Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Определение
от 10 января 2008 г. N 17568/07
об ОТКАЗЕ в ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА в ПРЕЗИДИУМ
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе
председательствующего судьи Киреева Ю.А. и судей Хачикяна А.М.,
Новоселовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании заявление
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского
края (адрес для корреспонденции: Находкинский пр-т, д. 9, г.
Находка, 692904) от 29.11.2007 N 4б-04-55/64345 о пересмотре в
порядке надзора определения от 05.03.2007 Арбитражного суда
Приморского края, а также постановления апелляционной инстанции от
24.05.2007 и постановления от 11.09.2007 Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа по делу N А51-1952/2007-49/15,
установил:
определением арбитражного суда от 05.03.2007, оставленным без
изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.05.2007,
заявление о признании МП "Благоустройства и санитарной очистки
города" несостоятельным (банкротом), как отсутствующего должника,
возвращено.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 11.09.2007 судебные акты оставлены в силе.
Заявитель с указанными судебными актами не согласен и просит
пересмотреть их в порядке надзора.
Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс).
Изучив оспариваемые судебные акты и приложенные к заявлению
документы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной
статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Определением арбитражного суда от 05.03.2007 и постановлением
суда апелляционной инстанцией от 24.05.2007, оставленными без
изменения постановлением кассационной инстанции от 11.09.2007,
заявление о признании МП "Благоустройства и санитарной очистки
города" несостоятельным (банкротом), как отсутствующего должника,
обоснованно возвращено на основании норм законодательства о
банкротстве.
Кроме того, в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона
от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в
течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту
принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не
представляло документы отчетности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не
осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету,
признается фактически прекратившим свою деятельность (далее -
недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть
исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", то есть по решению регистрирующего органа.
Процедура исключения недействующего юридического лица из
Единого государственного реестра юридических лиц является
специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным
с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому в случае
недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения
требований кредиторов необходимо производство по делу о
банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
в этой связи исключение недействующего юридического лица из
Единого государственного реестра юридических лиц по решению
регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда
указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и
санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о
целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о
признании должника банкротом при условии наличия достаточной
вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по
обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных
органов в делах о банкротстве.
Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о
принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или
о признании юридического лица банкротом, суды проверяют, не
является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли
процедура исключения его из Единого государственного реестра
юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соблюдение
этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому
лицу не может применяться процедура исключения из реестра по
решению регистрирующего органа.
Соответствующие доказательства невозможности исключения
недействующего юридического лица из Единого государственного
реестра юридических лиц в административном порядке должны быть
представлены налоговым органом.
При поступлении заявления налогового органа о принудительной
ликвидации или о признании банкротом юридического лица,
отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно
пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", данное заявление возвращается арбитражным судом
заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), за
исключением случаев, когда решение об исключении недействующего
юридического лица из Единого государственного реестра юридических
лиц не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4
статьи 21.1 Закона или признано недействительным в судебном
порядке.
Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего
должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном
истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о
банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N
129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган представляет
доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в
достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты
расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично
может быть погашена задолженность по обязательным платежам и
денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от
имени которого выступает уполномоченный орган.
в качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться
ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных
средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту
нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы,
полученные в ходе проведения налоговым органом или службой
судебных приставов-исполнителей действии по поиску имущества
должника, на которое может быть обращено взыскание. в том случае,
если права должника на имущество не оформлены в установленном
порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит
должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре
банкротства для целей обращения на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также предоставлены
доказательства, обосновывающие вероятность поступления в
конкурсную массу имущества вследствие привлечения к
ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по
обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок
должника.
При непредставлении этих доказательств заявление подлежит
возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве
(Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики
применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих
должников и прекращении недействующих юридических лиц").
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации дела N А51-1952/2007-49/15 Арбитражного суда Приморского
края для пересмотра в порядке надзора определения от 05.03.2007, а
также постановления апелляционной инстанции от 24.05.2007 и
постановления от 11.09.2007 Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
А.М.ХАЧИКЯН
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА
|
