Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 09.01.2008 N 17227/07 по делу N А66-10320/2006 в ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА по ЗАЯВЛЕНИЮ о признании НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РАСПОРЯЖЕНИЯ администрации области о ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ в ВИДЕ ОХОТЫ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА в порядке НАДЗОРА СУДЕБНЫХ АКТОВ ОТКАЗАНО, ТАК КАК Суд ПРАВОМЕРНО УДОВЛЕТВОРИЛ ЗАЯВЛЕНИЕ на ОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО АДМИНИСТРАЦИЯ ДО ПРИНЯТИЯ ОСПАРИВАЕМОГО РАСПОРЯЖЕНИЯ...

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


               Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
   
                               Определение
                     от 9 января 2008 г. N 17227/07
   
                  об ОТКАЗЕ в ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА в ПРЕЗИДИУМ
             Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
       Высший   Арбитражный   Суд   Российской   Федерации  в  составе
   председательствующего   судьи  Марамышкиной  И.М.,  судей  Прониной
   М.В.,  Харчиковой  Н.П.  рассмотрел  в судебном заседании заявление
   некоммерческого   партнерства   "Воспроизводство"  о  пересмотре  в
   порядке  надзора  решения  Арбитражного  суда  Тверской  области от
   05.03.2007  по  делу N А66-10320/2006, постановления Четырнадцатого
   арбитражного  апелляционного  суда  от  04.06.2007  и постановления
   Федерального   арбитражного   суда   Северо-Западного   округа   от
   12.09.2007 по тому же делу.
       Суд
   
                               установил:
   
       сельскохозяйственный  производственный кооператив "Конаковский"
   (далее  -  кооператив)  обратился  в арбитражный суд с заявлением о
   признании   недействительным  распоряжения  администрации  Тверской
   области   (далее   -  администрация)  от  02.08.2006  N  332-ра  "О
   предоставлении  территории  для  осуществления пользования животным
   миром   в   виде  охоты"  в  части  предоставления  некоммерческому
   партнерству  "Воспроизводство"  (далее  -  партнерство)  территории
   площадью  2655  га  из  земель,  переданных  ранее  кооперативу  по
   договору долгосрочной аренды.
       к  участию  в  деле  в  качестве  третьего лица, не заявляющего
   самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено
   некоммерческое партнерство "Воспроизводство".
       в    соответствии   с   частью   5   статьи   52   Арбитражного
   процессуального   кодекса   Российской  Федерации  в  дело  вступил
   прокурор Тверской области.
       Решением    от    05.03.2007,    оставленным    без   изменения
   постановлением  Четырнадцатого  арбитражного апелляционного суда от
   04.06.2007   и   постановлением   Федерального   арбитражного  суда
   Северо-Западного   округа  от  12.09.2007,  требования  кооператива
   удовлетворены.
       в  заявлении  о  пересмотре  судебных  актов  в порядке надзора
   партнерство   ссылается  на  неправильное  применение  судами  норм
   материального  права,  а  именно:  статей 40, 41 Земельного кодекса
   Российской  Федерации  и  статьи 37 Федерального закона "О животном
   мире".
       Изучив  материалы  надзорного  производства  и доводы заявителя
   Судебная  коллегия  не  находит  оснований, предусмотренных статьей
   304  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
   передачи  дела  в  Президиум  Высшего  Арбитражного Суда Российской
   Федерации.
       На  основании  постановления главы Конаковского района Тверской
   области  от  22.09.2005  N  1020  между администрацией Конаковского
   района   Тверской   области  и  кооперативом  заключен  договор  от
   29.09.2005    аренды    земельного   участка   (кадастровый   номер
   69:15:000010:0081),  находящегося  в государственной собственности,
   на срок до 22.09.2054.
       Договор   подписан   сторонами   без   каких-либо   оговорок  и
   зарегистрирован в установленном законом порядке.
       Распоряжением    от   02.08.2006   администрация   предоставила
   партнерству  территорию  в  Конаковском  районе  для  осуществления
   пользования животным миром в виде охоты на срок 49 лет.
       Согласно      кадастровому     плану     земельного     участка
   69:15:000010:0081    предоставленные    партнерству    земли    для
   осуществления  пользования  животным  миром  частично  находятся  в
   долгосрочной аренде у кооператива.
       Кооператив,  ссылаясь  на  нарушение  его  прав  на  безопасное
   пользование  предоставленным  в аренду земельным участком в связи с
   несогласованностью  вопроса  пользования  животным миром на землях,
   предоставленных  ему  в  аренду,  обратился  в  суд  с заявлением о
   признании распоряжения от 02.08.2006 недействительным в части.
       Согласно  статье 37 Федерального закона "О животном мире" орган
   исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации на основании
   заключения    соответствующего   уполномоченного   государственного
   органа  по  охране, контролю и регулированию использования объектов
   животного   мира   и   среды   их   обитания  принимает  решение  о
   предоставлении  заявленной  территории,  акватории, необходимой для
   осуществления    пользования    животным    миром,   согласовав   с
   собственниками  земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда
   на    указанной    территории,    со    специально   уполномоченным
   государственным  органом  управления  и использования водного фонда
   условия  предоставления  этой  территории,  акватории  за плату или
   бесплатно  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
   и законодательством субъектов Российской Федерации.
       Результаты  согласования  вносятся  в  долгосрочную лицензию на
   пользование животным миром.
       На  основании согласования орган исполнительной власти субъекта
   Российской   Федерации  и  пользователь  животным  миром  заключают
   договор  о  предоставлении  в  пользование  территорий,  акваторий,
   необходимых   для   осуществления  пользования  животным  миром,  в
   соответствии    с   гражданским,   земельным,   водным   и   лесным
   законодательством.
       в  силу статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица,
   не  являющиеся  собственниками  земельных  участков, за исключением
   обладателей  сервитутов, осуществляют права собственников земельных
   участков,  установленные  статьей  40 Земельного кодекса Российской
   Федерации,  за  исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта
   2 указанной статьи.
       Учитывая   положения   названных  норм  права,  суды  пришли  к
   правильному   выводу   о   том,   что   администрация  до  принятия
   оспариваемого  распоряжения  обязана была произвести согласование с
   кооперативом   условий  предоставления  в  пользование  партнерству
   принадлежащей кооперативу на праве аренды территории.
       Поскольку   такого   согласования  произведено  не  было,  суды
   правомерно   признали   оспариваемое  постановление  противоречащим
   действующему законодательству.
       Нарушения  единообразия  в  толковании  и применении норм права
   судами не допущено.
       Руководствуясь    статьями    299,    301,   304   Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской  Федерации, Высший Арбитражный
   Суд Российской Федерации
   
                               определил:
   
       в  передаче  в  Президиум  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации  дела N А66-10320/2006 Арбитражного суда Тверской области
   для   пересмотра   в   порядке   надзора   решения  от  05.03.2007,
   постановления  Четырнадцатого  арбитражного  апелляционного суда от
   04.06.2007   и   постановления   Федерального   арбитражного   суда
   Северо-Западного округа от 12.09.2007 отказать.
   
                                            Председательствующий судья
                                                       И.М.МАРАМЫШКИНА
   
                                                                 Судья
                                                           М.В.ПРОНИНА
   
                                                                 Судья
                                                         Н.П.ХАРЧИКОВА
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное