Право России. Законодательство в интернет. Библиотека права
 
LawRU.info
Курсы валют
08.11.2014
59.3
49.3
47.9
7.8
75.8
Рейтинги


Рейтинг@Mail.ru

Вы находитесь на старой (архивной) версии сайта "Правовая Россия". Для перехода на новый сайт нажмите здесь.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 961 о порядке ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ федерального бюджета БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ Российской Федерации на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Российской Федерации в области ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН"

Текст документа по состоянию на 1 марта 2008 года (архив)


                   Правительство Российской Федерации
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 29 декабря 2007 г. N 961
   
       о порядке ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ федерального бюджета
        БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ Российской Федерации на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
          ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Российской Федерации в области
                         ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
   
       Правительство Российской Федерации постановляет:
       Утвердить прилагаемые:
       Правила  предоставления  в  2008 году субвенций из федерального
   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на осуществление
   переданных   полномочий   Российской  Федерации  в  области  охраны
   здоровья граждан;
       методику    распределения    субвенций,    предоставляемых   из
   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на
   осуществление  переданных полномочий Российской Федерации в области
   охраны здоровья граждан;
       распределение   субвенций,   предоставляемых  в  2008  году  из
   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на
   осуществление  переданных полномочий Российской Федерации в области
   охраны здоровья граждан.
   
                                            Председатель Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                              В.ЗУБКОВ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждены
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                           от 29 декабря 2007 г. N 961
   
                                 ПРАВИЛА
                  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ в 2008 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ
               ИЗ федерального бюджета БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
            Российской Федерации на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
                ПОЛНОМОЧИЙ Российской Федерации в области
                         ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
   
       1.  Настоящие  Правила определяют порядок предоставления в 2008
   году   субвенций   из   федерального   бюджета  бюджетам  субъектов
   Российской   Федерации   на   осуществление  переданных  полномочий
   Российской  Федерации  в  области  охраны здоровья граждан (далее -
   субвенции).
       2.  Субвенции  предоставляются  бюджетам  субъектов  Российской
   Федерации  в  пределах  бюджетных  ассигнований и лимитов бюджетных
   обязательств,  предусмотренных  в установленном порядке Федеральной
   службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
       3.  Размер  субвенций  определяется  в соответствии с методикой
   распределения  субвенций,  предоставляемых  из федерального бюджета
   бюджетам    субъектов   Российской   Федерации   на   осуществление
   переданных   полномочий   Российской  Федерации  в  области  охраны
   здоровья   граждан,   утвержденной   Постановлением   Правительства
   Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 961.
       4.  Перечисление  субвенций  из  федерального  бюджета бюджетам
   субъектов   Российской  Федерации  осуществляется  в  установленном
   порядке  на  лицевые  счета,  открытые  в  территориальных  органах
   Федерального  казначейства  для  кассового  обслуживания исполнения
   бюджетов субъектов Российской Федерации.
       5.  Высший  орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
   Федерации  вправе  определять возможность получения субвенций как в
   порядке,  предусматривающем  их  учет  на  лицевых счетах, открытых
   получателям  средств  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  в
   территориальных  органах Федерального казначейства, так и в порядке
   компенсации  произведенных  кассовых  расходов  бюджетов  субъектов
   Российской Федерации.
       6.  Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской
   Федерации,  источником  финансового  обеспечения  которых  являются
   субвенции,   учитываются   на   лицевых   счетах  распорядителей  и
   получателей   средств   бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,
   открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
       7.  При  выборе  высшим  органом исполнительной власти субъекта
   Российской   Федерации   варианта  получения  субвенций  в  порядке
   компенсации   произведенных   кассовых  расходов  бюджета  субъекта
   Российской  Федерации  указанный  орган  несет  ответственность  за
   своевременность   и   полноту   финансового  обеспечения  расходов,
   подлежащих   осуществлению   за   счет  целевых  средств,  а  также
   информирует   об   этом  Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере
   здравоохранения и социального развития.
       8.  Федеральная  служба  по  надзору  в сфере здравоохранения и
   социального  развития до начала очередного финансового года доводит
   информацию  о  выборе  варианта получения субвенций до Федерального
   казначейства   для   последующего   ее   доведения   до  управлений
   Федерального   казначейства   по  субъектам  Российской  Федерации.
   Принятое  решение  не может быть пересмотрено в течение финансового
   года.
       9.    Органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской
   Федерации,    осуществляющие   переданные   полномочия   Российской
   Федерации  в  области  охраны  здоровья  граждан, ежеквартально, не
   позднее  15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,
   направляют   в   Министерство   финансов   Российской  Федерации  и
   Федеральную   службу   по   надзору   в   сфере  здравоохранения  и
   социального  развития  отчет  о  расходовании  субвенций  по форме,
   утвержденной  Министерством  здравоохранения и социального развития
   Российской  Федерации  по  согласованию  с  Министерством  финансов
   Российской Федерации.
       10.   Компенсация   произведенных  кассовых  расходов  бюджетов
   субъектов  Российской  Федерации осуществляется получателем средств
   федерального  бюджета  на основании указанного в пункте 9 настоящих
   Правил   отчета   уполномоченного   органа   исполнительной  власти
   субъекта  Российской  Федерации. При варианте получения субвенций в
   порядке   указанной   компенсации   отчет   за  IV  квартал  должен
   представляться   не   позднее   первой  половины  декабря  текущего
   финансового года.
       11.    При   непоступлении   в   Федеральное   казначейство   в
   установленный  срок  информации,  указанной  в  пункте  8 настоящих
   Правил,   компенсация   произведенных  кассовых  расходов  бюджетов
   субъектов Российской Федерации не осуществляется.
       12.   Органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской
   Федерации,    осуществляющие   переданные   полномочия   Российской
   Федерации  в области охраны здоровья граждан, несут ответственность
   за  целевое  использование  субвенций  и  достоверность отчетности,
   представляемой в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
       13.  Контроль  за  целевым использованием субвенций возлагается
   на   Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере  здравоохранения  и
   социального  развития  и  Федеральную  службу  финансово-бюджетного
   надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       14.  Остаток  не  использованных  в  отчетном  финансовом  году
   субвенций,    потребность   в   которых   не   утрачена,   подлежит
   использованию  в очередном финансовом году на цели, предусмотренные
   настоящими Правилами.
       При   установлении  Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере
   здравоохранения   и  социального  развития  отсутствия  потребности
   субъектов  Российской Федерации в субвенциях, их остаток либо часть
   остатка  подлежит  возврату в доход федерального бюджета в порядке,
   установленном Министерством финансов Российской Федерации.
   
   
   
   
   
                                                            Утверждена
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                           от 29 декабря 2007 г. N 961
   
                                МЕТОДИКА
                РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
               ИЗ федерального бюджета БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
            Российской Федерации на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
                ПОЛНОМОЧИЙ Российской Федерации в области
                         ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
   
       1.  в  соответствии  с  настоящей  Методикой определяется объем
   субвенций,   предоставляемых   из   федерального  бюджета  бюджетам
   субъектов   Российской   Федерации   на   осуществление   следующих
   переданных   полномочий   Российской  Федерации  в  области  охраны
   здоровья граждан (далее - субвенции):
       а)    осуществление    контроля   за   соответствием   качества
   оказываемой    медицинской    помощи    установленным   федеральным
   стандартам   в   сфере  здравоохранения  (за  исключением  контроля
   качества  оказания  высокотехнологичной медицинской помощи, а также
   медицинской   помощи,   оказываемой   в   федеральных  организациях
   здравоохранения);
       б) лицензирование следующих видов деятельности:
       медицинская  деятельность  организаций  муниципальной и частной
   систем  здравоохранения  (за  исключением  деятельности по оказанию
   высокотехнологичной медицинской помощи);
       фармацевтическая  деятельность  (за  исключением  деятельности,
   осуществляемой   организациями   оптовой   торговли  лекарственными
   средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
       деятельность,  связанная  с  оборотом  наркотических  средств и
   психотропных  веществ  (за исключением деятельности, осуществляемой
   организациями   оптовой   торговли   лекарственными   средствами  и
   аптеками федеральных организаций здравоохранения).
       2. Размер субвенции исчисляется в следующем порядке:
       а)  общее  количество  проверок,  проводимых  в каждом субъекте
   Российской  Федерации,  осуществляемых в соответствии с переданными
   полномочиями   Российской   Федерации  в  области  охраны  здоровья
   граждан  (далее  -  переданные полномочия) органами государственной
   власти субъектов Российской Федерации, определяется по формулам:
   
                              B = SUM B ,
                                       i
   
       где:
       B  - количество   проверок   в   i-том   субъекте   Российской
        i
      Федерации;
   
                B  = B        + B       + B                +
                 i    i лицен    i план    i внеплан лицен
   
                     + B             ,
                        i внеплан кмп
   
       где:
       B        - количество  проверок   по  соблюдению  лицензионных
        i лицен
   требований  и  условий  организаций,  осуществляющих  медицинскую,
   фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом
   наркотических средств и психотропных веществ;
       B       - количество   плановых    проверок    по   соблюдению
        i план
   лицензируемой   деятельности   и   контролю  качества  оказываемой
   медицинской  помощи,  проводимых  не более чем один раз в 2 года в
   соответствии  с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц
   и  индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
   контроля (надзора)";
       B                - количество    внеплановых     проверок   по
        i внеплан лицен
   соблюдению лицензируемой деятельности;
       B              - количество  внеплановых  проверок по контролю
        i внеплан кмп
   качества оказываемой медицинской помощи;
   
                        B        = N  / t     ,
                         i лицен    i    лицен
   
       где:
       N  - общее количество учреждений и организаций, осуществляющих
        i
   деятельность в сфере здравоохранения, подлежащих лицензированию;
       t      - срок  действия  лицензии в соответствии с Федеральным
        лицен
   законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", t       =
                                                             лицен
   = 5 лет;
   
                  N  = N      + N       + N        ,
                   i    i мед    i фарм    i наркот
   
       где:
       N      -    количество   индивидуальных   предпринимателей   и
        i мед
   юридических  лиц,  имеющих  лицензии  на осуществление медицинской
   деятельности;
       N       -   количество   индивидуальных   предпринимателей   и
        i фарм
   юридических     лиц,    имеющих    лицензии    на    осуществление
   фармацевтической деятельности;
       N         -  количество  юридических  лиц, имеющих лицензии на
        i наркот
   осуществление  деятельности,  связанной  с  оборотом наркотических
   средств и психотропных веществ;
   
                         B       = K x B       ,
                          i план        i лицен
   
       где:
       K = t   / t      -  коэффициент  кратности  плановых  проверок
            пр    лицен
   по  контролю  качества оказания медицинской помощи и лицензионному
   контролю;
       t   - наименьшее время между проверками, t   = 2 года;
        пр                                       пр
   
                   B                = бетта x B       ,
                    i внеплан лицен            i лицен
   
       где:
       бетта   -   эмпирический   коэффициент  количества  внеплановых
   проверок, бетта = 0,2;
   
                      в              = мю x N     ,
                       i внеплан кмп         i мед
   
       где:
       мю  -  эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок
   по контролю качества оказываемой медицинской помощи, мю = 0,1;
       б)   численность   сотрудников   в  i-том  субъекте  Российской
   Федерации,   которая   необходима   для   осуществления  функций  в
   соответствии с переданными полномочиями, определяется по формуле:
   
                        Q  = (B  x T  ) / T    ,
                         i     i    пр     норм
   
       где:
       T   - время,  необходимое  для  осуществления одной проверки в
        пр
   i-том субъекте Российской Федерации одним сотрудником;
       T     - норматив  рабочего  времени в году (247,5 рабочего дня
        норм
   в году х 8 рабочих часов в день, T     = 1980 часов).
                                     норм
       Если расчетное значение Q  < 5, принять округление до 5;
                                i
       в) общий объем субвенций определяется по формуле:
   
                              V    = SUM V ,
                               суб        i
   
       где:
       V  - размер  субвенций, исчисленный i-тому субъекту Российской
        i
   Федерации;
   
                              V  = Q  x S ,
                               i    i    i
   
       где:
       S  - затраты    на    содержание    одного   работника  органа
        i
   государственной     власти    субъекта    Российской    Федерации,
   осуществляющего переданные полномочия;
   
                S  = S   + S       + S      + S       +
                 i    зп    аренда    связь    трансп
   
                     + S         + S        + S         ,
                        ком расх    ком усл    мат обесп
   
       где:
       S   - расходы    на    оплату    труда    работников,  включая
        зп
   соответствующие начисления;
       S       - расходы на оплату аренды помещений;
        аренда
       S      - расходы на оплату услуг связи;
        связь
       S       - расходы на оплату транспортных услуг;
        трансп
       S         - командировочные расходы;
        ком расх
       S        - расходы на оплату коммунальных услуг;
        ком усл
       S          - расходы   на   обеспечение  мебелью,  инвентарем,
        мат обесп
   оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                           от 29 декабря 2007 г. N 961
   
                              РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
                 СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ в 2008 ГОДУ
               ИЗ федерального бюджета БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
            Российской Федерации на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ
                ПОЛНОМОЧИЙ Российской Федерации в области
                         ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
   
                                                             (тыс. рублей)
   ------------------------------------------------------------T---------¬
   ¦        Наименование субъекта Российской Федерации         ¦  Сумма  ¦
   L-----------------------------------------------------------+----------
    Республика Адыгея                                            1858640
   
    Республика Алтай                                             1115184
   
    Республика Башкортостан                                      3717280
   
    Республика Бурятия                                           1858640
   
    Республика Дагестан                                          1858640
   
    Республика Ингушетия                                         1858640
   
    Кабардино-Балкарская Республика                              1858640
   
    Республика Калмыкия                                          1858640
   
    Карачаево-Черкесская Республика                              1858640
   
    Республика Карелия                                           1858640
   
    Республика Коми                                              1858640
   
    Республика Марий Эл                                          1858640
   
    Республика Мордовия                                          1858640
   
    Республика Саха (Якутия)                                     1858640
   
    Республика Северная Осетия - Алания                          1858640
   
    Республика Татарстан                                         1858640
   
    Республика Тыва                                              1858640
   
    Удмуртская Республика                                        1858640
   
    Республика Хакасия                                           1858640
   
    Чеченская Республика                                         1858640
   
    Чувашская Республика                                         1858640
   
    Алтайский край                                               2230368
   
    Камчатский край                                              1858640
   
    Краснодарский край                                           6691104
   
    Красноярский край                                            1858640
   
    Пермский край                                                2230368
   
    Приморский край                                              2230368
   
    Ставропольский край                                          1858640
   
    Хабаровский край                                             1858640
   
    Амурская область                                             1858640
   
    Архангельская область                                        1858640
   
    Астраханская область                                         1858640
   
    Белгородская область                                         1858640
   
    Брянская область                                             1858640
   
    Владимирская область                                         2230368
   
    Волгоградская область                                        1858640
   
    Вологодская область                                          1858640
   
    Воронежская область                                          1858640
   
    Ивановская область                                           1858640
   
    Иркутская область                                            1858640
   
    Калининградская область                                      1858640
   
    Калужская область                                            1858640
   
    Кемеровская область                                          1858640
   
    Кировская область                                            2230368
   
    Костромская область                                          1858640
   
    Курганская область                                           1858640
   
    Курская область                                              1858640
   
    Ленинградская область                                        1858640
   
    Липецкая область                                             1858640
   
    Магаданская область                                          1858640
   
    Московская область                                           5947648
   
    Мурманская область                                           1858640
   
    Нижегородская область                                        3717280
   
    Новгородская область                                         1858640
   
    Новосибирская область                                        2973824
   
    Омская область                                               1858640
   
    Оренбургская область                                         1858640
   
    Орловская область                                            1858640
   
    Пензенская область                                           2230368
   
    Псковская область                                            1858640
   
    Ростовская область                                           1858640
   
    Рязанская область                                            1858640
   
    Самарская область                                            2973824
   
    Саратовская область                                          1858640
   
    Сахалинская область                                          1858640
   
    Свердловская область                                         2973824
   
    Смоленская область                                           1858640
   
    Тамбовская область                                           1858640
   
    Тверская область                                             1858640
   
    Томская область                                              2230368
   
    Тульская область                                             1858640
   
    Тюменская область                                            1858640
   
    Ульяновская область                                          1858640
   
    Челябинская область                                          2602096
   
    Читинская область <*>                                        1858640
   
    Ярославская область                                          1858640
   
    Город Москва                                                 7806288
   
    Город Санкт-Петербург                                        2973824
   
    Еврейская автономная область                                 1486912
   
    Чукотский автономный округ                                   1115184
   
    Ненецкий автономный округ                                    1115184
   
    Ханты-Мансийский автономный округ - Югра                     1858640
   
    Ямало-Ненецкий автономный округ                              1858640
   
    Всего                                                       178057712
   ___________________________________________________________________----
   
   --------------------------------
       <*> с 1 марта 2008 г. - Забайкальский край.
   
   


Полезная информация
Инфо
---




Разное