Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Решение Думы г. БУДЕННОВСКА от 23.03.2007 N 29 об утверждении Положения о порядке и СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ граждан ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ города БУДЕННОВСКА

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


                         Дума города БУДЕННОВСКА
   
                                 Решение
                        от 23 марта 2007 г. N 29
   
        об утверждении Положения о порядке и СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ
           ОБРАЩЕНИЙ граждан ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                           города БУДЕННОВСКА
   
       в  соответствии  с Федеральным законом "Об обращениях граждан в
   органы  местного  самоуправления", Уставом городского округа города
   Буденновска, Дума города Буденновска решила:
   
       1.   Утвердить   Положение  о  порядке  и  сроках  рассмотрения
   обращений   граждан   органами   местного   самоуправления   города
   Буденновска согласно приложению к настоящему решению.
       2. Настоящее решение опубликовать.
       3.   Настоящее   решение   вступает   в   силу  с  момента  его
   опубликования.
       4.   Контроль   исполнения   настоящего  решения  возложить  на
   управляющую   делами  администрации  города  Буденновска  (Гершун),
   председателя   постоянной   комиссии  Думы  города  Буденновска  по
   законности и местному самоуправлению (Рыженин).
   
                                                     Председатель Думы
                                                    города Буденновска
                                                            Д.В.КОЗЛОВ
   
                                                                 Глава
                                                    города Буденновска
                                                           А.Ю.ЮРЧЕНКО
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                             к решению
                                               Думы города Буденновска
                                              от 23 марта 2007 г. N 29
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке и СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
           ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ города БУДЕННОВСКА
   
       Статья 1. Общие положения
   
       1.1.   Настоящее   положение   определяет   порядок   работы  с
   обращениями  граждан  (далее  -  обращения)  и  их приема в органах
   местного    самоуправления    муниципального   образования   города
   Буденновска   Ставропольского   края   (далее   -   орган  местного
   самоуправления),  правила  регистрации,  учета  и  контроля  за  их
   исполнением, а также порядок отчетности о работе с обращениями.
       2.2.  Работа  с  обращениями  в  органе местного самоуправления
   осуществляется  в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
   Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
   рассмотрения   обращений  граждан  Российской  Федерации",  другими
   федеральными   законами  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным
   законом)  Ставропольского  края,  законодательством Ставропольского
   края,  Уставом  городского  округа  города  Буденновска и настоящим
   Положением.
   
       Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Положении
   
       2.1.  Обращения  поступают в письменной и устной форме, а также
   по  информационным  системам  общего  пользования.  в  них авторами
   высказываются предложения, заявления, жалобы.
       2.2.  Для  целей  настоящего  Положения  используются следующие
   основные термины:
       Предложение  -  рекомендация  гражданина  по  совершенствованию
   законов   и   иных   нормативных   правовых   актов,   деятельности
   государственных   органов   и   органов   местного  самоуправления,
   развитию  общественных отношений, улучшению социально-экономической
   и иных сфер деятельности государства и общества.
       Заявление  -  просьба  гражданина о содействии в реализации его
   конституционных  прав  и  свобод  или конституционных прав и свобод
   других  лиц,  либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных
   правовых  актов,  недостатков  в  работе  государственных  органов,
   органов  местного  самоуправления  и  должностных лиц, либо критика
   деятельности указанных органов и должностных лиц.
       Жалоба  -  просьба  гражданина  о  восстановлении  и защите его
   нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
   
       Статья 3. Прием и регистрация поступающих обращений
   
       3.1.   Делопроизводство   по   обращениям   в  органе  местного
   самоуправления  ведется  отдельно  от служебного делопроизводства и
   возлагается  на  специально  назначенного  для  этого работника. За
   организацию  работы  с обращениями в органе местного самоуправления
   личную  ответственность  несет  его руководитель. Он систематически
   проверяет   порядок  ведения  делопроизводства  в  подведомственных
   организациях и принимает меры по совершенствованию этой работы.
       3.2.  Все поступающие в орган местного самоуправления обращения
   граждан  обязательно  принимаются,  учитываются,  регистрируются на
   регистрационно-контрольных  карточках  в срок, не более трех дней с
   момента поступления.
       3.3.  При  регистрации  в  регистрационно-контрольную  карточку
   вносится  фамилия  и  инициалы  заявителя  (в именительном падеже),
   дата   поступления  обращения,  адрес  заявителя.  Адрес  заявителя
   заполняется  с  соблюдением  порядка,  общепринятого при заполнении
   почтовой корреспонденции
       3.4.  Регистрационный индекс поступившего обращения указывается
   в  регистрационном  штампе, место проставления и форма определяется
   ГОСТом  6.32-72.  Регистрационный индекс состоит из начальной буквы
   фамилии  автора  и  порядкового  номера  поступившего  предложения,
   заявления,  жалобы  (например: Д-401). Регистрационный индекс может
   быть     дополнен     другими     обозначениями,    обеспечивающими
   систематизацию, поиск, анализ и сохранность обращений.
       3.5.  Если  автор  пересылает  свое  письмо  через второе лицо,
   указывая    его    адрес    и    не    указывая    свой,    то    в
   регистрационно-контрольной  карточке  в  графе  "Ф.И.О." отмечаются
   две  фамилии.  Если  письмо  подписано  двумя  и  более авторами, в
   учетную  карточку  вносятся  первые  два  -  три, в том числе и тот
   автор,  в  адрес  которого  просят направить ответ. Такое обращение
   считается коллективным.
       3.6.   Письма   граждан,  поступившие  из  федеральных  органов
   государственной    власти    и   органов   государственной   власти
   Ставропольского  края  с сопроводительными карточками этих органов,
   регистрируются   так   же,   как   письма   граждан,   адресованные
   непосредственно  в  данный  орган  или его должностному лицу. Кроме
   этого,  вносятся  сведения, откуда поступило обращение, присвоенный
   номер     сопроводительной     карточки     федеральных     органов
   государственной    власти    и   органов   государственной   власти
   Ставропольского  края,  дата.  При  первичном вводе данных вносится
   также  отметка  о  контроле, если соответствующая отметка имеется в
   тексте сопроводительной карточки.
       3.7.  Письмо  проверяется  на  повторность. Повторными письмами
   считаются  предложения,  заявления, жалобы, поступившие от одного и
   того  же  лица, по одному и тому же вопросу, если со времени подачи
   первого   обращения   истек  установленный  законодательством  срок
   рассмотрения  или заявитель не согласен с принятым по его обращению
   решением.  При необходимости повторные письма ставятся на контроль.
   Письма  одного  и  того  же  автора  и по одному и тому же вопросу,
   поступившие  до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.
   Не  считаются  повторными  письма  одного  и  того же автора, но по
   разным  вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу,
   по  которому  автору давались исчерпывающие ответы соответствующими
   компетентными органами.
       3.8.   Повторным   обращениям   граждан   при   их  поступлении
   присваивается     очередной    регистрационный    индекс,    а    в
   соответствующей     графе    регистрационно-контрольной    карточки
   указывается  регистрационный  индекс  первого  обращения.  в правом
   верхнем  углу  повторных  обращений  и на регистрационных карточках
   делается   отметка   "повторно"   и   подбирается   вся  предыдущая
   переписка.
       3.9.   Если   поступило   несколько  писем  одного  и  того  же
   содержания  от одного и того же автора, то об этом делается отметка
   в   учетной  карточке  ("количество"  -  2,  3,  4  и  т.д.),  а  в
   направлении   указывается  принятое  по  ним  решение.  Если  автор
   прислал  несколько  писем,  но  по  разным  вопросам,  то на каждое
   письмо   заводится  отдельная  учетная  карточка  и  готовятся  все
   необходимые сопроводительные документы.
       3.10.  в  регистрационно-контрольной  карточке  отмечается  тип
   обращения,   определяется   и  отмечается  социальное  положение  и
   льготный состав автора обращения (кроме коллективных);
       определяется  и  отмечается  вид  обращения: жалоба, заявление,
   предложение;
       составляется  аннотация  на  письмо.  Она  должна  быть четкой,
   краткой, отражать содержание обращения;
       проставляется  шифр тематического классификатора, утвержденного
   Управлением   Президента   Российской   Федерации   по   работе   с
   обращениями  граждан,  в  соответствии с вопросами, содержащимися в
   обращении.  Тематический  шифр  должен  соответствовать  аннотации.
   Если  в  письме  ставится  ряд  вопросов,  то  по  каждому  из  них
   проставляется   соответствующий  шифр  (для  электронного  варианта
   регистрационно-контрольной карточки);
       в   регистрационно-контрольной   карточке   заполняется   графа
   "Направлено",  куда вносятся с соблюдением юридических требований к
   написанию   наименований   государственных  органов,  учреждений  и
   организаций  данные  об организации-исполнителе. Допускаются только
   общепринятые  их сокращения и аббревиатуры. в данной графе делается
   также   отметка   о   направлении   письма   в  несколько  адресов.
   Запрещается  направлять  жалобу  на рассмотрение в орган власти или
   должностному  лицу,  решение  или  действие  (бездействие)  которых
   обжалуется.  в  случае  если  в  соответствии с запретом невозможно
   направление  жалобы на рассмотрение в орган власти или должностному
   лицу,   в   компетенцию   которых  входит  решение  поставленных  в
   обращении  вопросов,  жалоба возвращается гражданину с разъяснением
   его   права   обжаловать   соответствующее   решение  или  действие
   (бездействие)  в  установленном порядке в суд, делаются специальные
   отметки,  свидетельствующие  о направлении письма на рассмотрение с
   контролем  и  без  него.  Если  контрольное  письмо  направляется в
   несколько  организаций,  то отмечается, в какую именно с контролем.
   в   этом  случае  на  всех  экземплярах  регистрационно-контрольных
   карточек   и   на   предложениях,   заявлениях,  жалобах  в  месте,
   установленном  ГОСТом  6.39-72,  проставляется штамп "контроль" или
   знак контроля "К";
       готовится  письмо  заявителю  с  уведомлением о направлении его
   обращения   на   рассмотрение  в  другой  орган  власти  или  иному
   должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
   
       Статья 4. Порядок рассмотрения отдельных обращений
   
       4.1.  в  случае  если в письменном обращении не указаны фамилия
   гражданина,  направившего  обращение, и почтовый адрес, по которому
   должен  быть  направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в
   указанном   обращении   содержатся   сведения  о  подготавливаемом,
   совершаемом  или совершенном противоправном деянии, а также о лице,
   его   подготавливающем,   совершающем  или  совершившем,  обращение
   подлежит направлению в орган в соответствии с его компетенцией.
       4.2.   Обращение,   в   котором  обжалуется  судебное  решение,
   возвращается  гражданину,  направившему  обращение,  с разъяснением
   порядка обжалования данного судебного решения.
       4.3.  При получении письменного обращения, в котором содержатся
   нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
   и   имуществу   должностного   лица,  а  также  членов  его  семьи,
   специалисты  вправе  оставить  обращение  без  ответа  по  существу
   поставленных  в  нем  вопросов  и сообщить гражданину, направившему
   обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
       4.4.  в  случае  если  текст письменного обращения не поддается
   прочтению,   ответ  на  обращение  не  дается  и  оно  не  подлежит
   направлению  на рассмотрение в орган власти или должностному лицу в
   соответствии  с  их  компетенцией,  о  чем  сообщается  гражданину,
   направившему   обращение,   если   его  фамилия  и  почтовый  адрес
   поддаются прочтению.
       4.5.   в   случае   если   в  письменном  обращении  гражданина
   содержится  вопрос,  на который ему многократно давались письменные
   ответы  по  существу  в  связи с ранее направляемыми обращениями, и
   при   этом   в   обращении   не   приводятся   новые   доводы   или
   обстоятельства,  руководитель  органа власти вправе принять решение
   о  безосновательности  очередного обращения и прекращении переписки
   с  гражданином  по  данному  вопросу  при  условии,  что  указанное
   обращение  и  ранее  направляемые обращения направлялись в один тот
   же  орган  власти  или одному и тому же должностному лицу. о данном
   решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
       4.6.  в случае если ответ по существу поставленного в обращении
   вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющих
   государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
   гражданину,  направившему  обращение,  сообщается  о  невозможности
   дать  ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса в связи с
   недопустимостью разглашения указанных сведений.
   
       Статья 5. Работа с обращениями, поставленными на контроль
   
       5.1.  Обращения  граждан,  в  которых  сообщается  о конкретных
   нарушениях  их  законных прав и интересов, как правило, ставятся на
   контроль.  При решении вопроса о постановке обращения на контроль в
   обязательном  порядке учитывается то, что контроль за рассмотрением
   писем  должен преследовать такие цели, как устранение недостатков в
   работе  органов  местного  самоуправления, получение материалов для
   обзоров   почты,  аналитических  записок  и  информации,  выявление
   принимавшихся  ранее  мер  либо  получение  справки  по  вопросу, с
   которым автор обращается неоднократно.
       5.2. Контроль также осуществляется:
       за  выполнением  поручений  по  обращениям  граждан  с  личного
   приема  Губернатора  Ставропольского  края,  руководителей  органов
   власти края;
       за   исполнением   писем,   взятых   на   контроль  краевыми  и
   федеральными органами власти.
       5.3.  Контроль за своевременным разрешением обращений граждан в
   органе  местного  самоуправления  возлагается на работника, который
   обязан    обеспечивать    своевременное,    правильное   и   полное
   рассмотрение обращений и исполнение решений, принятых по ним.
       Обращения,  на  которые даются промежуточные ответы, с контроля
   не  снимаются.  Контроль завершается только после вынесения решения
   и  принятия  исчерпывающих  мер  по  разрешению  содержащихся в них
   вопросов,   решение   о   снятии  с  контроля  обращений  принимает
   руководитель  и  другие  уполномоченные  на  это  должностные  лица
   органа местного самоуправления.
       5.4.  Срок  исполнения  обращения определяется в соответствии с
   действующим   законодательством   до   30  дней.  в  исключительных
   случаях,  а  также  в  случае направления запроса, предусмотренного
   частью  2 статьи 10 ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан
   Российской     Федерации",     руководитель     органа     местного
   самоуправления,  должностное  лицо  либо  уполномоченное на то лицо
   вправе  продлить  срок  рассмотрения  обращения  не более чем на 30
   дней,  уведомить  о  продлении  срока  его рассмотрения гражданина,
   направившего обращение.
   
       Статья 6. Организация личного приема граждан
   
       6.1.  Личный  прием  граждан  в  органе местного самоуправления
   проводится  их  руководителями  и  уполномоченными  на  то  лицами.
   Информация  о  месте  приема,  а  также об установленных для приема
   днях и часах доводится до сведения граждан.
       6.2.   При   личном   приеме  гражданин  предъявляет  документ,
   удостоверяющий его личность.
       6.3.  Содержание устного обращения заносится в карточку личного
   приема  гражданина,  где  указываются  его  Ф.И.О.,  место  работы,
   адрес.  Во время приема посетителю разъясняется, где, кем и в каком
   порядке может быть рассмотрен поднятый им вопрос.
       6.4.  в  случае  если  изложенные  в  устном  обращении факты и
   обстоятельства  являются  очевидными  и  не  требуют дополнительной
   проверки,  ответ  на обращение с согласия гражданина может быть дан
   устно  в  ходе  личного  приема,  о  чем делается запись в карточке
   личного  приема  гражданина.  в остальных случаях дается письменный
   ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
       6.5.  Письменное  обращение,  принятое  в  ходе личного приема,
   подлежит   регистрации  и  рассмотрению  в  порядке,  установленном
   настоящим регламентом.
       6.6.  в  случае  если  в  обращении содержатся вопросы, решение
   которых  не входит в компетенцию органа местного самоуправления или
   должностного  лица,  гражданину  дается разъяснение, куда и в каком
   порядке ему следует обратиться.
       6.7.  в  ходе  личного  приема гражданину может быть отказано в
   дальнейшем  рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по
   существу поставленных в обращении вопросов.
   
       Статья  7.  Организация  работы  с обращениями, поступившими по
   информационным системам общего пользования
   
       7.1.  Обращения,  поступившие  в орган власти по информационным
   системам  общего  пользования  (интернет-сайт,  электронная почта и
   т.д.),    распечатываются   на   бумажный   носитель   и   подлежат
   рассмотрению в порядке, установленном настоящим положением.
       7.2. Анализ и обобщение вопросов, поднимаемых в обращениях.
       Специалист,  на  которого  возложена  работа  с  обращениями  в
   органе     местного     самоуправлении,    должен    систематически
   анализировать  поступающую  корреспонденцию  с целью своевременного
   выявления  либо  устранения  причин,  порождающих  нарушения прав и
   охраняемых  законом  интересов  граждан,  а также совершенствования
   этой работы.
   
       Статья 8. Ответственность за нарушение
   
       Лица,   виновные  в  нарушении  порядка  работы  с  обращениями
   граждан,     несут     ответственность     согласно    действующему
   законодательству.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное