Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 28.12.2007 N 17290/07 по делу N А51-880/2007-32-35 в ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА по ИСКУ о ВЗЫСКАНИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ с ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ граждан ЛЬГОТ по ОПЛАТЕ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА в порядке НАДЗОРА ОТКАЗАНО, ТАК КАК, ЕСЛИ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ в БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЛЬГОТ ГРАЖДАНАМ ОКАЗАЛОСЬ НЕДОСТАТОЧНО, ТО ТРЕБОВАНИЕ о ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ за ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ЛЬГОТЫ ПОДЛЕЖИТ...

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


               Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
   
                               Определение
                    от 28 декабря 2007 г. N 17290/07
   
                  об ОТКАЗЕ в ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА в ПРЕЗИДИУМ
             Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
       Высший   Арбитражный   Суд   Российской   Федерации  в  составе
   председательствующего  судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.г.,
   Ксенофонтовой   Н.А.  рассмотрел  в  судебном  заседании  заявление
   Минфина  России  в  лице  Управления  федерального  казначейства по
   Приморскому  краю  (ул.  Светланская, 69, г. Владивосток, 690091) о
   пересмотре  в  порядке  надзора  решения  суда  первой инстанции от
   10.04.2007,   постановления   суда   апелляционной   инстанции   от
   16.07.2007   Арбитражного   суда   Приморского   края   по  делу  N
   А51-880/2007-32-35  и  постановления Федерального арбитражного суда
   Дальневосточного  округа  от  06.11.2007  по  тому  же делу по иску
   краевого  государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго"
   в   интересах   филиала  "Дальнегорский"  к  Министерству  финансов
   Российской    Федерации,    Департаменту   финансов   администрации
   Приморского   края,   администрации   МО  "Кавалеровский  район"  о
   взыскании   5218648   рублей   54   копеек  расходов,  связанных  с
   предоставлением  в  2003,  2004  годах отдельным категориям граждан
   льгот  по  оплате  энергоснабжения  в  соответствии  с  Федеральным
   законом "О ветеранах".
       Суд
   
                               установил:
   
       решением  суда  первой  инстанции от 10.04.2007, подтвержденным
   судами  апелляционной  и кассационной инстанций, исковые требования
   удовлетворены:  с  казны Российской Федерации в лице Минфина России
   взыскано  5218648  рублей  54  копейки расходов. в иске к остальным
   ответчикам  отказано.  Свое  решение  суд  мотивировал  тем, что из
   федерального   бюджета   в  спорный  период  денежные  средства  на
   реализацию    льгот,   предусмотренных   Федеральным   законом   "О
   ветеранах", не выделялись.
       в  заявлении  о  пересмотре  судебных  актов  в порядке надзора
   Минфин   России   ссылается   на   неправильное   применение   норм
   материального права.
       Доводы  заявителя  были  предметом  рассмотрения  судами,  и им
   давалась  правовая  оценка.  Нарушений  норм материального права не
   установлено.  Взыскание  понесенных  истцом  расходов соответствует
   закону  и  сложившейся  судебной  практике  (Постановление  Пленума
   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  от 22.06.2006 N
   23).
       Из  представленных  материалов  следует,  что  истец  в спорный
   период  предоставил гражданам льготы по оплате жилищно-коммунальных
   услуг   на   основании  Федерального  закона  "О  ветеранах"  и  во
   исполнение  договора  от  25.07.2003, заключенного с администрацией
   МО "Кавалеровский район".
       Факт  предоставления льгот и их размер подтверждены материалами
   дела.
       Судом  установлено,  что  денежные средства на возмещение льгот
   по  оплате  жилищно-коммунальных услуг, гарантированных Федеральным
   законом  "О ветеранах", целевым назначением из федерального бюджета
   не  выделялись в спорный период как не запланированные федеральными
   законами о федеральных бюджетах на 2003 и 2004 годы.
       Поступившие    из    краевого    бюджета    денежные   средства
   израсходованы  муниципальным  образованием  по целевому назначению,
   однако  не  покрыли  все  расходы предприятий в указанный период на
   предоставление   льгот,   предусмотренных  Федеральным  законом  "О
   ветеранах".
       Государство   не   отменяло   и  не  приостанавливало  действие
   Федерального    закона    "О   ветеранах",   поэтому   расходы   по
   предоставлению  льгот  отдельным категориям потребителей могут быть
   возложены  на  публично-правовое  образование  независимо  от того,
   предусмотрены ли соответствующие средства в Законе о бюджете.
       Поскольку   органы   государственной   власти   не   обеспечили
   реализацию  льгот,  предусмотренных  федеральным законодательством,
   суды  правомерно  на  основании  статей 16, 1069, 1071 Гражданского
   кодекса  Российской  Федерации  удовлетворили исковые требования за
   счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.
       Довод  заявителя  о  пропуске истцом срока исковой давности был
   предметом  рассмотрения судами трех инстанций и отклонен со ссылкой
   на  пункт  2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и
   статью 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       Довод  заявителя  о  недоказанности  факта понесения расходов в
   спорный   период   и  права  на  льготу  у  лиц  в  соответствии  с
   действующим   законодательством  противоречит  материалам  дела  (в
   которых  имеются  списки  льготников,  счета-фактуры,  квитанции по
   оплате   услуг   энергоснабжения)   и   направлен   на   переоценку
   доказательств  по  делу,  что  в  силу  норм  главы 36 Арбитражного
   процессуального   кодекса   Российской   Федерации   не   входит  в
   компетенцию надзорной инстанции.
       При   таких  обстоятельствах  по  настоящему  делу  отсутствуют
   основания,     предусмотренные     статьей     304     Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской Федерации, для передачи дела в
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
       Руководствуясь    статьями    299,    301,   304   Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской  Федерации, Высший Арбитражный
   Суд Российской Федерации
   
                               определил:
   
       в  передаче  в  Президиум  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации  дела  N А51-880/2007-32-35 Арбитражного суда Приморского
   края   для   пересмотра  в  порядке  надзора  решения  суда  первой
   инстанции   от   10.04.2007,   постановления   суда   апелляционной
   инстанции  от  16.07.2007 и постановления Федерального арбитражного
   суда   Дальневосточного  округа  от  06.11.2007  по  тому  же  делу
   отказать.
   
                                            Председательствующий судья
                                                           О.А.КОЗЛОВА
   
                                                                 Судья
                                                         Л.г.ВОРОНЦОВА
   
                                                                 Судья
                                                      Н.А.КСЕНОФОНТОВА
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное