       в   целях  реализации  Постановления  Правительства  Российской
   Федерации   от  28  июля  2005  г.  N  452  "О  Типовом  регламенте
   внутренней  организации  федеральных органов исполнительной власти"
   <1>,   совершенствования   информационно-аналитической   работы   в
   центральном   аппарате   МВД   России,   улучшения  информационного
   обеспечения руководства Министерства приказываю:
   --------------------------------
       <1>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2005, N
   31, ст. 3233.
   
       1. Утвердить:
       1.1.  Регламент  внутренней организации Министерства внутренних
   дел Российской Федерации (Приложение N 1).
       1.2.    Перечень   представляемых   аналитических   документов,
   характеризующих   состояние   оперативной   обстановки,  результаты
   оперативно-служебной   и   служебно-боевой   деятельности   органов
   внутренних  дел  Российской Федерации и внутренних войск МВД России
   (приложение N 2 - не приводится).
       2.  ФМС  России  (К.О.  Ромодановскому),  ГКВВ МВД России (Н.Е.
   Рогожкину),   СК   при   МВД  России  (Е.А.  Тимлеву),  начальникам
   департаментов    МВД    России,    подразделений,   непосредственно
   подчиненных МВД России, обеспечить:
       2.1.  Представление сведений в соответствии с приложением N 2 к
   настоящему Приказу.
       2.2.   Информирование   референтуры   Министра  внутренних  дел
   Российской  Федерации  и аппаратов заместителей Министра внутренних
   дел  Российской  Федерации о результатах рассмотрения докладов <2>,
   представленных  Министру  внутренних  дел  Российской Федерации или
   его  первому заместителю без предварительного согласования с АД МВД
   России.
   --------------------------------
       <2>  Только  по  вопросам,  касающимся организации и проведения
   общеминистерских  мероприятий, управленческой деятельности, а также
   комплексного применения сил и средств.
   
       3.  СК при МВД России (Е.А. Тимлеву), начальникам департаментов
   МВД  России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России,
   привести   положения   о  своих  подразделениях  в  соответствие  с
   Регламентом  внутренней  организации  Министерства  внутренних  дел
   Российской Федерации, утвержденным настоящим Приказом.
       4. ОВД МВД России (А.М. Смирному) обеспечить:
       4.1.   Подготовку  информационно-аналитических  документов  МВД
   России:
       Президенту  Российской  Федерации  и  постоянным  членам Совета
   Безопасности  Российской  Федерации  -  еженедельной  информации об
   обстановке в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации;
       в   Совет   Безопасности  Российской  Федерации  -  ежемесячной
   информации  об  общественно-политической и оперативной обстановке в
   Российской Федерации.
       4.2.   Подготовку   сведений   в   Федеральную   службу  охраны
   Российской  Федерации,  Департамент массовых коммуникаций, культуры
   и   образования   Аппарата  Правительства  Российской  Федерации  о
   проводимых   мероприятиях   с   участием  Министра  внутренних  дел
   Российской  Федерации  -  до  12:00  каждого четверга и до 20 числа
   месяца, следующего за отчетным периодом.
       4.3.  Подготовку Министру внутренних дел Российской Федерации и
   его заместителям:
       оперативной   сводки   за  прошедшие  сутки  (в  том  числе  об
   обстановке в Чеченской Республике и прилегающих к ней районах);
       еженедельной   информации  об  обстановке  в  Северо-Кавказском
   регионе Российской Федерации.
       4.4.    Подготовку   заместителям   Министра   внутренних   дел
   Российской Федерации и направление в их аппараты:
       4.4.1.   Ежеквартально,  до  25  числа  месяца,  следующего  за
   отчетным  периодом, материалов о результатах выполнения федеральных
   целевых программ подразделениями МВД России, их реализующими.
       4.4.2.  Ежемесячно,  до 10 числа месяца, следующего за отчетным
   периодом:
       материалов   об  основных  результатах  оперативно-служебной  и
   служебно-боевой  деятельности  органов  внутренних дел и внутренних
   войск,          результатах          проведения         специальных
   оперативно-профилактических    мероприятий   (операций),   примерах
   успешного выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач;
       перечня   проблемных  вопросов,  требующих  доклада  Президенту
   Российской Федерации;
       информации  о  результатах инспекторских и контрольных проверок
   оперативно-служебной    и   финансово-хозяйственной   деятельности,
   целевых выездах.
       4.4.3. Еженедельно по пятницам:
       информации  о  ходе  выполнения поручений Президента Российской
   Федерации,   Правительства   Российской   Федерации,   запросов   и
   обращений  палат  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а
   также решений Совета Безопасности Российской Федерации;
       перечня  мероприятий  на предстоящую неделю с участием Министра
   внутренних дел Российской Федерации и его заместителей.
       4.5.   Подготовку   плана  (перечня)  основных  мероприятий  на
   следующий  месяц  с  участием руководителей Министерства внутренних
   дел  Российской  Федерации  и  направление его до 22 числа текущего
   месяца  в  аппараты заместителей Министра внутренних дел Российской
   Федерации,  в  АД, ПД, ДКО, ДСБ, ГКВВ МВД России, СК при МВД России
   и  ФМС России для руководства и планирования оперативно-служебной и
   служебно-боевой деятельности.
       5. ПД МВД России (В.В. Черникову) обеспечить:
       5.1.   Подготовку   и   направление   в  Аппарат  Правительства
   Российской  Федерации ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего
   за  истекшим  кварталом,  отчета  о  ходе выполнения годового плана
   законопроектных   работ   Министерства  внутренних  дел  Российской
   Федерации.
       5.2.   Подготовку   и   направление   в   Министерство  юстиции
   Российской  Федерации ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за
   отчетным  периодом,  информации  о  принятых  нормативных  правовых
   актах.
       6.  Контроль  за  выполнением  настоящего  Приказа возложить на
   первого   заместителя   Министра  генерал-полковника  милиции  А.А.
   Чекалина.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
   
                                РЕГЛАМЕНТ
           ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
                        Российской Федерации <1>
   
               (в ред. Приказа МВД РФ от 25.04.2006 N 300)
   
   --------------------------------
       <1> Далее - "Регламент МВД России".
   
                           I. Общие положения
   
       1.  Настоящий  Регламент устанавливает общие правила внутренней
   организации  Министерства внутренних дел Российской Федерации <2> и
   применяется  совместно  с Приказом МВД России от 28 февраля 2005 г.
   N  132  "Об  утверждении  Регламента  взаимодействия  МВД  России с
   федеральными  органами исполнительной власти" <3>, а также с учетом
   Положения  о  Министерстве  внутренних  дел  Российской  Федерации,
   утвержденного  Указом  Президента  Российской  Федерации от 19 июля
   2004 г. N 927 <4>.
   --------------------------------
       <2> Далее - "МВД России" или "Министерство".
       <3>  Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4,
   ст.   305.   Зарегистрирован  в  Минюсте  России  9  июня  2005  г.
   Регистрационный N 6708.
       <4>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2004, N
   30, ст. 3149.
   
       2.   Структура   и  штатное  расписание  центрального  аппарата
   Министерства   утверждаются  Министром  внутренних  дел  Российской
   Федерации  <5>  в  пределах  выделенных  ассигнований на содержание
   сотрудников  органов  внутренних  дел  и  военнослужащих внутренних
   войск  МВД  России,  а  также  фонда  оплаты  труда  и  численности
   федеральных  государственных гражданских служащих (без персонала по
   охране    и   обслуживанию   зданий),   установленных   Президентом
   Российской  Федерации,  с  учетом  реестра  должностей  федеральной
   государственной    гражданской   службы   и   актов,   определяющих
   нормативную численность соответствующих подразделений.
   --------------------------------
       <5> Далее - "Министр".
   
       Типовые   структуры   и   типовые  штатные  расписания  органов
   внутренних  дел  субъектов  Российской  Федерации,  подразделений и
   организаций,   входящих   в  систему  МВД  России,  утверждаются  в
   порядке,  определяемом  приказом  Министра,  в  пределах выделенных
   ассигнований  на  содержание  сотрудников  органов внутренних дел и
   военнослужащих  внутренних войск МВД России, а также установленного
   фонда   оплаты  труда  и  численности  федеральных  государственных
   гражданских  служащих  (без  персонала  по  охране  и  обслуживанию
   зданий)  с  учетом  реестра  должностей федеральной государственной
   гражданской  службы  и  актов, определяющих нормативную численность
   соответствующих подразделений.
       Проект  структуры  и  штатного расписания центрального аппарата
   Министерства  рассматривается  и  вносится  на утверждение Министру
   Центральной штатной комиссией МВД России.
       Председателем  Центральной штатной комиссии МВД России является
   первый  заместитель  Министра.  в состав комиссии входят начальники
   Организационно-инспекторского  департамента  МВД  России, Правового
   департамента  МВД  России,  Департамента  кадрового обеспечения МВД
   России,   Финансово-экономического   департамента   МВД   России  и
   заместитель  начальника  Организационно-инспекторского департамента
   МВД России - начальник Организационно-штатного управления.
       3.  Структура  центрального  аппарата  Министерства  включает в
   себя   руководство   Министерства   (Министр  и  его  заместители),
   помощников  (советников)  Министра,  департаменты  Министерства  по
   основным  направлениям  деятельности  <6>, Следственный комитет при
   МВД  России  <7>  и  Главное  командование внутренними войсками МВД
   России <8>.
   --------------------------------
       <6> Далее - "департаменты".
       <7> Далее - "СК при МВД России".
       <8> Далее - "ГКВВ МВД России".
   
       в   департаментах,   СК  при  МВД  России  и  ГКВВ  МВД  России
   образуются   управления   и   самостоятельные   отделы,  в  штатное
   расписание   которых   включаются   должности  сотрудников  органов
   внутренних  дел,  военнослужащих  внутренних  войск  МВД  России  и
   федеральной     государственной     гражданской     службы     <1>,
   предусмотренные  законодательными  и  иными  нормативными правовыми
   актами Российской Федерации.
   --------------------------------
       <1> Далее - "сотрудники и служащие".
   
       4.  Сферы  деятельности и компетенция департаментов, СК при МВД
   России определяются в их положениях, утверждаемых Министром.
       Сферы  деятельности  и компетенция ГКВВ МВД России определяются
   Положением  о  Главном  командовании  внутренних войск Министерства
   внутренних   дел  Российской  Федерации,  утверждаемым  Президентом
   Российской Федерации.
       5.    Организационное    обеспечение    деятельности   Министра
   осуществляется его помощниками (советниками).
       Помощники  (советники)  Министра  назначаются  на  должность  в
   порядке,   определенном   законодательными   и  иными  нормативными
   правовыми актами Российской Федерации.
       Должности  категории  "помощники (советники)" предусматриваются
   в  штатном  расписании  Административного  департамента  МВД России
   <2>.
   --------------------------------
       <2> Далее - "АД МВД России".
   
       6.  Заместители Министра представляют Министерство по отдельным
   вопросам   сфер   его   деятельности,   организуют  и  координируют
   осуществление  функций  Министерства  в  соответствии  с  настоящим
   Регламентом,   распределением   обязанностей   между  заместителями
   Министра и иными актами МВД России, а также поручениями Министра.
       7.  в  соответствии  с  распределением обязанностей заместители
   Министра    по    отдельным   вопросам   организации   деятельности
   Министерства  издают  приказы  МВД  России  или  иные установленные
   законодательством  Российской  Федерации  виды актов, не содержащие
   нормативных  предписаний,  а  также на основании выданных Министром
   доверенностей  подписывают  от  имени  МВД России договоры и другие
   гражданско-правовые документы.
       8.   в   приказе   МВД   России  о  распределении  обязанностей
   заместителей Министра указываются:
       8.1. Полномочия заместителей Министра.
       8.2.      Соответствующие      департаменты,     подразделения,
   непосредственно  подчиненные  МВД России, а также при необходимости
   подведомственные  учреждения  и организации, координацию и контроль
   деятельности   которых   осуществляет  соответствующий  заместитель
   Министра.
       8.3.   Схема   временного   исполнения  обязанностей  Министра,
   заместителей  Министра  на  время их отсутствия в связи с болезнью,
   отпуском или командировкой.
       8.4.  Заместитель Министра, осуществляющий взаимодействие с ФМС
   России.
       9.  в  соответствии  с  распределением обязанностей заместитель
   Министра:
       9.1.  Взаимодействует  (в том числе ведет переписку) с органами
   государственной   власти   и   органами   местного  самоуправления,
   гражданами   и  организациями,  а  также  подразделениями  Аппарата
   Правительства   Российской  Федерации  и  Администрации  Президента
   Российской Федерации.
       9.2.   Координирует   и   контролирует  работу  соответствующих
   департаментов,   подразделений,   непосредственно  подчиненных  МВД
   России,  подведомственных  учреждений и организаций, дает поручения
   их начальникам.
       9.3.   Взаимодействует   (в   том   числе   дает   поручения  в
   соответствии    с    распределением    обязанностей)   с   главными
   управлениями  МВД  России  по  федеральным округам, министерствами,
   главными   управлениями,   управлениями  внутренних  дел  субъектов
   Российской   Федерации   <1>,   управлениями   внутренних   дел  на
   транспорте,  управлениями  (отделами)  внутренних  дел  в  закрытых
   административно-территориальных  образованиях,  на  особо  важных и
   режимных    объектах,    иными    учреждениями,   организациями   и
   подразделениями,  созданными для осуществления задач, относящихся к
   компетенции органов внутренних дел Российской Федерации.
   --------------------------------
       <1> Далее - "МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации".
   
       9.4.   в   пределах  своей  компетенции  проводит  совещания  с
   представителями  органов  государственной  власти, органов местного
   самоуправления и организаций.
       9.5.   Рассматривает   поступившие  в  Министерство  обращения,
   документы и материалы.
       9.6.    Рассматривает    и    визирует    проекты   документов,
   представляемых на подпись Министру.
       9.7.  Согласовывает  проекты  актов  и  другие  документы,  а в
   случаях,   установленных  законодательством  Российской  Федерации,
   подписывает заключения на них.
       9.8.     Осуществляет    иные    полномочия,    предусмотренные
   законодательством  Российской  Федерации,  Регламентом МВД России и
   приказами МВД России.
       10.  в установленном МВД России порядке начальник департамента,
   СК  при  МВД  России  и  главнокомандующий внутренними войсками МВД
   России <2>:
   --------------------------------
       <2> Далее - "главнокомандующий".
   
       10.1.  Осуществляет непосредственное руководство департаментом,
   СК   при   МВД   России,   ГКВВ   МВД  России,  несет  персональную
   ответственность   за  выполнение  возложенных  на  него  функций  и
   полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
       10.2.  Взаимодействует  (в том числе ведет переписку) с другими
   департаментами,  главными  управлениями  МВД  России по федеральным
   округам,   МВД,   ГУВД,   УВД   субъектов   Российской   Федерации,
   управлениями     (отделами)     внутренних     дел    в    закрытых
   административно-территориальных  образованиях,  на  особо  важных и
   режимных   объектах,   органами  военного  управления  и  воинскими
   частями    внутренних    войск    МВД   России,   со   структурными
   подразделениями  других  федеральных органов исполнительной власти,
   а  также подведомственными МВД России учреждениями, организациями и
   подразделениями.
       10.3.  Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов
   нормативных правовых актов МВД России и других актов управления.
       10.4.   Издает   в   пределах   своей   компетенции  приказы  и
   распоряжения,   обязательные   для  выполнения  всеми  подчиненными
   сотрудниками и служащими.
       10.4.  Обеспечивает  рассмотрение  и согласование поступивших в
   МВД   России   проектов   нормативных   правовых   актов  и  других
   документов, а также подготовку заключений на них.
       10.5.  Обеспечивает  подготовку  в  установленном  порядке  для
   представления  в Правительство Российской Федерации проектов актов,
   по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.
       10.6.  Обеспечивает  рассмотрение  поступивших  в  Министерство
   обращений  органов  государственной  власти,  а  также обеспечивает
   рассмотрение  и  подписывает ответы на индивидуальные, коллективные
   обращения граждан и организаций.
       10.7.  Распределяет  обязанности  между  своими  заместителями,
   утверждает  положения  и  планы  работ  управлений, самостоятельных
   отделов  и  иных  подчиненных  подразделений,  а  также  определяет
   должностные обязанности подчиненных сотрудников и служащих.
       10.8.   Обеспечивает   проведение   мероприятий,   связанных  с
   прохождением  службы  в  органах  внутренних  дел, военной службы и
   государственной   гражданской   службы.   Поощряет   сотрудников  и
   служащих  департамента,  СК  при  МВД  России,  ГКВВ  МВД  России и
   налагает на них взыскания.
       10.9.  Привлекает при необходимости в установленном порядке для
   проработки    вопросов,    отнесенных    к    сферам   деятельности
   Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
       10.10.  На основании выданных Министром (лицом, исполняющим его
   обязанности)   доверенностей   подписывает   от  имени  МВД  России
   договоры и другие документы гражданско-правового характера.
       10.11.    Проводит    совещания   с   представителями   органов
   государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
   организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
       10.12.  Осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом
   МВД  России, положением о департаменте, СК при МВД России, ГКВВ МВД
   России,  поручениями  (указаниями)  Министра  и его заместителей (в
   соответствии с распределением обязанностей).
       11.    Начальник    департамента,    СК    при    МВД   России,
   главнокомандующий   представляют   МВД   России  в  соответствии  с
   полномочиями,  определенными  в  Регламенте МВД России, положении о
   департаменте,  СК  при  МВД  России,  ГКВВ  МВД  России, а также на
   основании  отдельных  письменных  поручений  Министра (заместителей
   Министра).
       12.  Начальник  Департамента обеспечения безопасности дорожного
   движения  МВД  России,  СК при МВД России и главнокомандующий также
   имеют   право   по   вопросам,   относящимся   к   их  компетенции,
   представлять  Министерство  во  взаимоотношениях  с  Правительством
   Российской  Федерации, федеральными органами исполнительной власти,
   законодательными  (представительными)  и  исполнительными  органами
   государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  вести
   переписку от имени МВД России <1>.
   --------------------------------
       <1>  См.  Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 2005 г.
   N  497 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19,
   ст. 1781).
   
       Иные  начальники  департаментов  взаимодействуют  (в  том числе
   ведут   переписку)   со   структурными   подразделениями   Аппарата
   Правительства Российской Федерации.
       13.  На  период  временного  отсутствия  в  связи  с  болезнью,
   отпуском,  командировкой  Министра назначается временно исполняющий
   его обязанности из числа заместителей Министра.
       в   случае   временного   отсутствия   начальника  департамента
   (руководителя    подразделения)    Министерства    исполнение   его
   полномочий  и  должностных  обязанностей  возлагается  на одного из
   заместителей.
       в   приказе  об  исполнении  обязанностей  указываются  причины
   временного  исполнения  полномочий и должностных обязанностей, срок
   их   исполнения,   ограничения   по   исполнению   полномочий  (при
   необходимости).
       13.1.  Начальники  подразделений,  непосредственно  подчиненных
   МВД  России,  являющиеся получателями средств федерального бюджета,
   вправе  на  основании доверенности, выданной Министром, подписывать
   от  имени  МВД России договоры (государственные контракты) и другие
   документы гражданско-правового характера.
   (п. 13.1 введен Приказом МВД РФ от 25.04.2006 N 300)
   
              II. Порядок планирования и организации работы
   
       14.  Планирование  работы Министерства осуществляется на основе
   Послания  Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию
   Российской  Федерации,  Бюджетного  послания  Президента Российской
   Федерации  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации, программы
   социально-экономического    развития    Российской   Федерации   на
   среднесрочную    перспективу   и   плана   действий   Правительства
   Российской   Федерации   по   ее  реализации,  Сводного  доклада  о
   результатах  и  основных  направлениях  деятельности  Правительства
   Российской    Федерации,    плана    законопроектной   деятельности
   Правительства  Российской Федерации, планов заседаний Правительства
   Российской   Федерации,   нормативных   правовых  актов  Российской
   Федерации в части, касающейся МВД России, и предусматривает:
       14.1.   Подготовку  материалов  для  разработки  перспективного
   финансового  плана  Российской  Федерации  и  проекта  федерального
   закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
       14.2.  Подготовку доклада о результатах и основных направлениях
   деятельности Министерства.
       14.3.   Подготовку   соответствующих  материалов  к  заседаниям
   Правительства Российской Федерации.
       14.4.  Подготовку  планов,  разрабатываемых  в  системе органов
   внутренних дел Российской Федерации.
       14.5. Организацию деятельности руководства Министерства.
       15.   Подготовка   материалов   по   разработке  перспективного
   финансового  плана  Российской Федерации <1> и проекта федерального
   закона  о  федеральном  бюджете  на  соответствующий  год  в части,
   касающейся   МВД   России,  осуществляется  Финансово-экономическим
   департаментом  МВД  России  <2>  совместно с департаментами, СК при
   МВД  России,  ГКВВ  МВД  России,  подразделениями,  непосредственно
   подчиненными  МВД  России, учреждениями и организациями МВД России,
   а  также  ФМС России в соответствии с бюджетным законодательством в
   порядке   и   сроки,   устанавливаемые   Правительством  Российской
   Федерации.
   --------------------------------
       <1> Далее - "перспективный финансовый план".
       <2> Далее - "ФЭД МВД России".
   
       в   целях   обеспечения   подготовки   указанных  материалов  к
   перспективному  финансовому  плану  и проекту федерального закона о
   федеральном  бюджете  на соответствующий год Министром утверждаются
   порядок и сроки подготовки:
       распределения     полученных    предварительных    проектировок
   предельных  объемов  между  ГКВВ МВД России и ФМС России в целом по
   функциональной    классификации   и   экономической   классификации
   расходов  бюджетов  Российской  Федерации  по формам, разработанным
   Минфином России;
       перечня  и  параметров  принимаемых  бюджетных  обязательств на
   соответствующий период;
       распределения     бюджета     действующих    обязательств    на
   соответствующий период.
       16.   Организация   и   координация   подготовки  материалов  в
   перспективный  финансовый  план  и  проект  федерального  закона  о
   федеральном  бюджете  на соответствующий год возлагается на ФЭД МВД
   России, обеспечивающий:
       рассмотрение  материалов,  поступивших  в установленном порядке
   от  департаментов,  СК при МВД России, ГКВВ МВД России, а также ФМС
   России;
       доведение   до   заинтересованных  департаментов,  СК  при  МВД
   России,  ГКВВ МВД России, а также ФМС России рекомендаций о порядке
   работы   над   обязательными   для   представления   документами  и
   материалами;
       рассмотрение   и   согласование   с   Минфином  России  объемов
   действующих обязательств;
       представление    Министру   в   соответствии   с   требованиями
   бюджетного    законодательства    документов    и    материалов   к
   перспективному  финансовому  плану  и проекту федерального закона о
   федеральном бюджете на соответствующий год.
       17.  Департаменты,  СК при МВД России, ГКВВ МВД России, а также
   ФМС  России в рамках своей компетенции разрабатывают и направляют в
   ФЭД МВД России:
       17.1.   Материалы  к  перспективному  финансовому  плану  и  по
   вопросам формирования федерального бюджета.
       17.2.  Предложения  к  законопроекту  о  федеральном бюджете на
   соответствующий год и иные необходимые документы.
       18.  Законопроект о федеральном бюджете на соответствующий год,
   иные  законопроекты и документы вместе с сопроводительным письмом в
   Минфин     России     визируются    начальниками    соответствующих
   департаментов,  начальником  СК  при МВД России, главнокомандующим,
   директором  ФМС  России,  заместителями  Министра (в соответствии с
   распределением  обязанностей)  и  представляются  ФЭД МВД России на
   рассмотрение Министру.
       19.  Разработка  доклада  о результатах и основных направлениях
   деятельности  Министерства  <1>  осуществляется в целях определения
   стратегии   развития   и   прогнозных   значений   показателей   на
   среднесрочную  перспективу  на  основе  программно-целевого  метода
   бюджетного  планирования,  обеспечивающего прямую взаимосвязь между
   распределением  бюджетных  ресурсов и фактическими или планируемыми
   результатами  их  использования  в  соответствии  с  установленными
   приоритетами государственной политики.
   --------------------------------
       <1> Далее - "Доклад".
   
       20.  Сроки, порядок разработки и представления Доклада, а также
   требования  к его содержанию определяются Правительством Российской
   Федерации.  При разработке доклада департаменты, СК при МВД России,
   ГКВВ   МВД   России   и   ФМС   России  руководствуются  методикой,
   подготовленной Минэкономразвития России и Минфином России.
       Доклад  представляется  на заседание Правительственной комиссии
   по  повышению  результативности бюджетных расходов Министром или по
   его поручению - заместителем Министра.
       21.    в    подготовке   Доклада   участвуют   заинтересованные
   департаменты  Министерства  либо СК при МВД России, ГКВВ МВД России
   и  ФМС  России,  которые  подготавливают  предложения  в письменном
   виде, а также на электронных носителях и представляют:
       21.1. в ОВД МВД России:
       предложения  по системе целей, задач, показателей и индикаторов
   деятельности МВД России;
       предложения  по  межведомственным  задачам,  выполнение которых
   требует участия других федеральных органов исполнительной власти;
       бюджетные    целевые   программы   (федеральные,   утверждаемые
   ведомственные   целевые  программы  и  аналитические  ведомственные
   целевые   программы),   отдельные  положения  и  параметры  которых
   включаются в Доклад.
       21.2. в ФЭД МВД России:
       действующие расходные обязательства на соответствующий год;
       принимаемые расходные обязательства на соответствующий период;
       перечень   мероприятий,   краткую   характеристику  планируемых
   результатов   и   бюджет   затрат   на   реализацию   непрограммной
   деятельности Министерства.
       22.  Бюджетные  целевые  программы  (федеральные,  утверждаемые
   ведомственные   целевые  программы  и  аналитические  ведомственные
   целевые     программы)     должны     обеспечивать    осуществление
   государственной  политики  в  области  внутренних  дел,  достижение
   конечных  общественно значимых результатов деятельности МВД России,
   повышение эффективности бюджетных расходов.
       Порядок  разработки, утверждения и реализации бюджетных целевых
   программ определяется Правительством Российской Федерации.
       23.  Перечень  бюджетных целевых программ, а также исполнителей
   в   Министерстве,   ответственных   за  подготовку  и  согласование
   проектов  целевых  программ  с  Минэкономразвития  России, Минфином
   России,   другими   федеральными  органами  исполнительной  власти,
   утверждается  приказом  МВД России. Кроме того, приказом МВД России
   определяются  соответствующий  департамент  либо СК при МВД России,
   ГКВВ  МВД  России,  учреждение  или организация МВД России либо ФМС
   России,  которые  отвечают  за реализацию соответствующих бюджетных
   целевых  программ,  обеспечение  достижения  утвержденных  значений
   целевых  индикаторов, а также подготовку и представление отчетов по
   их  выполнению  в соответствующие федеральные органы исполнительной
   власти.
       24.   в   Министерстве   на   основании   приказа   МВД  России
   устанавливаются    единый   порядок   и   виды   планов   служебной
   (оперативно-служебной,   служебной,  служебно-боевой)  деятельности
   системы МВД России <1>.
   --------------------------------
       <1> См. Приказ МВД России от 18 октября 2005 г. N 840.
   
       25.   Планирование   осуществляется   с  учетом  мероприятий  и
   прогнозных   значений   показателей,   предусмотренных   бюджетными
   целевыми    программами.    Мероприятия   соответствующих   органов
   государственной    власти   и   органов   местного   самоуправления
   включаются  в  планы,  установленные  нормативными правовыми актами
   МВД России.
       Контроль  выполнения в Министерстве запланированных мероприятий
   осуществляется  в  порядке, определяемом Приказом МВД России <2>. В
   планирующих  документах допускается уточнение порядка осуществления
   контроля выполнения запланированных мероприятий.
   --------------------------------
       <2> См. Приказ МВД России от 26 декабря 2003 г. N 1020.
   
       26.  в целях подготовки предложений по рассмотрению вопросов на
   заседании  Правительства  Российской  Федерации департаменты и иные
   подразделения  Министерства,  ФМС  России в установленные Министром
   сроки  представляют  в  ОИД  МВД  России  подготовленные  на основе
   федеральных  законов,  указов,  распоряжений и поручений Президента
   Российской   Федерации,  постановлений,  распоряжений,  программ  и
   планов  деятельности  Правительства Российской Федерации, поручений
   Председателя   Правительства  Российской  Федерации  и  заместителя
   Председателя  Правительства  Российской  Федерации  предложения  по
   рассмотрению   вопросов   на   заседании  Правительства  Российской
   Федерации,  согласованные  с заместителями Министра (в соответствии
   с распределением обязанностей), содержащие:
       26.1.  Наименование вопроса и краткое обоснование необходимости
   его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.
       26.2. Общую характеристику и основные положения вопроса.
       26.3. Форму предлагаемого решения.
       26.4. Перечень соисполнителей.
       26.5.  Дату  рассмотрения на заседании Правительства Российской
   Федерации.
       27.  Сводные  предложения  Министерства  докладываются  ОИД МВД
   России   Министру  для  последующего  направления  в  Правительство
   Российской Федерации.
       28.  После утверждения плана заседаний Правительства Российской
   Федерации   предложения   о  внесении  в  него  изменений  в  части
   содержания  или  сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения
   дополнительных   (внеплановых)  вопросов  могут  быть  представлены
   Председателю   Правительства   Российской   Федерации   в  порядке,
   определенном пунктами 26 - 27 настоящего Регламента.
       29.  Заместители Министра, начальники департаментов, СК при МВД
   России,  главнокомандующий, начальники учреждений и организаций МВД
   России,  директор  ФМС России несут персональную ответственность за
   качество,  согласование  и  своевременность  представления Министру
   материалов  для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской
   Федерации.
       30.   Согласованные   с   курирующими   заместителями  Министра
   материалы  по  вопросам,  включенным в план заседаний Правительства
   Российской  Федерации,  по  которым  МВД  России  является головным
   исполнителем,  с  соответствующим проектом сопроводительного письма
   представляются   ответственным   исполнителем   в  Министерстве  на
   рассмотрение  Министру  не  позднее  15  дней  до  планируемой даты
   рассмотрения   вопроса   на   заседании   Правительства  Российской
   Федерации.
       Материалы    по   вопросам,   включенным   в   план   заседаний
   Правительства  Российской Федерации, по которым МВД России является
   соисполнителем,    подготавливаются    департаментами    и    иными
   подразделениями   Министерства,   ФМС   России   и  согласовываются
   ответственным   исполнителем   в   Министерстве  с  соответствующим
   заместителем Министра в первоочередном порядке.
       Должностные    лица,   участвующие   в   подготовке   указанных
   материалов,  несут  персональную  ответственность  за  их качество,
   согласование   и   своевременность   предоставления  ответственному
   исполнителю в Министерстве.
       31.   Для   непосредственного   участия   Министра  в  плановом
   заседании   Правительства   Российской   Федерации  соответствующие
   материалы   представляются  ответственным  исполнителем  в  АД  МВД
   России  не  позднее  чем за неделю до планируемой даты рассмотрения
   вопроса на заседании Правительства Российской Федерации.
       32.  в  случае  наличия существенных разногласий (в том числе с
   ФМС  России)  соответствующий заместитель Министра или начальник АД
   МВД  России информирует об этом Министра и действует в соответствии
   с его указаниями.
       33.   Проект   повестки   заседания   Правительства  Российской
   Федерации  и  соответствующие материалы, поступившие в Министерство
   из   Аппарата   Правительства   Российской   Федерации  в  порядке,
   установленном  Правительством Российской Федерации, незамедлительно
   доводятся  АД  МВД России для подготовки замечаний и предложений до
   департаментов,   СК   при   МВД   России,   ГКВВ  МВД  России,  при
   необходимости  до  учреждений  и организаций МВД России, а также до
   ФМС России (по вопросам их компетенции).
       в  департаменты  либо  СК  при  МВД  России,  ГКВВ  МВД России,
   учреждения  и  организации  МВД  России  и  ФМС  России, являющиеся
   соисполнителями,  направляются копии соответствующих материалов, за
   исключением материалов, не подлежащих копированию.
       Материалы,  поступившие в Министерство, ФМС России менее чем за
   5   дней   до   заседания   Правительства   Российской   Федерации,
   рассматриваются в первоочередном порядке.
       34.  При  необходимости  заинтересованные  департаменты, СК при
   МВД  России,  ГКВВ  МВД  России, ФМС России в установленном порядке
   подготавливают  для  Министра  замечания  и  предложения к проектам
   решений   по   соответствующим  вопросам  для  представления  их  в
   Правительство  Российской  Федерации  не  позднее чем за 24 часа до
   начала заседания.
       35.  Итоговые  материалы  для выступления Министра на заседании
   Правительства    Российской   Федерации   по   поручению   Министра
   подготавливаются соответствующим должностным лицом.
       в  случае  если  Министром не принималось решение о привлечении
   департаментов  или  иных подразделений Министерства либо ФМС России
   в  качестве  соисполнителей  подготовки  материалов для выступления
   Министра,    перечень   соисполнителей   и   сроки   предоставления
   информации  устанавливаются  АД  МВД России совместно с должностным
   лицом, ответственным за подготовку выступления.
       Необходимые      материалы     для     выступления     Министра
   подготавливаются  департаментом  или  СК  при  МВД России, ГКВВ МВД
   России    либо    ФМС    России,   являющимся   соисполнителем,   и
   представляются  должностному  лицу,  ответственному  за  подготовку
   выступления Министра, в установленные сроки.
       Должностное   лицо,   ответственное   за   подготовку  итоговых
   материалов   для  выступления,  вправе  запрашивать  дополнительную
   информацию,    необходимую    для    подготовки    выступления,   в
   департаментах  или  СК  при  МВД  России,  ГКВВ МВД России либо ФМС
   России,  а  также  образовывать временные группы экспертов из числа
   сотрудников,  назначаемых начальниками департаментов или СК при МВД
   России,  главнокомандующим  либо директором ФМС России, при наличии
   такого решения.
       Начальник    департамента    или    СК    при    МВД    России,
   главнокомандующий   либо  директор  ФМС  России,  лично  получивший
   устное  поручение Министра о подготовке материалов для выступления,
   незамедлительно    информирует    о   получении   такого   указания
   заместителя    Министра    (в    соответствии    с   распределением
   обязанностей)  и  АД  МВД  России  для  определения  и  привлечения
   соисполнителей   в   целях  получения  всесторонней  и  объективной
   информации по подготавливаемому вопросу <1>.
   --------------------------------
       <1>   Данное   положение   не  распространяется  на  поручения,
   связанные  с  планированием или проведением либо подведением итогов
   мероприятий,   основанных   на   исполнении   законодательства   об
   оперативно-розыскной деятельности.
   
       Копия   подготовленного   выступления  Министра  представляется
   должностным  лицом,  ответственным  за  его  подготовку, начальнику
   (первому   заместителю  начальника)  АД  МВД  России  для  учета  и
   хранения.
       36.  Применительно  к  пунктам  31  -  35 Регламента МВД России
   осуществляется   подготовка   участия   Министра   в  мероприятиях,
   проводимых  Советом  Безопасности  Российской  Федерации,  палатами
   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  и  иными  органами
   государственной    власти,   в   конференциях,   во   встречах   на
   международном уровне и т.п.
       37.  Порядок  планирования  деятельности заместителей Министра,
   помощников (советников) Министра определяется Министром.
       38.  Деятельность  Министра  планируется с учетом необходимости
   участия   в   мероприятиях,   проводимых   Президентом   Российской
   Федерации  или  Председателем Правительства Российской Федерации, в
   заседаниях    Правительства    Российской   Федерации,   образуемых
   Правительством     Российской     Федерации    координационных    и
   совещательных   органов,  палат  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации,    межправительственных   комиссий,   а   также   других
   обязательных плановых мероприятий.
       Заместители  Министра,  начальники  департаментов,  СК  при МВД
   России,  главнокомандующий  планируют  свою  деятельность  с учетом
   необходимости  участия  в  мероприятиях,  проводимых  Министром,  а
   также  (по  его  поручению)  в мероприятиях, проводимых Президентом
   Российской    Федерации,   Правительством   Российской   Федерации,
   палатами   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  и  иных
   мероприятиях.
       39.   Выезд   в   командировку   и   уход   в  отпуск  Министра
   осуществляется   в  порядке,  определяемом  Президентом  Российской
   Федерации.
       Выезд  в командировку и уход в отпуск (если иное не установлено
   нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации) заместителей
   Министра,   начальника   СК  при  МВД  России,  главнокомандующего,
   начальников  департаментов,  курируемых  Министром,  директора  ФМС
   России осуществляется по решению Министра.
       Выезд  в командировку и уход в отпуск (если иное не установлено
   нормативными    правовыми   актами   Российской   Федерации)   иных
   начальников     департаментов,    подразделений,    непосредственно
   подчиненных   МВД  России,  учреждений  и  организаций  МВД  России
   осуществляется   по   согласованию   с   заместителем  Министра  (в
   соответствии  с  распределением  обязанностей) на основании решения
   Министра <1>.
   --------------------------------
       <1> См. Приказ МВД России от 27 июля 2005 г. N 612дсп.
   
       Решение   о   выезде   руководителей   указанной   категории  в
   командировку  оформляется  соответствующим  приказом МВД России или
   ФМС России.
       Во   исполнение   решения   Министра   об  уходе  руководителей
   указанной  категории в отпуск оформляется приказ МВД России или ФМС
   России об исполнении на период отсутствия их обязанностей.
       40.  Для  выполнения  необходимых  задач  в  Министерстве могут
   создаваться   координационные   и   совещательные  органы,  рабочие
   группы.
       41.   Предложения  Министерства  о  создании  правительственных
   координационных  и  совещательных  органов, а также организационных
   комитетов    подготавливаются    по   инициативе   заинтересованных
   начальников    департаментов    либо    СК    при    МВД    России,
   главнокомандующего,   начальников   подведомственных   МВД   России
   учреждений   и  организаций,  директора  ФМС  России,  заместителей
   Министра  или  по  поручению  Министра в порядке, установленном для
   подготовки  вопросов  к  рассмотрению  на  заседании  Правительства
   Российской Федерации.
       42.   Министр  (заместитель  Министра)  определяет  кандидатуры
   представителей    Министерства    и    согласовывает    кандидатуры
   представителей  ФМС России в правительственных комиссиях, советах и
   организационных  комитетах,  подписывает  предложения  о  включении
   представителей   Министерства   и   согласовывает   предложения   о
   включении  представителей  ФМС  России  в  состав  межведомственных
   координационных и совещательных органов.
       Поступившие   предложения   из   других   федеральных   органов
   исполнительной    власти    рассматриваются   Министром   или   его
   заместителями  (в  соответствии  с  распределением обязанностей), а
   также  начальниками  соответствующих департаментов либо начальником
   СК при МВД России, главнокомандующим и директором ФМС России.
       43.  Межведомственные  рабочие группы образуются для подготовки
   документов   межведомственного   значения,  в  том  числе  проектов
   нормативных правовых актов.
       Образование  межведомственных  рабочих  групп,  утверждение  их
   руководителей   и   состава   осуществляются   Министром  либо  его
   заместителем   по  согласованию  с  заинтересованными  федеральными
   органами   исполнительной   власти.   Решение   Министра   или  его
   заместителя оформляется соответствующим распоряжением МВД России.
       44.  Межведомственные  рабочие  группы  возглавляет заместитель
   Министра   (в   соответствии  с  распределением  обязанностей)  или
   начальник  соответствующего  департамента,  СК  при  МВД России или
   главнокомандующий.
       План  работы  межведомственной  рабочей  группы определяется ее
   руководителем.
       Организационно-техническое       обеспечение       деятельности
   межведомственной  рабочей  группы  возлагается  на  соответствующий
   департамент, СК при МВД России или ГКВВ МВД России.
       45.    Обращения    общественных    объединений    об   участии
   представителей    Министерства    в    работе   создаваемых   этими
   организациями  органов  (общественных  комиссий,  советов,  рабочих
   групп   и  других)  рассматриваются  соответствующими  начальниками
   департаментов,   СК   при   МВД  России  или  главнокомандующим.  О
   результатах   рассмотрения   обращения   общественное   объединение
   информируется  заместителем Министра или уполномоченным начальником
   департамента или СК при МВД России либо главнокомандующим.
       46.  Заседания Коллегии МВД России и еженедельные совещания при
   Министре  проводятся  в  порядке,  определенном приказом МВД России
   <1>.
   --------------------------------
       <1> См. Приказ МВД России от 10 декабря 2004 г. N 830.
   
       47.   в   Министерстве   организация   работы   с  документами,
   обращениями  граждан и организаций, ведение приема граждан, а также
   обеспечение   доступа   к  информации  о  деятельности  МВД  России
   осуществляется  на основании соответствующих законодательных и иных
   нормативных   правовых   актов  Российской  Федерации,  нормативных
   правовых актов МВД России <2>, настоящего Регламента МВД России.
   --------------------------------
       <2>  См.  Приказ  МВД  России от 1 марта 1999 г. N 150 и Приказ
   МВД России от 28 февраля 2005 г. N 132.
   
       Работа  с  секретными  документами,  шифртелеграммами,  другими
   документами  ограниченного  доступа,  а также обработка секретной и
   другой  информации  ограниченного доступа осуществляются в порядке,
   установленном приказами МВД России.
       48.  Ответственность  за организацию и ведение делопроизводства
   в   Министерстве   возлагается   на   соответствующих   начальников
   (руководителей) подразделений системы МВД России.
       Непосредственная  работа  по  документационному  обеспечению  в
   системе   МВД   России  осуществляется  лицами,  ответственными  за
   делопроизводство.
       49.  Приказы,  директивы,  распоряжения  МВД  России,  а  также
   исходящие  документы  оформляются  на  бланках установленной формы,
   содержащих наименование Министерства.
   
              III. Порядок подготовки и оформления решений,
                   поручений руководства Министерства
   
       50.  Подготовка  решений  и  поручений, подписываемых Министром
   или  его  заместителями,  осуществляется  применительно  к порядку,
   установленному   Правилами   подготовки  и  издания  в  МВД  России
   ненормативных актов управления <3>.
   --------------------------------
       <3> См. Приказ МВД России от 5 июля 2003 г. N 520.
   
       51.  По  вопросам,  требующим рассмотрения и подготовки проекта
   решения  Министра,  уполномоченными сотрудниками и служащими АД МВД
   России   совместно  с  соответствующими  помощниками  (советниками)
   Министра  подготавливаются  проекты  письменных поручений на бланке
   для  резолюций  Министра.  Кроме  того,  Министром на проведенных у
   него    совещаниях   соответствующим   должностным   лицам   даются
   поручения, а также устные указания.
       52.   в   целях  выполнения  поручений  Министра  заместителями
   Министра  (в  соответствии  с  распределением  обязанностей)  также
   даются     письменные     поручения,    которые    подготавливаются
   уполномоченными сотрудниками и служащими АД МВД России.
       53.  Принятые  решения  на совещании при Министре оформляются в
   порядке,   установленном   Регламентом   совещания   при   Министре
   внутренних дел Российской Федерации <4>.
   --------------------------------
       <4> См. Приказ МВД России от 10 декабря 2004 г. N 830.
   
       Решения,   принятые  на  совещании  при  заместителе  Министра,
   оформляются  протоколом, проект которого подготавливается аппаратом
   соответствующего    заместителя    Министра   или   соответствующим
   департаментом,  ответственным  за  подготовку совещания, визируется
   его  руководителем  и представляется заместителю Министра в течение
   пяти  суток  после  окончания  совещания.  Подписанный заместителем
   Министра  протокол  учитывается  и  хранится в аппарате заместителя
   Министра     и     рассылается    соответствующим    департаментом,
   ответственным за проведение совещания.
       54.  в  случае  проведения  межведомственного  совещания  копии
   протокола  рассылаются  в  течение  десяти  суток в соответствующие
   федеральные  органы  исполнительной власти и организации, а также в
   заинтересованные  департаменты,  а при необходимости - в СК при МВД
   России,  ГКВВ  МВД России и ФМС России. Копии протокола, содержащие
   срочные или оперативные поручения, рассылаются незамедлительно.
       55.  Контроль  выполнения  поручений,  содержащихся в протоколе
   совещания   при   Министре,   осуществляет  ОИД  МВД  России,  если
   отсутствуют иные указания.
       Контроль   выполнения   поручений,   содержащихся  в  протоколе
   совещания    при   заместителе   Министра,   осуществляет   аппарат
   соответствующего заместителя Министра.
       56.      Проекты     договоров     (контрактов,     соглашений)
   подготавливаются      заинтересованными     департаментами     (при
   необходимости  ГКВВ  МВД  России  либо  ФМС  России)  по  поручению
   Министра    или    заместителей    Министра   (в   соответствии   с
   распределением  обязанностей)  на  основании законодательных и иных
   нормативных правовых актов Российской Федерации.
       57.    Проект   договора   (контракта,   соглашения)   подлежит
   обязательному  согласованию  с  Правовым  департаментом  МВД России
   <1>.   в   случае   представления   проекта   договора  (контракта,
   соглашения)  на  подпись  Министру  проект  также согласовывается с
   соответствующим заместителем Министра.
   --------------------------------
       <1> Далее - "ПД МВД России".
   
       При  наличии  неурегулированных разногласий правового характера
   ПД  МВД  России  докладывает о них Министру (лицу, исполняющему его
   обязанности) или соответствующему заместителю Министра.
   
              IV. Порядок исполнения поручений в МВД России
   
       58.  Издаваемые  в  Министерстве  нормативные  правовые  акты и
   ненормативные   акты  управления,  а  также  резолюции  (поручения)
   Министра   (заместителей   Министра)  по  рассмотренным  документам
   оформляются  и  рассылаются  исполнителям,  как  правило, в течение
   суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
       59.  Департамент, СК при МВД России, ГКВВ МВД России, указанный
   в    поручении    первым    или    обозначенный    словом   "созыв"
   ("ответственный"),   является   головным   исполнителем  поручения,
   начальник   этого   департамента   или   СК  при  МВД  России  либо
   главнокомандующий  организует  работу  по  исполнению  поручения  и
   несет ответственность за его исполнение.
       Головным  исполнителем  поручения Министра также может быть ФМС
   России (по вопросам, относящимся к ее компетенции).
       60.  Изменение  головного  исполнителя и состава соисполнителей
   осуществляется:
       60.1.  По  документам,  направленным  на  исполнение  поручения
   Министра   (заместителя   Министра),   -   на  основании  резолюции
   руководителя Министерства, давшего поручение.
       60.2.  По документам, направленным АД МВД России на исполнение,
   -  на  основании  письменной резолюции соответствующего заместителя
   Министра   или   по   договоренности   соответствующих  начальников
   департаментов  или  СК  при  МВД  России либо главнокомандующего, а
   также директора ФМС России.
       60.3.   Изменение  головного  исполнителя  и  соисполнителей  в
   установленном порядке оформляется (учитывается) АД МВД России.
       61.  Докладная  записка  с обоснованием необходимости изменения
   головного    исполнителя   представляется   Министру   (заместителю
   Министра)  начальником  заинтересованного  департамента  или СК при
   МВД  России либо главнокомандующим, а также директором ФМС России в
   течение  3  дней  с  даты  оформления  поручения,  а  по  срочным и
   оперативным поручениям - незамедлительно.
       Докладная   записка   с  обоснованием  необходимости  изменения
   головного  исполнителя, определенного АД МВД России, представляется
   начальнику   АД   МВД   России   при  наличии  виз  соответствующих
   начальников (руководителей), являющихся соисполнителями.
       62.  в  случае  если  поручение  выходит за пределы компетенции
   соисполнителей  (департаментов,  СК при МВД России, ГКВВ МВД России
   или   ФМС   России),   определенных   поручением,   соответствующие
   начальники  (руководители)  обеспечивают  его исполнение в пределах
   установленной    компетенции.   При   этом   головной   исполнитель
   представляет    давшему    поручение    руководителю   Министерства
   дополнительные  предложения об изменении состава соисполнителей или
   о  привлечении  новых  соисполнителей  в  течение  3  дней  с  даты
   оформления  поручения,  а  по  срочным  и  оперативным поручениям -
   незамедлительно.
       63.  Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного
   на   исполнение   поручения,   представляют  головному  исполнителю
   предложения,  подписанные  руководством  департаментов,  СК при МВД
   России, ГКВВ МВД России, ФМС России.
       Соисполнители     отвечают    за    качество    проработки    и
   своевременность   представления   своих   предложений.   в   случае
   несвоевременного  представления предложений соисполнителем головной
   исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.
       64.  в случае если поручение Министра (заместителя Министра) не
   исполнено  в  установленный  срок, головной исполнитель в течение 3
   дней   после   истечения   срока,   установленного  для  исполнения
   поручения,    представляет   руководителю   Министерства,   давшему
   поручение,  объяснение  о  ходе  исполнения  поручения  с указанием
   должностных  лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин
   его  неисполнения  в  установленный  срок  и  мер  ответственности,
   предлагаемых  или  принятых  в  отношении  виновных  в неисполнении
   поручения сотрудников или служащих.
       Объяснения,  представляемые  Министру,  визируются заместителем
   Министра (в соответствии с распределением обязанностей).
       65.  в  случае  если Федеральной миграционной службой поручение
   Министра  не  исполнено в установленный срок, директор ФМС России в
   течение   3   дней  после  истечения  срока  представляет  Министру
   информацию  о  ходе  исполнения  поручения  с указанием должностных
   лиц,   на   которых  возложено  исполнение  поручения,  причин  его
   неисполнения   в   установленный   срок   и   мер  ответственности,
   предлагаемых  или  принятых  в  отношении  виновных  в неисполнении
   поручения сотрудников или служащих.
       66.   При   поступлении  в  Министерство  поручений  Президента
   Российской   Федерации,   направленных   Администрацией  Президента
   Российской   Федерации   либо   Советом   Безопасности   Российской
   Федерации,    поручений,   содержащихся   в   актах   Правительства
   Российской    Федерации,    протоколах    заседаний   Правительства
   Российской   Федерации,  координационных  и  совещательных  органов
   Правительства  Российской  Федерации,  возглавляемых  Председателем
   Правительства   Российской   Федерации,  заместителем  Председателя
   Правительства  Российской Федерации, а также поручений Председателя
   Правительства   Российской  Федерации  и  заместителя  Председателя
   Правительства   Российской  Федерации,  содержащихся  в  протоколах
   проведенных  ими совещаний и резолюциях <1>, эти поручения в случае
   установленного  срока  исполнения  до  трех  суток  незамедлительно
   направляются   АД   МВД  России  на  исполнение  в  соответствующие
   департаменты,  иные  подразделения Министерства и/или в ФМС России.
   Копии   поручений   через   помощников  (советников)  докладываются
   Министру.
   --------------------------------
       <1> Далее - "поручения".
   
       При   необходимости   Министр   или   заместитель  Министра  (в
   соответствии  с  распределением  обязанностей)  дает дополнительные
   указания относительно исполнения поручений.
       67.  АД  МВД  России  направляет  в  ФМС  России  поручения  по
   вопросам,   относящимся   к   ее  компетенции,  и  контролирует  их
   исполнение, если нет иных указаний.
       68.  Поручения доводятся АД МВД России до департаментов, СК при
   МВД  России,  ГКВВ  МВД  России, ФМС России, как правило, в день их
   поступления   в   Министерство,   а   срочные   и   оперативные   -
   незамедлительно.
       Материалы,  не подлежащие копированию, АД МВД России направляет
   только  головному  исполнителю,  который  организует ознакомление с
   ними соисполнителей.
       69.  Поручения,  содержащие  указание "срочно", "весьма срочно"
   (или  аналогичное),  подлежат  исполнению  в  течение 3 дней с даты
   подписания   поручения.   Указание   "оперативно"   предусматривает
   10-дневный   срок   исполнения   поручения.   в   случае  доработки
   рассмотренных   на  заседании  Правительства  Российской  Федерации
   проектов  актов  такая  доработка осуществляется в срок до 10 дней,
   если в поручении специально не установлен иной срок.
       Если  срок  исполнения  в  поручении  не  указан,  оно подлежит
   исполнению  в  течение  одного  месяца  с  даты  его подписания (до
   соответствующего  числа  следующего  месяца,  а  если  в  следующем
   месяце  такого  числа  нет,  то  до  последнего  дня  месяца). Если
   последний  день  срока исполнения поручения приходится на нерабочий
   день,  поручение  подлежит  исполнению в предшествующий ему рабочий
   день.
       70.  в случае если по объективным причинам исполнение поручения
   в  установленный  срок  невозможно  (кроме  срочных  и  оперативных
   поручений),  головной  исполнитель  по  согласованию с заместителем
   Министра    (в    соответствии   с   распределением   обязанностей)
   представляет   в  течение  10  дней  с  даты  подписания  поручения
   Министру   предложение   о   продлении  срока  с  указанием  причин
   продления   и   планируемой   даты   исполнения   для  последующего
   направления в Правительство Российской Федерации.
       в   исключительных   случаях   предложение  о  продлении  срока
   исполнения   поручения   по  истечении  10-дневного  срока  с  даты
   подписания   поручения   представляется   Министру  одновременно  с
   докладной   запиской,   завизированной   заместителем  Министра  (в
   соответствии  с  распределением  обязанностей),  с указанием причин
   продления и действий головного исполнителя.
       71.  в случае если поручение выходит за пределы компетенции МВД
   России,   головной   исполнитель   обеспечивает  его  исполнение  в
   пределах  компетенции Министерства и по согласованию с заместителем
   Министра    (в    соответствии   с   распределением   обязанностей)
   представляет  Министру предложения о привлечении соисполнителей для
   внесения в Правительство Российской Федерации.
       в  случае  если  поручение  не входит в компетенцию МВД России,
   головной  исполнитель  по  согласованию  с заместителем Министра (в
   соответствии  с  распределением обязанностей) представляет Министру
   проект   соответствующего   доклада  с  предложением  о  назначении
   другого   исполнителя  поручения  для  последующего  направления  в
   Правительство Российской Федерации.
       Указанные  предложения представляются Министру в течение 7 дней
   с  даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям
   - незамедлительно.
       72.  в  случае  если  МВД России является головным исполнителем
   поручения    Правительства   Российской   Федерации,   данного   во
   исполнение   поручения   Президента  Российской  Федерации,  проект
   доклада  об  исполнении  поручения для последующего направления его
   Председателю  Правительства  Российской  Федерации  или заместителю
   Председателя   Правительства  Российской  Федерации  представляется
   Министру  не  менее  чем  за  6  дней  до  истечения установленного
   Президентом   Российской   Федерации   срока   (если   в  поручении
   Председателя  Правительства  Российской  Федерации  или заместителя
   Председателя  Правительства  Российской  Федерации  не  указан иной
   срок)   с   приложением   проекта   доклада  Президенту  Российской
   Федерации.
       в  случае  если Президентом Российской Федерации дано поручение
   непосредственно    Министру,   проекты   соответствующих   докладов
   Президенту   Российской   Федерации  и  Председателю  Правительства
   Российской  Федерации  об  исполнении (о ходе исполнения) поручения
   представляются  на  подпись  Министру  не  менее  чем  за  3 дня до
   истечения установленного срока.
       73.   в  случае  если  Президентом  Российской  Федерации  дано
   поручение   Председателю  Правительства  Российской  Федерации  или
   заместителю   Председателя  Правительства  Российской  Федерации  и
   одновременно   Министру,   а  Правительством  Российской  Федерации
   дополнительное   поручение   Министру   не   дано,  проект  доклада
   Председателю   Правительства   Российской   Федерации  (заместителю
   Председателя  Правительства  Российской  Федерации)  об  исполнении
   поручения  с  приложением  проекта  доклада  Президенту  Российской
   Федерации  и  иных  необходимых  материалов также представляется на
   подпись  Министру  не  менее  чем  за  6  дней  до истечения срока,
   установленного Президентом Российской Федерации.
       74.   в   случае   если   МВД  России  является  соисполнителем
   поручения,  головной  исполнитель  Министерства  подготавливает и в
   течение   первой   половины   срока,   отведенного   на  исполнение
   поручения,  направляет  федеральному  органу исполнительной власти,
   являющемуся   головным   исполнителем,   предложения,   подписанные
   Министром    или    заместителем   Министра   (в   соответствии   с
   распределением обязанностей).
       75.  в случае если поручение не исполнено в установленный срок,
   департамент,   иное  подразделение  Министерства  или  ФМС  России,
   являющееся  головным  исполнителем поручения, представляет Министру
   в   порядке,   предусмотренном   пунктом   63   или  64  настоящего
   Регламента,  проект  соответствующего  объяснения  для последующего
   его направления в Правительство Российской Федерации.
       76.  Контроль  исполнения поручений, включая поручения Министра
   и  его заместителей, обеспечивается в пределах своей компетенции АД
   МВД России и ОИД МВД России.
       77.  Снятие с контроля исполнения поручений (в случае, если МВД
   России  является  головным  исполнителем поручения) производится на
   основании:
       77.1.  Принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка
   которого  поручалась  Министерству  (на основании документированной
   информации  соответствующего  департамента  или иного подразделения
   Министерства либо ФМС России).
       77.2.   Информации,  поступившей  из  Администрации  Президента
   Российской   Федерации   или   Аппарата   Правительства  Российской
   Федерации,   о   соответствующем   решении,   принятом  Президентом
   Российской  Федерации  (в отношении поручений Президента Российской
   Федерации),   Председателем   Правительства  Российской  Федерации,
   заместителем   Председателя   Правительства  Российской  Федерации,
   Руководителем   Аппарата   Правительства  Российской  Федерации  (в
   отношении    поручений    Председателя   Правительства   Российской
   Федерации  или  заместителя  Председателя  Правительства Российской
   Федерации).
       77.3.  Докладной  записки  на  имя Министра о снятии с контроля
   его поручения и положительной резолюции Министра.
       77.4.   Соответствующей   резолюции   заместителя  Министра  (в
   отношении поручений заместителя Министра).
       78.  АД  МВД  России и ОИД МВД России, как правило, еженедельно
   представляют    Министру,    заместителям   Министра,   начальникам
   департаментов,  СК  при  МВД  России,  ГКВВ  МВД  России,  а  также
   директору   ФМС   России   информацию  о  находящихся  на  контроле
   документах.
   
               V. Порядок подготовки в МВД России проектов
                       нормативных правовых актов
   
       79.    Нормативно-правовое    регулирование    в   Министерстве
   осуществляется   в   соответствии   с   законодательными   и  иными
   нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными
   правовыми  актами  МВД  России  и  настоящим Регламентом МВД России
   <1>.
   --------------------------------
       <1>  См.:  Постановление  Правительства Российской Федерации от
   11  ноября  2002  г.  N 803, Приказ МВД России от 27 июня 2003 г. N
   484, Приказ МВД России от 28 февраля 2005 г. N 132.
   
       80.    Разработанные    в    установленном    порядке   проекты
   законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
   Федерации   и   нормативных  правовых  актов  МВД  России  подлежат
   обязательной правовой экспертизе в ПД МВД России.
   
         VI. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
   
       81.  Интересы  МВД  России  в  судах  представляет Министр либо
   представители   Министерства   в  соответствии  с  предоставленными
   полномочиями.
       Полномочия    представителей    Министерства   определяются   в
   доверенности,  подготавливаемой  в  установленном  порядке  ПД  МВД
   России и подписываемой Министром.
       ПД   МВД   России   вправе   определять  подразделения  системы
   Министерства,   участие   представителей   которых   обязательно  в
   заседаниях судов по искам, предъявленным к МВД России.
       82.   Начальник   ПД   МВД   России   в  установленном  порядке
   докладывает Министру (заместителю Министра):
       82.1.  о состоянии и результатах работы по защите имущественных
   и неимущественных интересов системы Министерства.
       82.2.   о   случаях  массового  обращения  сотрудников  органов
   внутренних  дел  и военнослужащих внутренних войск МВД России в суд
   с  указанием  причин возникновения таких обращений и предложений по
   их устранению.
       82.3.   о   случаях  обращения  руководителей  МВД,  ГУВД,  УВД
   субъектов  Российской Федерации в суд с исками к системе МВД России
   с указанием причин возникновения таких обращений.
       82.4.  о  предъявленных исках, имеющих особо крупный размер (50
   млн. руб. и выше) или большой общественный резонанс.
   
        VII. Порядок организации деятельности органов внутренних
        дел Российской Федерации и подведомственных Министерству
                        организаций (учреждений)
   
       83.    Министерство    при   осуществлении   взаимодействия   с
   находящимися  в  его подчинении главными управлениями МВД России по
   федеральным   округам,   МВД,   ГУВД,   УВД   субъектов  Российской
   Федерации,  управлениями внутренних дел на транспорте, управлениями
   (отделами)         внутренних         дел         в        закрытых
   административно-территориальных  образованиях,  на  особо  важных и
   режимных   объектах,   иными   подразделениями   и   организациями,
   созданными  для  осуществления  задач,  относящихся  к  компетенции
   органов внутренних дел Российской Федерации <1>:
   --------------------------------
       <1> Далее - "органы внутренних дел".
   
       83.1.     Устанавливает    полномочия    <2>    и    определяет
   организационно-штатное построение <3> органов внутренних дел.
   --------------------------------
       <2> См. Приказ МВД России от 15 сентября 2003 г. N 730.
       <3> См. Приказ МВД России от 20 ноября 2002 г. N 1120.
   
       83.2.  Доводит  до  органов внутренних дел нормативные правовые
   акты  в установленной сфере деятельности, межведомственные приказы,
   поручения  и  указания по соответствующим направлениям деятельности
   и контролирует их исполнение.
       83.3.   Устанавливает   систему   оценок   оперативно-служебной
   (служебной) деятельности органов внутренних дел <4>.
   --------------------------------
       <4> См. Приказ МВД России от 5 августа 2005 г. N 650.
   
       83.4.  Организует проверки деятельности органов внутренних дел,
   а    также    целевые    выезды    по    конкретным    направлениям
   оперативно-служебной деятельности <5>.
   --------------------------------
       <5> См. Приказ МВД России от 5 октября 2005 г. N 815.
   
       83.5. Осуществляет особый контроль органов внутренних дел <6>.
   --------------------------------
       <6> См. Приказ МВД России от 15 апреля 2002 г. N 355.
   
       83.6.    Проводит    координационные   и   иные   совещания   с
   руководителями органов внутренних дел.
       83.7.   Обобщает   и   анализирует   сведения   государственной
   статистической  отчетности о деятельности органов внутренних дел, а
   также  предложения  по повышению эффективности оперативно-служебной
   (служебной) деятельности, направляемые в Министерство.
       83.8.  Организует за счет федерального бюджета централизованное
   обеспечение  органов  внутренних  дел и внутренних войск МВД России
   финансовыми  средствами  на  содержание  подразделений  системы МВД
   России и реализацию возложенных на них функций.
       83.9.  Осуществляет  полномочия  главного распорядителя средств
   федерального     бюджета     через    территориальные    (окружные,
   региональные,  межрайонные,  городские  или районные) подразделения
   органов  внутренних  дел  и внутренних войск МВД России, являющихся
   распределителями  и  получателями средств федерального бюджета <7>,
   а также контролирует их финансово-хозяйственную деятельность.
   --------------------------------
       <7>  Порядок доведения до распределителей и получателей лимитов
   бюджетных    обязательств   и   объемов   финансирования   расходов
   определяется Минфином России.
   
       83.10.    Обобщает   и   анализирует   финансирование   органов
   внутренних  дел  за  счет  средств  бюджетов  субъектов  Российской
   Федерации и местных бюджетов.
       84.  Взаимодействие  МВД  России  и ФМС России осуществляется в
   порядке,   определенном   Регламентом  взаимодействия  Министерства
   внутренних   дел   Российской  Федерации  с  федеральными  органами
   исполнительной власти <8>.
   --------------------------------
       <8> См. Приказ МВД России от 28 февраля 2005 г. N 132.
   
       VIII. Порядок приема иностранных делегаций, командирование
         сотрудников и служащих за пределы Российской Федерации
   
       85.  Прием  иностранных делегаций проводится на основании плана
   либо  по  решению  Министра или лица, исполняющего его обязанности,
   оформленному в письменном виде.
       86.   Подготовка  и  проведение  приема  иностранных  делегаций
   осуществляются      Управлением      организации     международного
   сотрудничества АД МВД России.
       Руководители   или  представители  департаментов,  СК  при  МВД
   России,  ГКВВ  МВД  России,  ФМС  России  привлекаются  к участию в
   подготовке  и  проведении  приема  иностранных делегаций по решению
   Министра  (его  заместителей)  либо  в  случае, если без их участия
   решение вопросов не представляется возможным.
       87.   При   необходимости  для  подготовки  приема  иностранных
   делегаций  Управлением организации международного сотрудничества АД
   МВД  России  направляются в другие департаменты, СК при МВД России,
   ГКВВ  МВД  России,  ФМС  России запросы о предоставлении документов
   и/или информации.
       88.  При осуществлении приема иностранных делегаций должностные
   лица  обязаны  принимать  исчерпывающие  меры по обеспечению защиты
   сведений,  составляющих государственную тайну, и несут персональную
   ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
   требований  законодательства Российской Федерации о государственной
   тайне.
       89.   Порядок   выезда   сотрудников  и  служащих  в  служебные
   командировки  за  пределы  Российской  Федерации  осуществляется на
   основании Приказа МВД России <1>.
   --------------------------------
       <1> См. Приказ МВД России от 5 июля 2002 г. N 640.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное