Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 28.12.2007 N 17312/07 по делу N А51-783/2006-7-12 в ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА по ИСКУ о ВЗЫСКАНИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ с ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ граждан ЛЬГОТ по ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА в порядке НАДЗОРА ОТКАЗАНО, ТАК КАК НЕПОЛНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ федерального бюджета ЯВИЛОСЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ за СЧЕТ КАЗНЫ РФ УБЫТКОВ от ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ по ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


               Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
   
                               Определение
                    от 28 декабря 2007 г. N 17312/07
   
                  об ОТКАЗЕ в ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА в ПРЕЗИДИУМ
             Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
       Высший   Арбитражный   Суд   Российской   Федерации  в  составе
   председательствующего  судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.г.,
   Ксенофонтовой   Н.А.  рассмотрел  в  судебном  заседании  заявление
   Минфина  России  в  лице  Управления  федерального  казначейства по
   Приморскому  краю  (ул.  Светланская, 69, г. Владивосток, 690091) о
   пересмотре  в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского
   края  от  10.07.2007  по  делу  N А51-783/2006-7-12 и постановления
   Федерального   арбитражного   суда   Дальневосточного   округа   от
   30.10.2007   по   тому   же   делу   по  иску  Домоуправления  N  1
   Владивостокской   КЭЧ  к  администрации  МО  "Надеждинский  район",
   Департаменту   финансов  администрации  Приморского  края,  Минфину
   России  в  лице Управления федерального казначейства по Приморскому
   краю  о  взыскании  622498  рублей  28 копеек расходов, связанных с
   предоставлением  в  сентябре  - декабре 2002 года, в июле - декабре
   2003  года,  феврале  -  декабре  2004  года  отдельным  категориям
   граждан  льгот  по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии
   договорами,  заключенными в целях реализации Федерального закона "О
   ветеранах".
       Суд
   
                               установил:
   
       решением  суда  первой  инстанции от 10.07.2007, подтвержденным
   судом  кассационной  инстанции,  исковые  требования  удовлетворены
   частично:  с  казны  Российской  Федерации  в  лице  Минфина России
   взыскано  556332 рубля 08 копеек расходов, в остальной части иска и
   в   иске   к   остальным  ответчикам  отказано.  Свое  решение  суд
   мотивировал  тем,  что  из  федерального  бюджета  в спорный период
   денежные  средства на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным
   законом "О ветеранах", не выделялись.
       в  заявлении  о  пересмотре  судебных  актов  в порядке надзора
   Минфин   России   ссылается   на   неправильное   применение   норм
   материального права.
       Доводы  заявителя  были  предметом  рассмотрения  судами,  и им
   давалась  правовая  оценка.  Нарушений  норм материального права не
   установлено.  Взыскание  понесенных  истцом  расходов соответствует
   закону  и  сложившейся  судебной  практике  (Постановление  Пленума
   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  от 22.06.2006 N
   23).
       Из  представленных  материалов  следует,  что  истец  в спорный
   период  предоставил гражданам льготы по оплате жилищно-коммунальных
   услуг   на   основании  Федерального  закона  "О  ветеранах"  и  во
   исполнение    договоров,    заключенных    с    администрацией   МО
   "Надеждинский район".
       Факт  предоставления льгот и их размер подтверждены материалами
   дела.
       Судом  установлено,  что  денежные средства на возмещение льгот
   по  оплате  жилищно-коммунальных услуг, гарантированных Федеральным
   законом  "О ветеранах", целевым назначением из федерального бюджета
   не  выделялись в спорный период как не запланированные федеральными
   законами о федеральных бюджетах на 2002, 2003, 2004 годы.
       Поступившие    из    краевого    бюджета    денежные   средства
   израсходованы  муниципальным  образованием  по целевому назначению,
   однако  не  покрыли  все  расходы предприятий в указанный период на
   предоставление   льгот,   предусмотренных  Федеральным  законом  "О
   ветеранах".
       Государство   не   отменяло   и  не  приостанавливало  действие
   Федерального    закона    "О   ветеранах",   поэтому   расходы   по
   предоставлению  льгот  отдельным категориям потребителей могут быть
   возложены  на  публично-правовое  образование  независимо  от того,
   предусмотрены ли соответствующие средства в Законе о бюджете.
       Поскольку   органы   государственной   власти   не   обеспечили
   реализацию  льгот,  предусмотренных  федеральным законодательством,
   суды  правомерно  на  основании  статей 16, 1069, 1071 Гражданского
   кодекса  Российской  Федерации  удовлетворили исковые требования за
   счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.
       Ссылка  заявителя  на  неправомерное включение в сумму расходов
   НДС   не   может   быть   принята  во  внимание,  поскольку  данные
   обстоятельства  не  являлись  предметом  спора  и  не исследовались
   судом первой инстанции.
       Довод  Минфина России о недоказанности факта понесения расходов
   в  спорный  период  и  права  на  льготу  у  лиц  в  соответствии с
   действующим   законодательством  противоречит  материалам  дела  (в
   которых  имеются  списки  льготников,  счета-фактуры,  акты сверок,
   отчеты  о  сумме  предоставленных  льгот) и направлен на переоценку
   доказательств  по  делу,  что  в  силу  норм  главы 36 Арбитражного
   процессуального   кодекса   Российской   Федерации   не   входит  в
   компетенцию надзорной инстанции.
       При   таких  обстоятельствах  по  настоящему  делу  отсутствуют
   основания,     предусмотренные     статьей     304     Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской Федерации, для передачи дела в
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
       Руководствуясь    статьями    299,    301,   304   Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской  Федерации, Высший Арбитражный
   Суд Российской Федерации
   
                               определил:
   
       в  передаче  в  Президиум  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации  дела  N  А51-783/2006-7-12 Арбитражного суда Приморского
   края   для   пересмотра  в  порядке  надзора  решения  суда  первой
   инстанции  от  10.07.2007 и постановления Федерального арбитражного
   суда   Дальневосточного  округа  от  30.10.2007  по  тому  же  делу
   отказать.
   
                                            Председательствующий судья
                                                           О.А.КОЗЛОВА
   
                                                                 Судья
                                                         Л.г.ВОРОНЦОВА
   
                                                                 Судья
                                                      Н.А.КСЕНОФОНТОВА
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное